发布时间：2022年6月1日下午3:00

发布地点：欧洲杯赛事直播市行政中心惠风厅

发布主题：欧洲杯赛事直播公安开展服务保障“532”发展战略优化营商环境“常安·十大行动”

发布人员：费中华  欧洲杯赛事直播市公安局党委委员、副局长

                 叶   磊   欧洲杯赛事直播市公安局内保支队支队长

                 杨   祎   欧洲杯赛事直播市公安局交警支队支队长

                 杨伟玉   欧洲杯赛事直播市公安局法制支队支队长

                 吴小龙   欧洲杯赛事直播市公安局人口管理支队支队长

主 持 人： 王志新    欧洲杯赛事直播市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人

新闻发布会主席台

新闻发布会记者席

王志新  市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人

【王志新】

各位媒体朋友：大家下午好！欢迎出席今天的新闻发布会，今天的发布会向大家介绍欧洲杯赛事直播公安开展服务保障“532”发展战略优化营商环境“常安·十大行动”的相关情况。出席今天发布会的嘉宾是欧洲杯赛事直播市公安局党委委员、副局长费中华先生，欧洲杯赛事直播市公安局内保支队支队长叶磊先生，欧洲杯赛事直播市公安局交警支队支队长杨祎先生，欧洲杯赛事直播市公安局法制支队支队长杨伟玉先生，欧洲杯赛事直播市公安局人口管理支队支队长吴小龙先生。下面，请费中华副局长做相关介绍，大家欢迎！

费中华  欧洲杯赛事直播市公安局党委委员、副局长

【费中华】

各位新闻界的朋友：

大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

为深入贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，充分履行公安机关科学统筹疫情防控和服务经济发展的职责使命，欧洲杯赛事直播市公安局紧紧围绕全市“532”发展战略，将公安工作主动融入“532”发展战略，切实找准服务保障经济社会发展与公安工作的结合点，研究出台《全市公安机关服务保障“532”发展战略优化营商环境行动计划》，组织开展“常安·十大行动”，细化26项服务举措，助力打造“五大优商环境”，即长三角最安全的社会治安环境、最公平的市场竞争环境、最舒心的交通出行环境、最优质的公安政务环境、最严格的生态执法环境，为欧洲杯赛事直播建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，奋力走在社会主义现代化建设前列提供坚强保障。

一、“常安•龙城安宁”行动

1．打造稳定和谐示范样板。积极融入“安全发展示范城市”创建，深化风险隐患“大排查、大化解”，完善基层治理、矛盾化解、多元共治、应急处置等机制。

2．擦亮长治久安金字招牌。常态化开展扫黑除恶斗争，深化“全民反诈”，严打“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪，争创“全国社会治安防控体系建设示范城市”。

3．保障“两湖”创新区发展。建设“两湖”创新区综合警务服务保障中心，完善西太湖、长荡湖区域警务联动协作机制，为区域经济发展提供风险预警、隐患排查、应急处置等警务服务。

二、“常安•智治安防”行动

4．提升科技兴安能力。深度应用新一代信息技术，加强对水电油气等重点目标、治安要素的智能监管，主动帮助企业识别防控安全风险。

5．织密智能感知体系。统筹推进智慧防控体系建设，加快实现智能安防设施全覆盖，提升风险隐患主动发现和处置能力。

三、“常安•公众安全”行动

6．打造交通安全“常安行”品牌。推动成立三级道路交通安全委员会，联合开展道路交通影响评价，开展“减量”“控大”“严管”专项行动，持续压降道路交通事故。

7．打造危爆物品“常安管”品牌。推广危险爆炸物品溯源管理系统和移动端APP应用，落实小批量危化品规范配送和学校危化品统一管理模式，定期开展危管重点企业上门“问诊”。

8．打造出租房屋“常安居”品牌。推动出台《欧洲杯赛事直播市租赁住房安全管理条例》，建立三级协调督办机制，深化出租房安全隐患治理。

四、“常安•畅行安心”行动

9．深化“畅通提升”。全力服务奔牛国际机场航站区“不停航施工”改扩建、地铁5号线、欧洲杯赛事直播南站等重点枢纽工程，建设“智行龙城”智慧交管系统，组建“智慧铁骑”队伍，用好无人机监控预警，“交通健康指数”保持全国同类城市第一方阵。

10．深化“泊位扩容”。新增1万个公共停车位、1万个老旧小区停车位，公共停车泊位接入“智慧停车平台”1.5万个以上，推动128家机关企事业单位共享内部停车场，建成5家学校地下接送中心。

11．深化“事故快办”。开发具备“云采集”“云调解”“云救援”功能的“云处理”微信小程序，打造4家交通事故“一站式”服务中心。

五、“常安•优服安民”行动

12．“一体化”合成服务。升级公安“合成服务中心”，设置7个综合警务服务站，设立警企联络员，建设交通安全“前哨站”。

13．“一站式”便捷服务。新增19家派出所“综合服务窗口”、3家机动车登记服务站，在理想汽车欧洲杯赛事直播基地试点小客车注册登记预查验，全省率先实现购车上牌“一站办”。

14．“一警通”在线服务。成立公安“网办中心”，推出一批高频全流程网办事项。设立“一警通”在线客服，及时回应群众诉求。

六、“常安•聚智安才”行动

15．外地人才落户“零门槛”。实施促进人口集聚“十项措施”，助力“青春留常”计划，优化各类优秀紧缺人才落户。为“人才公寓”配备“公安管家”。

16．外籍人才融入“零距离”。建设境外人员服务点、配备专职外管民警，实行外国人居留和工作许可“两证联办”，符合条件的及时办理永久居留。

七、“常安•护企安商”行动

17．实施“利剑护企”工程。严打侵犯知识产权、商业秘密、数据窃取以及重点行业敲诈勒索等违法犯罪，维护正常市场竞争秩序。开展预防职务犯罪、电信诈骗系列宣传。

18．实施“法治安商”工程。完善涉企案件快侦快破、挂牌督办、提级审核、异地协作机制，涉五星级企业案件由市局审核，配合开展企业轻微刑事犯罪合规不起诉工作，最大限度帮助企业追赃挽损。

19．实施“金融铸盾”工程。围绕“龙城金谷”基金小镇，对新设立准入的投资、股权、基金等投融资企业市场主体，加强基础排摸和专业研判，提出防范建议。

20．实施“砺盾护网”工程。紧盯重点企业、重大项目和关键信息基础设施，推动开展网络安全等级保护工作，将重点企业、重要信息系统纳入网络安全风险监测体系。

八、“常安•护侨安航”行动

21．护航企业“走出去”。以东南亚国家、“一带一路”国家为重点，拓展合作渠道。建立“走出去”企业联动服务和快速反应机制，及时有效协调处置各类急、难、险、重事件的报警求助。

22．护航人员“走出去”。核发出入境证件时，向出境人员及其家属同步发放安全防范、反诈宣传资料，精准推送境外报警求助指南、人身安全保护等信息，对留学生开展出境前集中安全教育。

九、“常安•丽景安旅”行动

23．创优全域旅游警务。建立欧洲杯赛事直播特色“旅游+警务”管理运行体系，升级改造恐龙园等重点景区警务站，严打高价宰客、妨害食品卫生等违法犯罪。精准高效开展管理服务，打造“智慧景区”样板。

24．创优旅居商务服务。争取欧洲杯赛事直播机场144小时临时过境免签政策，优化临时乘机证明自助办理流程，压缩控制区通行证等办理周期。推动出台《欧洲杯赛事直播市旅游民宿管理办法》。

十、“常安•生态安乡”行动

25．助力长江大保护持久战。升级长江大保护信息化应用平台，健全长江流域禁捕执法长效管理机制，建强多部门参与的综合执法队伍，实现“三无”船舶、非法捕捞等问题联防联治。

26．助力污染防治攻坚战。全链条打击污染环境、非法采矿等破坏环境资源犯罪，重型柴油车一律执行国六排放标准，全年淘汰老旧车7000辆，常态化开展烟花爆竹禁放工作。

以上就是“常安•十大行动”26项服务举措的具体内容，市公安局专门成立了服务保障“532”发展战略优化营商环境工作领导小组，按照“项目化、序时化、清单化、责任化、具体化”的要求，加强跟踪落实和督导推进，以“抓铁有痕、踏石留印”的务实作风，全力保障措施落地落实。

我就介绍这些情况，谢谢大家！

【王志新】

谢谢费中华副局长的介绍，下面请媒体记者朋友提问。

新华网记者现场提问

【新华网】

请问市公安局交警支队杨祎支队长，市民群众非常关心交通出行问题，在“常安•畅行安心”行动中，交警部门准备采取哪些具体管理措施？

杨  祎  欧洲杯赛事直播市公安局交警支队支队长

【杨祎】

感谢提问。道路交通安全畅通与企业生产、百姓生活息息相关。在保障交通安全畅通方面，今年，我们有三项重点举措：一是防风险保安全。推动成立市、县（区）、镇（街道）三级道路交通安全委员会，实行道路交通影响评价制度，深化“大数据+网格化+路长制”“安责险+大数据+源头控”等机制。开展公路安全设施和交通秩序管理精细化、拒绝“两不一乱”安全文明交通、城市道路交通秩序综合整治和非机动车治理“四个提升行动”，全面清缴交通隐患，压降交通事故。二是治难点护畅行。实施堵点“微改造”10处，对市一院周边交通组织再调优，挂牌治理市妇幼保健院、市二院周边交通拥堵。推广“智慧停车”，建成5家学校地下接送中心，推动企事业单位共享内部停车场，实施“城管取证、交警处罚”执法新模式，有效纾解“停车难、停车乱”。三是优服务提效能。推广小客车登记全国“一证通办”、车辆信息变更“跨省通办”、大中型客货车驾驶证全国“一证通考”等9项便民利企新措施。创新货车登记业务“一窗办”，建设豪凯物流园交通安全“前哨站”，试点小客车注册登记预查验模式，提高企业、群众办事效率。

江苏广电总台记者现场提问

【江苏广电总台】

请问市公安局人口管理支队吴小龙支队长，刚才在“常安•聚智安才”行动提到外地人才落户“零门槛”，请问“零门槛”政策的具体内容是什么？

吴小龙  欧洲杯赛事直播市公安局人口管理支队支队长

【吴小龙】

感谢提问。人才是经济社会发展的第一资源，2021年初，欧洲杯赛事直播市公安局作为欧洲杯赛事直播人口集聚专班成员单位，积极贯彻落实全市“创新发展大会”精神，立足欧洲杯赛事直播实际，反复论证研究，2021年6月15日联合市人力资源和社会保障局印发《欧洲杯赛事直播市公安机关促进人口集聚十项措施》，在政策创新、人才引进、措施优化3个方面出台10项具体措施，深入实施“龙城英才计划”升级版，促进劳动力要素有序流动，推动欧洲杯赛事直播人才发展和人口增长，打造长三角人口集聚新高地。

针对高校、职业院校（高职、中职、技校）毕业生，欧洲杯赛事直播创新实施“零门槛”落户政策：原来高校、职业院校毕业生落户本市，受缴纳社保、申领居住证以及人社部门审核等条件限制；《十项措施》实施以后，本市及非本市毕业的高校、职业院校（高职、中职、技校）毕业生，凭毕业证书、户口迁移证就可直接到公安部门办理落户，并且该政策同时适用于应届生和往届生。

现代快报记者现场提问

【现代快报】

请问市公安局内保支队叶磊支队长，市公安局合成服务中心是如何开展服务企业工作的？有什么具体举措？

叶  磊  欧洲杯赛事直播市公安局内保支队支队长

【叶磊】

感谢提问。市公安局专门成立由主要领导任组长、25个警种部门为成员单位的“合成服务中心”，在内保支队下设办公室，负责组织、协调、统筹全市公安机关服务发展工作。近年来，合成服务中心制定服务保障重大项目系列行动计划，推出服务民营企业“新十项”措施、应对新冠肺炎疫情服务企业八项措施等系列举措，组织全市公安机关开展“入企大走访”活动，创新“三化、三全”服务体系，努力打造欧洲杯赛事直播公安服务品牌。

今年，我局创新推出向重点企业、重大项目派驻“警企联络员”的服务模式，在主动服务、精准服务、高效服务上再发力，进一步增强警企沟通交流，积极回应企业*欧洲杯赛事直播：政务服务、案件侦办、宣传培训、安防指导等各方面需求，聚焦企业发展过程中的难点、痛点和堵点问题，主动为企业提供全过程警务服务，切实当好服务企业经营发展的“店小二”，全力服务保障经济建设发展大局。

合成服务中心整合近年来公安推出的服务企业措施，编制合成服务、合成宣传、合成安防三大类措施清单，合成服务清单共计便利企业、防范宣传、安全指导等3大类50项具体服务发展措施，合成宣传清单包含38大类450余件涉企安防宣传产品，合成安防清单涵盖8大行业安防体检标准，以课件、视频、展板等形式，从防火、防盗、防事故、防诈骗以及交通安全、证照办理等各方面对企业及员工开展全方位宣传教育，提供企业进行菜单式、个性化的服务需求选择。

合成服务中心设立24小时服务发展热线，组建“服务企业微信群”，在公安门户网站专设服务发展专栏，开通服务发展微平台，为企业提供线上线下一体化服务。对企业涉及多警种的诉求，我们会成立由多警种联合组成的安防服务专家组，上门一体化推进“合成服务、合成宣传、合成安防”，实现整体服务、一次满意、减少干扰。中心在这过程中也全程跟踪办理情况，确保事事有回应、件件有落实，切实为企业排忧解难。

欧洲杯赛事直播日报记者现场提问

【欧洲杯赛事直播日报】

请问市公安局法制支队杨伟玉支队长，实施“法治安商”工程中提到完善涉企案件办理机制，请问公安机关在工作落实上是有何具体举措？

杨伟玉  欧洲杯赛事直播市公安局法制支队支队长

【杨伟玉】

感谢提问。法治是最好的营商环境，企业的发展离不开政策的激励，更离不开法治的保障。实施好“法治安商”工程落实涉企案件办理机制方面，我们将着重抓好以下环节：一是抓好受理立案环节。对涉企案件立案进行严格把关，由法制部门统一严格审核，涉及五星级企业的案件由市局提级审核，慎重把握涉企经济纠纷与违法犯罪的界限，严格掌握入刑标准，防止刑事执法介入经济纠纷。二是抓好措施适用环节。对涉嫌犯罪的企业经营者，综合考虑犯罪性质、后果和社会危险性，慎重适用强制措施，尽可能采取非羁押性措施，慎重使用查封、扣押、冻结等财产性措施，最大程度减少对企业正常生产经营的影响。三是抓好案件处理环节。充分用好认罪认罚从宽制度，配合开展涉企案件刑事合规工作，帮助并督促企业守法经营。对侵害企业利益的案件，公安机关将加快案件侦办，最大限度帮助企业追赃挽损。四是抓好执法监督环节。公安机关加强新型涉企案件办理难点、取证要点的前瞻性研究，重大、疑难案件及时与检、法部门沟通会商。加快涉企案件积案清理工作，解决长期“挂案”问题，让企业经营者丢掉包袱，把精力集中到企业发展中去。

【王志新】

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。感谢各位嘉宾，感谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，再见。

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