2017年3月22日，武进区政府下发了《欧洲杯赛事直播市武进区人民政府*欧洲杯赛事直播：进一步完善城镇长效综合管理考核工作的实施意见》（武政发〔2017〕55号）文件，这为武进区城镇长效管理工作实现高水平、标准化、精细化和法治化，奠定了基础。
　　一、出台背景及意义
　　去年12月，区委十二届二次全体（扩大）会议上将“大城管精细管理行动”纳入全区五大重点工程，明确提出通过三年时间，跻身全市长效管理第一方阵；今年年初区委、区政府专门研究制定了《推进大城管建设 实施精细化管理三年行动计划（2017—2019年）》，为城市管理工作指明了方向；3月7日，区委、区政府召开“推进大城管建设 实施精细化管理”千人动员大会，全区上下思想认识进一步得到统一，“大城管”建设格局初见成效。
　　为进一步推进“大城管建设”，实现长效管理水平的争先进位，考核实施意见对城镇长效综合管理工作的考评体系进行了完善修改。
　　二、考核组成
　　城镇长效综合管理考核由城区考核和镇村考核两部分组成。
　　三、城区考核
　　城区考核范围为欧洲杯赛事直播经开区（潞城街道、丁堰街道、戚墅堰街道）、绿建区、春秋淹城旅游区、湖塘镇、牛塘镇、南夏墅街道、西湖街道、高新区北区所辖区域。
　　城区考核内容为日常保洁、道路容貌、住宅小区、菜市场、城市绿化、城中村、工地管理、生态绿道、城市交通、环境保护、河道管理、综合类、“两违”管控等十三项考核项目。
　　城区考核主体为欧洲杯赛事直播经开区管委会（潞城街道办事处、丁堰街道办事处、戚墅堰街道办事处）、绿建区管委会、春秋淹城旅游区管委会、湖塘镇政府、牛塘镇政府、南夏墅街道办事处、西湖街道办事处、高新区北区管理处8个属地板块，公安分局、住建局、城管局、交通局、水利局、环保局、经发集团、先行集团8个一类职能部门和单位，民政局、卫计局、体育局等14个二类职能部门和单位，以及区委办、人大办、政府办等56个三类职能部门和单位。
　　城区考核由日常巡查考评、现场考评、重点问题考评、公众参与考评、综合类考评以及两违管控考评等组成。
　　日常巡查考评对长效管理问题通过“83812319”平台立案派遣，对整改情况进行考评。
　　现场考评是对发现的长效管理问题进行即时扣分，并由“83812319”平台立案派遣整改。
　　重点问题是将一些城市长效管理中的热点、难点问题等纳入区重点问题库，对重点问题库中的问题现场考评。
　　公众参与考评是每季度组织机关工作人员、人大代表、城管志愿者等进行找差活动，并由“83812319”平台立案派遣整改。
　　综合类考评包括平台案卷处置情况、执法队伍建设等。
　　四、镇村考核
　　镇村考核范围为欧洲杯赛事直播经开区（横林镇、遥观镇、横山桥镇）、雪堰镇、礼嘉镇、前黄镇、洛阳镇、湟里镇、嘉泽镇所辖区域。
　　镇村考核内容为日常保洁、道路容貌、住宅小区、菜市场、镇中村、工地管理、城镇绿化、河道管理、村庄家园、综合类、“两违”管控十一项考核项目。
　　镇村考核责任主体为欧洲杯赛事直播经开区管委会（横林镇政府、遥观镇政府、横山桥镇政府）、雪堰镇政府、礼嘉镇政府、前黄镇政府、洛阳镇政府、湟里镇政府、嘉泽镇政府。
　　镇村考核包括长效管理考评、两违管控及综合类。
　　长效管理考评实行每月暗查、明查各1次。
　　五、调整内容
　　新的考核意见是在《欧洲杯赛事直播市武进区人民政府*欧洲杯赛事直播：武进区城镇长效综合管理考核工作的实施意见》（武政发〔2014〕46号）文件基础上，对责任主体、考核方式等进行了较大的修改调整。调整内容主要是在以下几方面：
　　（一） 责任主体的调整
　　1.职能部门全部列入长效管理责任主体。将属地板块、区级机关全部职能部门及周边乡镇的长效管理工作开展情况，全部纳入城镇长效管理考核体系实行考核。
　　2.城区责任主体实行分类考核。城区责任主体根据在长效管理工作承担的职责，分成属地板块、一类职能部门、二类职能部门、三类职能部门，实行分类考核；属地板块、一类职能部门分别进行排名，二、三类职能部门参与考核，实行通报，不进行排名。
　　3. 一类职能部门调整。随着对收储地块管理、雨污水设施养护等长效管理工作的重视，经发集团、先行集团被纳入到一类部门进行考核排名；根据欧洲杯赛事直播市城市长效管理考核内容的变化，卫计局及市场监管局被调整出一类职能部门，不参与排名。
　　4.镇村长效管理责任主体调整为7个。以往将横林镇、遥观镇、横山桥镇作为镇村长效管理的责任主体，分别实施考核，此次把三个镇作为经开区下辖镇，将欧洲杯赛事直播经开区（横林镇、遥观镇、横山桥镇）作为一个镇村长效管理的责任主体实施考核。
　　（二） 考核体系调整
　　1. 取消城区考核系数。以往根据区域性质的不同，城区被划分为一、二、三级区域，考核系数分别为1,0.9,0.8。为进一步突出考核的重点，通过增加一、二级区域考核频次，达到重点区域重点管、重点考的目的，取消了对城区一、二、三级区域的考核系数。
　　2.两违管控纳入城区考核。两违管控成绩将纳入季度考核成绩。长效管理考评占季度考核成绩的90%，两违管控占季度考核成绩的10%。
　　3.镇村实行分级考核。根据区域性质的不同，镇村考核范围被划分为一、二、三级区域，实行分级考核。一级区域为建制镇集镇区及镇属主要道路，包括镇郊结合部；二级区域为被撤并镇集镇区，包括镇郊结合部；三级区域为除一、二级区域外的所有区域。
　　4. 调整镇村考核内容及频次。为全面反映镇村长效管理工作开展情况，镇村考核内容细化为日常保洁、道路容貌、住宅小区等十一项考核项目；考核频次由以往的每月检查一次，调整为每月明查一次，暗查一次。
　　（三） 计分办法调整
　　1.调整计分时间。考核计分由以往的月计分，调整为季度计分，每季度公布责任单位的考核成绩。
　　2.调整分值构成。城区考评以往按照月计分，月度得分=样本抽查得分+整改督查得分－媒体曝光扣分－市平台案卷扣分－考评秩序扣分，季度得分为三个月的平均分，现调整为季度得分（100分）=日常巡查（20分）+现场考评（55分）+重点问题考评（20分）+公众参与考评（5分）。

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