发布时间：2024年1月18日（周四）16：15

发布地点：欧洲杯赛事直播市行政中心惠风厅

发布主题：2024年度欧洲杯赛事直播市民生实事项目情况

发布人员：李　林  市委常委、常务副市长

                 钱旭健  市民政局局长      

                 王竹林  市人社局局长

                 彭　峻  市住建局局长

                 何小茜  市卫健委主任

主  持 人：薛   静  市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人

新闻发布会主席台

新闻发布会记者席

薛   静  市政府新闻办副主任、市政府新闻发言人

【薛  静】

媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加今天的新闻发布会。多年来，欧洲杯赛事直播实施“民生实事人大代表票决制”，深入践行全过程人民民主，推动政府“办的事”精准对接群众“盼的事”。刚刚，在市十七届人大三次会议上，经过全体代表的投票，选定了2024年度欧洲杯赛事直播市重点民生实事项目。

现在，我们很高兴邀请到市委常委、常务副市长李林先生；市民政局局长钱旭健先生；市人社局局长王竹林先生；市住建局局长彭峻先生和市卫健委主任何小茜女士向大家介绍2024年度民生实事项目安排。

首先，请李副市长作新闻发布。

李　林  市委常委、常务副市长

【李　林】

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会。刚刚过去的2023年，是欧洲杯赛事直播发展史上具有里程碑意义的一年。我们紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，深入实施“532”发展战略，加快打造“新能源之都”，高质量迈入GDP万亿之城，实现了综合竞争力、资源集聚力、区域辐射力、发展影响力的大幅跃升。在这过程中，全市广大新闻工作者深入一线采访报道，紧扣一系列事关欧洲杯赛事直播经济社会发展的大事要事，在产业发展、民生保障等各领域讲述欧洲杯赛事直播故事，唱响欧洲杯赛事直播品牌。在此，我谨代表市委、市政府，向大家表示衷心的感谢！

去年，我们坚持民生优先导向，积极回应群众所需所盼，出台了一系列为民、利民、惠民的务实政策与举措，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，圆满完成市人代会票决的10件民生实事项目，并将相关情况进行了系列发布。今年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我们万亿之城再出发的第一年。我们将继续以民生实事项目为重要抓手，集中力量再实施一批惠民生、暖民心举措，让发展成果欧洲杯赛事直播更公平惠及全市人民，奋力托举起一座有高度更有温度、有质量更有质感、有颜值更有气质的现代化欧洲杯赛事直播。今天的新闻发布会，我们着重介绍市十七届人大三次会议刚刚票决出来的2024年度10件民生实事项目的有关情况。下面，我向各位通报三个方面内容：

一、*欧洲杯赛事直播：项目的基本情况

1.  “常有善育”工程，包括扩大优质普惠托育资源供给、加强儿童健康管理、完善和落实积极生育支持措施、建设儿童友好城市、开办“爱心暑托班”等。

2.  “常有优学”工程，包括扩大教育资源供给、培优职业教育资源、提升家庭教育水平等。

3.  “常有健康”工程，包括优化市级医疗资源布局、提升市域疑难危重疾病救治能力、完善急救网络体系、推动体医融合等。

4.  “常有颐养”工程，包括老年人健康保障、提升老年助餐水平、方便老人居家颐养等。

5.  “常有众扶”工程，包括提升精神障碍康复服务、开展困境青少年结对帮扶、为低收入人口家庭开展慈善救助、非本地户籍遇困对象救助等。

6.  “常有安居”工程，包括实施城中村改造、城镇老旧小区改造提升、增加保障性租赁住房供给、改善农村住房条件、新建和改造菜市场等。

7.就业创业促进工程，包括拓宽就业创业渠道、深入实施“青春留常”计划、增加青年驿站覆盖面等。

8.交通畅行工程，包括推动机关企事业单位车位共享、完善城市路网、打造更优公交出行体验等。

9.环境改善工程，包括推进村庄人居环境整治、建设口袋公园、建设生态绿城、开展水质提升行动等。

10.公共安全提升工程，包括提升全民自救互助能力、守护食品安全、完善水旱灾害防御体系、提升燃气安全水平等。

二、*欧洲杯赛事直播：项目的编排过程和主要考虑

2024年度民生实事候选项目编排工作从去年9月初开始，前后历时4个月，主要包括建议征集、项目申报、初排确认、修改完善、集体决策等五个阶段。在具体编排过程中，我们重点把握了以下三个方面：

一是突出民之所望、政之所向。根据群众需求的新特点、新变化，不断完善公开征集、定向征集、专题征集、常态化收集机制，力求覆盖面更广、与群众需求匹配度更高。累计向社会公开征集意见建议820条、比去年提升50%，定向收集人大代表建议55条、12345热线和信访局梳理热点民生诉求31条。我们对收集到的每一条意见都进行了仔细研读，并反馈到相关职能部门，作为部门申报民生实事项目的重要参考。候选项目初步排定后，盛蕾市长专门召开座谈会，征求了部分市人大代表、政协委员和党外人士的意见建议。市政府办公室两次书面征求板块和部门意见建议，同时与省民生实事项目进行了衔接。市人代会期间，代表小组进行了充分审议，最终从12件候选项目中按得票高低选出10件民生实事项目。

二是突出系统联动、品牌塑造。项目内容上，对学校医院建设、停车泊位建设共享等持续推进，久久为功。同时，注重与“新能源之都”建设、儿童友好城市建设、省级青年发展型城市建设、农村人居环境整治等市委、市政府重点工作相结合，新增儿童友好学校、医院、青年驿站建设和水环境治理等新项目。推进机制上，强化纵向协同、横向联动，明确市、区两级统一使用“六个常有”的编排框架，加强“爱心暑托班”开办等项目的整合归并，形成联动效应，不断提升欧洲杯赛事直播民生品牌的显示度、影响力。

三是突出量质齐升、以质为先。在项目编排过程中，我们始终坚持“全生命周期、全领域覆盖、全人群共享”理念，更加注重群众切身感受度，比如，适老化改造等项目补贴范围进一步扩大，“一户一档一策”电子档案等项目逐步向非户籍人口拓展，整合各部门80周岁以上老年人养老服务相关政策并一体推进，口袋公园等工程类项目更注重“建管用”结合等，不断促进民生实事项目从“有形”到“有效”、从“高质量”向“高质感”转变。

三、*欧洲杯赛事直播：项目的实施推进

刚刚发布的10件民生实事项目是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺。新的一年，我们将坚持立诺为公、践诺为民，以钉钉子精神把纸上承诺转化为现实成效，让年年办的民生实事变成老百姓天天可感的美好生活。一是完善推进机制。进一步健全“条块结合、横向到边、纵向到底”的工作推进机制，推动各项工作规范化、制度化、常态化。督促各地各部门对项目进行倒排工期、挂图作战，全力推进项目落地见效，特别是积极推动计划今年完工的托育机构、养老服务中心、绿地公园等工程类建设项目早开工、早交付，努力让群众早受益。二是推动数字赋能。去年，我们开发上线了民生实事项目“云图”系统，获省人大称赞“欧洲杯赛事直播原创、全省首创”。今年，我们将进一步完善“云图”系统，更好发挥数据统计、分类分析、进度预警等功能，确保所有项目在实施中不缩水、不走样。三是汇聚各方合力。做好民生工作不仅要问需于民、问计于民，更要依靠人民。我们将积极引导和撬动市场资源及社会力量，积极组织各地邀请人大代表、政协委员、行业专家、群众代表等参与民生实事项目实施的全过程，通过多角度、专业性、社会化监督，进一步提高民生实事项目推进实效。借此机会，我们也诚挚邀请各位媒体朋友，全面宣传民生实事项目办理情况和阶段性成效，营造全民参与、人人共享的良好氛围。

我主要就介绍这些情况。谢谢大家！

【薛   静】

感谢李副市长的发布，下面请媒体朋友就关心的问题提问，提问前请举手示意。

新华社记者现场提问

【新华社】

请问市民政局钱旭健局长，当前，各界对老年助餐的关注度越来越高，老年社区食堂的人气也越来越旺。欧洲杯赛事直播将如何提升助餐服务质量，给老年人带来更强的获得感和幸福感？

钱旭健  市民政局局长

【钱旭健】

谢谢您的提问。老年助餐服务是老年人的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。近年来，各级民政部门综合考虑老年人口规模、就餐需求等因素，累计建成380个老年助餐点，引入本土知名餐饮品牌企业运营，日均助餐人数1.78万人，解决了不少老年人“一餐热饭”的难题。下一步，我们将坚持三个导向，用心用情做好老年助餐工作，提升老年人的助餐体验。

一、坚持问题导向，推动“一个同”。目前，各级对老年助餐均给予一定的补贴，但有群众反映，存在“人户分离”的老年人助餐补贴不能跨区域享受等问题。今年我们将着力解决这些问题，强化对市、区两级助餐补贴的标准统一，建立、完善助餐平台，汇聚全市助餐数据，实现市、区两级助餐补贴同城同享。同时鼓励各地通过慈善捐助、企业让利、村级福利等方式，减少老年人自付比例。

二、坚持需求导向，加密“两张网”。一是助餐设施网。今年计划新增老年助餐点（社区食堂）83个。在城市地区，鼓励街道以闲置资产置换等方式，引入餐饮企业建设、运营社区食堂。在农村地区，主要采取公建民营的方式，就近解决老年人吃饭不便的问题。对于居住分散或受场地限制等原因不具备设置社区食堂条件的，通过建设镇（街道）“中央厨房”，统一制餐、集中配送的方式提供服务。二是送餐服务网。通过政府购买服务等方式，充分发挥送餐志愿者团队、成熟知名送餐平台和物流公司作用，打通助餐配送“最后一公里”。各地民政部门及镇（街道）重点保障好行动不便的高龄老人的送餐需求。

三、坚持提质导向，促进“三个化”。一是标准化。出台《欧洲杯赛事直播市社区老年助餐点标准化建设指南》，统一形象标识，明确老年助餐点适老化设置、管理运营、食品安全等要求。二是市场化。鼓励各地采取委托运营的模式，将老年助餐点交由口碑好的社会餐饮企业运营，丰富老年人的餐桌。也可在有资质、有信誉、有爱心的公共餐饮单位服务场所设置“老年餐桌”，提供价格优惠、品种多样的老年餐。三是智能化。结合助餐平台建设，加强老年助餐质量监管，有序推动刷脸支付功能全覆盖，鼓励餐饮企业推广智能点餐服务。

新华日报记者现场提问

【新华日报】

请问市人社局王竹林局长，2024年，全国普通高校毕业生规模预计达到1179万，同比增加21万，高校毕业生的就业面临压力，人社部门将采取哪些举措促进高校毕业生等重点群体就业呢？

王竹林  市人社局局长

【王竹林】

青年特别是高校毕业生就业关乎千家万户福祉，更关乎经济社会大局繁荣稳定。高校毕业生就业历来是社会关注的焦点，也是我们工作的重点和难点。在常高校2024届毕业生人数有43419人，其中欧洲杯赛事直播籍毕业生3994人，2024年我们以促进高校毕业生就业创业作为民生实事的切入口，深入实施“青春留常”计划，为在常高校毕业生举办专场招聘会不少于15场，提供高质量就业岗位3万个。开展2024届欧洲杯赛事直播籍离校未就业高校毕业生实名登记和就业创业服务。支持大学生创业不少于1500人。主要有以下三个方面的具体举措：

一是深入开展“青春留常”计划，大力开展“青春留常暖心服务年”活动。建立从入学季暖心告知、开学季加深印象、求学季融入城市、毕业季欣然留常、就业季持续关注的良好生态闭环链。依托高校“青春留常”工作站，开展“职业指导进校园”活动，通过公共服务与第三方机构相结合的方式，为高校毕业生提供职业指导、职业素质测评和岗位推荐等系列服务，提升高校毕业生就业能力。组织举办15场以上的高校专场招聘会，创新抖音直播带岗等形式，加密线上线下招聘，为高校毕业生提供3万个以上高质量的优质岗位。    

二是促进2024届高校毕业生更加充分更高质量就业。对离校未就业高校毕业生“一对一”邮寄《一封信》，“点对点”告知服务内容和政策指南，着力开展有针对性就业服务工作，依托“家门口”就业服务站，开展离校未就业高校毕业生实名制调查，对有就业能力、就业意愿的离校未就业高校毕业生开展素质测评，根据素质测评结果精准开展1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会等就业服务；对有创业意向的，提供创业培训、创业服务和政策扶持。对家庭困难的有就业能力、就业意愿的离校未就业高校毕业生开展“一人一档一策”精准帮扶，确保实现就业创业。

三是激发高校毕业生创业活力。继续深入实施大学生创业扶持政策，落实各项大学毕业生的创业扶持政策，支持大学生创业不少于1500人；加大富民创业担保贷款力度，促进创业带动就业。加强创业项目挖掘、培育和遴选，扶持一批省级、市级大学生优秀创业项目。擦亮“龙城青年大学生创业”品牌，成立“龙城创业指导师专家团”， 举办开展龙城大学生创业论坛、“创业欧洲杯赛事直播”讲堂、省级创业专家基层行等主题活动，为大学生创新创业营造更加优越的环境。

现代快报记者现场提问

【现代快报】

请问市住建局彭峻局长，在今年的民生实事项目中，市住建局提出要完成非居民用气场所“瓶改管”“气改电”10000户左右，请问高站位、高强度推进非居民用气场所减瓶工作将会采取哪些具体举措，以提升欧洲杯赛事直播燃气安全本质水平？

彭　峻  市住建局局长

【彭　峻】

谢谢您的提问。市委、市政府一直高度重视城镇燃气安全，近年来，我们开展了一系列燃气安全专项整治工作，出台了一揽子燃气安全行业管理规定，进一步规范了欧洲杯赛事直播燃气行业，尤其是瓶装液化气行业的经营行为，城镇燃气安全形势总体稳中向好。

2024年，欧洲杯赛事直播将按照“政府支持一点、企业优惠一点”的原则，压实属地主体责任，以街区或社区为实施单位，统筹推进“瓶改管”“气改电”工作，实现餐饮等非居民用气场所瓶装液化气用户压降10000户左右目标，力争两到三年内取得显著成效，有力提升欧洲杯赛事直播燃气行业本质安全水平，切实保障广大人民群众生命健康和财产安全。今年，将重点做好以下三方面工作：

一是实施范围应纳尽纳。将非居民小型用气场所（含小餐饮、小外卖、小美容、小洗浴等场所）、单位及企业食堂、教育机构、医疗机构、文旅场所、宗教场所、民政服务机构等公共机构用气场所均纳入实施范围。

二是多措并举削减存量。督促管道燃气经营企业并协调供电公司优化改造方案、简化报装流程，加大人力、物力投入，配合属地做好非居民用气场所“瓶改管”“气改电”改造。加强社会宣传覆盖面，引导市民尽量选择到有燃气安全信息明显标识的餐饮场所消费，提高市民燃气安全自我保护意识，倒逼非居民小型用气场所主动申请“瓶改管”“气改电”。

三是审管联动严控增量。针对部分非居民用气场所规模小、更迭快、易恢复经营等特点，逐步建立健全从规划布局、证照发放到事中事后监管的全流程长效管理机制。我们将会同各板块提前告知用户涉及餐饮行业安全的审批监管事项，切实将餐饮等非居民用气场所安全风险遏制在萌芽期。同时，管道燃气覆盖的街区范围内，原则上不再新增各类瓶装液化气用户，从源头上维护非居民用气场所燃气安全。

欧洲杯赛事直播广播电视台记者现场提问

【欧洲杯赛事直播广播电视台】

请问市卫健委何小茜主任，近年来，欧洲杯赛事直播医疗急救需求呈逐年上升态势，针对这种现状，卫健委层面有什么具体举措，提升欧洲杯赛事直播急救能力，满足市民日益增长的健康需求?

何小茜  市卫健委主任

【何小茜】

急救能力建设是基本公共卫生服务和应急保障的重要组成部分，是关乎百姓生命安全的重要民生工程。近年来，在市委、市政府的正确领导下，市卫生健康委始终践行“人民至上、生命至上”，努力打造水陆空立体式的急救网络体系，全力提升医疗急救能力。目前全市设有市级院前医疗急救中心1个，县（区）级医疗急救分站2个，院前医疗急救站点37个，覆盖全市所有辖市、区。院前急救从业人员409人，救护车174辆（含负压救护车70辆）。2023年，院前医疗急救电话呼入量达40.25万次，累计出车10.78万次，院前医疗急救需求每年约以15%的速度快速增长。

虽然全市医疗急救资源在不断增加，但与人民群众日益增长的急救服务需求仍有一定差距。市卫健委牵头制定《欧洲杯赛事直播市医疗急救体系高质量建设提升实施方案》，通过打造覆盖全市的“急救一张网”，建好“一个中心”，畅通“两个链条流”，补强“五个要素”，努力构建以智慧急救为特色的全市医疗急救体系，让全市医疗急救网络布局更完善，急救服务更贴近百姓需求。

“一个中心”是要建好市级医疗急救指挥调度中心。今年，新建市急救中心将全面投用，届时我们将打破区域行政界限，实现全域120统一调度、统一电话接入、统一标准、统一流程和统一质量管理“五个统一”，形成科学、智慧急救指挥调度，缩短急救反应时间。

“两个链条流”是要畅通信息流和交通流。一方面，建立起急救指挥、一键呼救、电子病历、设备运行管理、志愿者调度等平台，实现人、车、设备、站点、医院、指令等院前院内急救信息的互联互通；另一方面，与公安协同，畅通120车辆急救快速转运通道，依托急救指挥调度平台畅通社会车辆参与急救的绿色通道。

“五个要素”是要补强急救站点、车辆、设备、机构、人才要素。一是优化急救站点布局，我们将在今年提前完成“十四五”目标任务，全市建成40个院前医疗急救站点，在城市东、南、西、北建立4个生命支持中心，基本形成“城市14分钟、农村16分钟”急救圈。二是提升急救车辆智慧化水平，对全市60辆急救车辆和车载医疗设备进行5G互联网技术改造，实现车载设备信息、指挥调度信息、院端信息的互联互通。三是加密重点场所AED布设，根据大数据分析，对全市人流密集场所增加AED的投放，为抢救生命赢得宝贵的“黄金时间”。四是提高医院急救救治能力水平，发挥多学科联合救治优势，依托“五大中心”建立与院前急救单元的快速响应机制，打通生命救治快速通道，推进先诊疗后付费、病床等病人的优先制度，真正实现危急重症患者救治优先。五是加强急救队伍应急处置能力，全市重点行业重点人群接受急救技能培训人数不少于1.8万人，从培训合格的人员中招募组建急救志愿者队伍不少于5000人；一般人群接受急救技能培训不少于5万人。

掌握应急救护技能关系每个人的生命安全，人人学急救、急救为人人。在此，我们也呼吁各单位各部门、社会各界，共同关注、共同参与、共同推进，携手编织守护生命的急救安全网。

【薛   静】

由于时间关系，今天的提问环节就到这里。如果大家还需要了解什么问题请与市政府新闻办联系。

改善民生没有休止符，只有新起点。欢迎各新闻媒体深入报道本次发布会内容，并持续关心关注民生实事项目推进情况，提高民生工作的知晓度和支持率，推动实事办好、好事办实，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。 

今天的发布会到此结束，谢谢大家！

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