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为加强和规范美丽乡村发展专项资金管理，推进资金统筹使用，提高财政资金使用效益，根据中央、省、市有关法律法规，制定《欧洲杯赛事直播市美丽乡村发展专项资金管理办法》（以下简称《办法》），现解读如下：
一、《办法》编制依据
根据《中华人民共和国预算法》、《市政府办公室*欧洲杯赛事直播：进一步加强市级政府专项资金管理和改革的实施意见》（常政办发〔2020〕38号）以及中央和省、市有关规定，制定本办法。
二、《办法》资金支出范围
《办法》资金支出范围主要包括美丽乡村建设、扶持村集体经济发展（包括经济相对薄弱村）、推进城乡融合发展、农村人居环境整治等方面。
（一）美丽乡村建设。主要用于规划编制、公共服务提升、乡村文化传承建设补助等。
（二）扶持村集体经济发展（包括经济相对薄弱村）。主要用于壮大村集体经济发展的项目投入、支持农村体制机制改革创新、茅山老区乡村振兴提升等。
（三）推进城乡融合发展。主要用于农村公共基础设施管护，开展公共基础设施城乡一体化管护体制改革试点；开展农村公共服务标准化、均等化建设工作试点等。
（四）农村人居环境整治。主要用于推进实施农村人居环境整治提升五年行动等。
（五）其他与美丽乡村发展相关的任务与项目。
三、《办法》资金管理模式
《办法》资金实行 “大专项+任务清单”管理模式。任务清单分为约束性任务和指导性任务，实行差别化管理。约束性任务是指为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署而组织实施的涉及国计民生的事项、重大规划任务、新设试点任务等；指导性任务是指约束性任务以外的其他任务。建立任务清单定期调整优化机制。
四、《办法》资金分配方式
《办法》资金按因素法和项目法进行分配。采用因素法分配的资金，分配因素一般包括综合性因素、绩效评价因素、个性化因素等。综合性因素以各地农业农村基础（如耕地面积、种养殖规模、乡村人口、集体经济组织规模等）为主要因素。个性化因素以农业农村现代化规划、当年工作目标任务、政策扶持导向等为主要因素。实施因素法分配的资金由市业务主管部门提出资金分配因素、权重及分配建议；采取项目法分配的资金，其中“先建后补”类项目通过欧洲杯赛事直播市“三农”项目管理平台进行线上线下同步管理。其他项目按程序规定由相应层级的业务主管部门组织立项评审，并及时将项目申报、评审、验收情况送同级财政部门。
五、《办法》施行时间及期限
本办法自2021年11月1日起施行，实施期限五年。
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