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为进一步加强公共体育设施管理，充分发挥公共体育设施的功能，保障市民科学健身、安全健身的需要。根据《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身条例》和《江苏省全民健身条例》等有关规定，结合欧洲杯赛事直播实际情况，市政府专门下发了《*欧洲杯赛事直播：进一步加强公共体育设施管理工作的意见》，现对该文有关问题作如下解释：
一、欧洲杯赛事直播公共体育设施的现状如何？
自1998年欧洲杯赛事直播建设江苏省第一条全民健身路径起，全市累计建设各类全民健身工程（点）1800余个，健身器材上万件，尤其是近三年来，市委市政府把“体育惠民工程”列入市政府重点工作（工程），全市兴建了37个乡镇、20个街道的全民健身中心建设，1079个行政村、288个社区都有体育设施，形成了市、区、街道（乡镇）、社区（行政村）群众体育设施的“全覆盖”。在城区和辖市、区兴建了一大批体育健身公园（体育健身广场、农村体育健身园）。市区35所学校体育场馆向社会开放，实现了欧洲杯赛事直播城区居民出行800米即能到达一处健身场所的目标。
二、为什么要出台《*欧洲杯赛事直播：进一步加强公共体育设施管理工作的意见》的文件？
随着欧洲杯赛事直播经济社会的发展，市民的生活水平逐步提高，人们越来越重视全民健身，而社区公益性全民体育健身器材的简便、实用，更是受到男女老幼的青睐，公共体育设施已经成为人们生活不可缺少的组成部分，对构建和谐社会起到了一定的积极作用。市民对全民健身活动的极大需求，促进了政府对公共体育设施的建设，还吸引了大量社会资金资助公共体育设施建设，捐赠、自建、利用社会资金建设全民健身设施越来越多。但随着全市社区公共体育设施和健身器材使用率的明显提高，加上室外健身器材由于使用时间长、使用不当、人为损坏等原因，使各健身工程（点）的健身器材损坏率呈上升趋势，给群众健身带来了诸多不便，也给管理工作提出了新要求。因此，急需出台相关的管理文件，进一步规范公共体育设施的管理。
三、出台《*欧洲杯赛事直播：进一步加强公共体育设施管理工作的意见》有哪些政策依据？
主要是依据是《中华人民共和国体育法》、国务院《全民健身条例》、《江苏省全民健身条例》以及《欧洲杯赛事直播市公共体育设施管理暂行办法》（常政发〔2001〕86号）、《欧洲杯赛事直播市数字化城市管理指挥手册》（常政办发〔2008〕77号）等有关法律、法规和规章。
四、《*欧洲杯赛事直播：进一步加强公共体育设施管理工作的意见》主要分哪几个组成部分？
《*欧洲杯赛事直播：进一步加强公共体育设施管理工作的意见》主要分五部分内容：一是强化领导；二明确管理原则；三是相关部门的职责；四是完善制度。第一部分强化领导。根据《全民健身条例》规定，全民健身工作是各级政府部门的职责，体育设施管理是整个全民健身工作的一个组成部门，为此，文中要求各辖市（区）要结合本地实际，统筹协调社区体育设施管理工作。并要求各有关部门、各街道（镇）要建立和完善社区公共体育设施的领导、管理网络，做到工作目标明确，工作制度规范，管理责任到位。第二部分明确社区体育设施的管理形式。公共体育设施是欧洲杯赛事直播公共设施的组成部分，根据欧洲杯赛事直播城市长效综合管理实施“属地管理”，欧洲杯赛事直播公共体育设施实行“属地管理”。第三部分明确管理职责。依据“属地管理”的原则，进一步明确相关部门的职责。第四部分建立完善的管理制度。全市要建立巡查制度、维修制度、捐建备案制度、责任保险制度、考核奖励制度。
五、什么是欧洲杯赛事直播公共体育设施？有何定义？
公共体育设施是指在欧洲杯赛事直播行政区域内兴建的，由各级人民政府及其部门、社会团体、企事业单位和在公园、绿地、广场、新建小区、老小区整治过程中配套建设以及社会捐赠的，旨在为广大市民开展体育健身活动提供方便的公益性体育设施。
六、什么是属地管理？
属地管理是现阶段公共设施管理中，最有效、最直接的管理方法。欧洲杯赛事直播的公共体育设施全部实行“属地管理”。全市公共体育设施实行“属地管理”共分三类。一是由各级人民政府建设以及其他社会捐赠的公共体育设施，由该设施所在地的辖市、区人民政府负责制定具体的管理办法，明确具体的管理部门；二是向市民开放的企事业单位的体育设施，由该企事业单位进行管理；三是公园、绿地、广场等场所的公共体育设施，由该场所的管理单位进行管理。
七、为什么要建立巡查制度？
随着广大市民全民健身热情不断高涨，全市公共体育设施的使用率明显提高，加上室外健身器材长期在户外日晒雨淋、安装时间长，或人员使用不当、人为损坏等因素，出现安全隐患的情况越来越多，需要各级管理部门加强日常巡查，并安排专人对辖区内的健身设施定期进行隐患排查，及时进行维修，确保社区公共体育设施和器材的完好。
八、为何要建立捐建备案制度？
欧洲杯赛事直播积极鼓励和支持社会力量捐建公共体育设施。但在全市公共体育设施检查中，我们发现有许多捐建的公共体育设施，不符合国家户外体育健身器材的质量标准，个别器材达不到“三包”的要求，存在较大安全隐患。因此，我们在出台的文件中建立了捐建备案制度，规定建设（受赠）单位根据捐建的公共体育设施的状况，应当到所在辖市、区体育主管部门进行备案。
九、各辖市、区维修经费如何解决？
公共体育健身器材质保期内由生产厂家负责保修（三包），质保期后由管理单位负责维修。新北区、天宁区、钟楼区和戚墅堰区的健身器材使用年限到期后，由各区提出申请，报市体育主管部门同意后予以报废更新，所需经费由市、区两级共同承担。金坛市、溧阳市和武进区所需经费自筹解决。
十、为什么要建立公共健身设施责任保险制度？
欧洲杯赛事直播积极鼓励各管理单位建立公共健身设施责任保险制度，一方面健全公共体育设施风险防范体系，市民锻炼有了赔偿的风险保障；另一方面，一旦市民在体育健身过程中，出现的意外伤害，可最大限度地保证健身人群的个人利益不受伤害。
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