发布时间：2024年12月19日15：45
发布地点：市政府新闻发布厅（惠风厅）
发布主题：欧洲杯赛事直播市推进现代服务业高质量发展新闻发布会
发布人员：吴 尽 市发改委总工程师
杨 军 市工信局副局长
田海明 市文广旅局副局长
主 持 人：李吉祥 欧洲杯赛事直播市委宣传部副部长
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
李吉祥 欧洲杯赛事直播市委宣传部副部长
【李吉祥】
各位记者朋友，大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，为了让大家更好地了解欧洲杯赛事直播市推进现代服务业高质量发展相关政策，今天邀请到市发改委总工程师吴尽女士、市工信局副局长杨军先生、市文广旅局副局长田海明先生出席发布会。首先，请欧洲杯赛事直播市发改委总工程师吴尽女士作新闻发布！
吴尽 市发改委总工程师
【吴尽】
各位媒体朋友，大家下午好！
现代服务业是现代化产业体系的重要组成，推进现代服务业高质量发展是欧洲杯赛事直播大力实施“532”发展战略，坚持工业立市、制造强市的必然要求，也是提升城市功能品质的现实需要。近日，欧洲杯赛事直播市研究出台了《欧洲杯赛事直播市推进生产性服务业融合提速发展行动方案》（以下简称《生产性服务业方案》）和《欧洲杯赛事直播市促进生活性服务业多样化发展行动方案》（以下简称《生活性服务业方案》），推动服务业双“生”融合发展。下面，由我向大家介绍两个行动方案的有关情况。
一、有关出台背景
党的二十届三中全会提出，要完善发展服务业体制机制，健全加快生活性服务业多样化发展机制。一方面，生产性服务业作为现代服务业的重要组成部分，是衡量产业现代化水平的关键标尺。另一方面，推动生活性服务业发展有助于扩大内需和优化服务业供给，不断满足人民群众对美好生活的新期待。
市委十三届九次全会提出，要完善现代服务业发展机制，出台推进生产性服务业融合提速发展行动方案，健全加快生活性服务业多样化发展机制，引进培育首店首发经济，培育和壮大消费新增长点。当前，欧洲杯赛事直播正奋力打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的“新能源之都”和全国青年创新创业最向往城市，这些都需要与之相适配的现代服务业提供支撑。
为贯彻落实国家、省*欧洲杯赛事直播：现代服务业发展的战略部署，推动服务业发展取得新成效，2024年8月，欧洲杯赛事直播启动了行动方案的编制工作，通过前期调研其他城市的先进做法，凝聚市级有关部门合力，深入基层了解需求，并广开思路征求多方意见，最终经市政府审议通过。两个方案的出台，将有助于进一步健全欧洲杯赛事直播因地制宜发展新质生产力机制，更好满足人民群众对美好生活的多样化需求，对于提升服务业的经济支撑度和消费带动力具有重要意义。
二、主要内容
两个行动方案可以共同概括为双“生”融合 服务赋能“1866”行动方案。双“生”指的是生产性服务业和生活性服务业，“1866”指的是生产性服务业10个领域和生活性服务业8个领域，分别对应6大行动，下面进行具体介绍。
（一）总体要求和主要领域
《生产性服务业方案》以增强生产性服务业核心竞争力为主线，推进生产性服务业融合提速发展，聚焦10大领域开展6大行动，加快生产性服务业补短板、壮规模、提能级，向产业链和产业集群关键环节拓展延伸。10个领域包括研发设计、现代物流、检验检测、数智赋能、人力资源、产业金融、商务中介、产业电商、绿色低碳和低空应用等。研发设计服务包含推动创新载体融合布局、推动关键技术加速突破、推动赋能产业升级；现代物流服务包含完善物流体系建设、推动智慧管理升级和推动智慧供应链建设；检验检测服务包含健全服务体系、提升服务水平、服务绿色发展和拓展增值服务；数智赋能服务包含建设工业互联网平台、完善大数据服务体系和提升数智运维服务能力；人力资源服务包含建设高标准人力资源市场体系、推进人力资源服务产业园建设和培育人力资源机构服务品牌；产业金融服务包含推进数字金融发展、深化科技金融服务和培育金融新兴领域；商务中介服务包含提升知识产权服务、提升科技中介服务、提升法律专业服务和提升会计审计服务；产业电商服务包含打造垂直电商、发展跨境电商和创新业务模式；绿色低碳服务包含发展双碳管理服务、拓展绿色节能服务和升级绿色环保服务；低空应用服务包含推进低空物流应用、拓展交通出行场景和推广公共服务场景。
《生活性服务业方案》以提升服务品质、丰富消费场景、优化消费环境、完善扩大消费长效机制为重点，聚焦8大生活性服务业领域开展6大专项行动，加快生活性服务业补短板、提质效，促使消费对经济发展和就业带动的支撑力进一步增强。8个领域包括文化娱乐、休闲旅游、住餐商业、教育培训、医疗康养、养育家政、新型数字、情感健康等。文化娱乐服务包括发展文博经济、壮大演出经济、培育首发经济；休闲旅游服务包括推动经典景区提质、发展新型旅游服务、推广数字旅游模式；住餐商业服务包括优化住宿产品、丰富餐饮服务、提升商业服务；教育培训服务包括丰富教育培训供给、优化职业教育体系、健全终身教育体系；医疗康养服务包括提升医疗服务水平、推进医美产业发展、优化康养服务供给；养育家政服务包括发展银发经济、完善托育服务、提升家政服务；新型数字服务包括加强数字内容生产、加强数字技术赋能、加强数据底座建设；情感健康服务包括壮大体育经济、发展宠物经济、培育园艺经济等内容。
（二）重大行动
《生产性服务业方案》提出了产业集聚升级、两业深度融合、新型基建支撑、场景创新赋能、对外开放合作和要素资源整合等6大行动。产业集聚升级行动聚焦经营主体和园区平台，两业深度融合行动聚焦产业协同发展，新型基建支撑行动聚焦夯实基础设施，场景创新赋能行动聚焦市场开拓应用，对外开放合作行动聚焦开展国际合作，要素资源整合行动聚焦人才资金空间等。
《生活性服务业方案》提出了服务企业聚能、服务场景融合、服务业态培育、服务载体提质、服务人才锻造、服务品牌传播等6大行动。服务企业聚能行动聚焦优质企业和平台引育，服务场景融合行动聚焦推进生活性服务业集聚和融合发展，服务业态培育行动聚焦发展共享服务、定制服务等新业态，服务载体提质行动聚焦完善核心商圈和社区商业布局，服务人才锻造行动聚焦培养服务业专业人才和领军人才，服务品牌传播行动聚焦拓展多种线上线下宣传推广模式。
三、主要特色亮点
一是突出谋划顶层设计。为贯彻加快完善发展服务业机制要求，加快构建优质高效的服务业新体系，双“生”融合 服务赋能“1866”行动方案，聚焦重点环节分领域推进现代服务业高质量发展。生产性服务业选取的10大重点领域中，既有推动产业链价值链升级的研发设计、数智赋能、检验检测等领域，也有增强要素资源集聚能力的现代物流、产业金融、商务中介、人力资源等领域，还有促进新兴动能加速涌现的产业电商、绿色低碳、低空应用等领域，覆盖面广、针对性强。生活性服务业选取的8大领域，既包括住餐商业、文化娱乐等传统生活性服务业的提档升级，也注重对新型数字、情感健康等新兴服务业的引导培育，还提出丰富社区服务业供给，完善养老、育幼、家政等服务，旨在推动生活性服务业各领域协调发展。
二是突出推动融合创新。生产性服务业重点突出服务业企业与制造业企业形成嵌入式、协同化的融合发展模式，包括创新载体融合布局、“跨境电商+产业带”融合发展、赋能制造业绿色低碳服务体系等，有力推动服务业与制造业全面融合提速发展。生活性服务业重点突出场景建设和业态创新，通过加强跨界融合、数实融合等途径，构建文商旅体娱多元融合场景，推动购物、旅游、演艺、体育等业态融合。同时，紧扣新技术、新业态发展趋势，推动新型数字服务发展，打造具有互动性、沉浸式的多元融合消费新场景。
三是突出要素提质赋能。一方面是加强载体提质，生产性服务业6大行动中，新型基建支撑行动聚焦夯实基础设施，通过数字技术赋能交通、物流、教育、医疗、养老等经济社会领域；生活性服务业6大行动中的服务载体提质行动聚焦优化提升核心商圈功能与布局，推动轨道交通、慢行系统等交通设施与消费圈、生活圈嵌入融合，推动养老育幼、邻里住餐等生活服务围绕社区布局，这些将为推动现代服务业发展提供硬件支撑。另一方面加强要素支持，两个行动方案都提出加强人才队伍建设和资源要素整合，统筹发挥财政资金引导作用，加大对重点领域、重点项目以及紧缺人才的支持。
以上是两个行动方案的主要内容。就在上周，中央经济工作会议在北京召开，会议确定的明年重点任务第一条就是大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求，其中提到“加力扩围实施‘两新’政策，创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济”等内容，为我们未来工作提供了明确指引。
下一步，我们将持续推动双“生”融合，落实服务赋能“1866”行动方案相关工作，赋能城市功能和城市品质提升，为更高水平建设“GDP万亿之城”和“新能源之都”贡献更大力量。我就发布这些，谢谢！
【李吉祥】
感谢吴尽总工程师的介绍，下面请新闻界朋友们就关心的问题提问。
中新社记者现场提问
【中新社】
请问杨副局长，制造业是欧洲杯赛事直播产业的支柱，推动生产性服务业及“两业融合”发展将对制造业高质量发展有何积极影响？
杨军 市工信局副局长
【杨军】
感谢这位记者的提问。
生产性服务业是支撑产业高质量发展的重要业态，是现代化产业体系的重要组成部分，是推动制造业产业链向价值链高端延伸的重要基础，《行动方案》聚焦10大领域、开展6大行动，为欧洲杯赛事直播现代服务业与先进制造业的深度融合提供了方向和路径。
正如你所说，欧洲杯赛事直播制造业门类齐全、产业链完整，工业规模总量超过2万亿元，增加值占地区生产总值比重保持在42%以上，是社会经济发展的重要支撑。在“532”发展战略和“新能源之都”建设的引领下，欧洲杯赛事直播制造业形成了以高端装备、新能源汽车及汽车核心零部件、新材料等十大先进制造业集群为核心的产业体系和以“发、储、送、用、网”全环节融合为特色的产业名片。
近年来，欧洲杯赛事直播制造业企业为提高核心竞争力和产品附加值，早已不满足单纯地加工组装和出售产品，服务要素在投入产出过程中的比重不断增加，企业的生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式也因此不断得到创新和优化。
未来，工信部门将一如既往地以“两业融合”为推进制造业转型升级的重要抓手，鼓励制造业企业不断提升以基础共性研究和成果转化为重点的工业设计能力、以自主品牌培育为导向的产业链集成总包能力、以消费端为引导的智能柔性定制化能力、以客户为中心的产品全生命周期管理能力、以绿色低碳为宗旨的节能再制造服务能力等。通过这些能力的提高，不断拓宽增强欧洲杯赛事直播制造业发展的新空间、新动能和新路径，以创新引领新质生产力发展，为建设自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系作出应有贡献。
欧洲杯赛事直播日报记者现场提问
【欧洲杯赛事直播日报】
请问田副局长，在文旅领域将会推出哪些具体举措来有效激发消费动能，不断满足人民群众对美好生活的新期待？
田海明 市文广旅局副局长
【田海明】
好的，谢谢你的提问。
文化和旅游工作一头连着经济发展，一头连着百姓生活。欧洲杯赛事直播市围绕加快建设长三角文旅中轴，打造长三角休闲度假中心这一目标，持续做强文旅产业体系，不断丰富文旅产品供给，加快打造多元消费场景，累计完成文旅项目投资超过510亿元，全市文旅经营主体超3万家，2023年游客接待数突破1亿人次，旅游总收入1227亿元。近年来，文旅消费呈现热点快速轮动、场景加速融合、业态交叉协同等趋势，我们精心打造“青春乐都”城市IP，去年以来累计举办大型演出活动50余场次，连续两年位居全国音乐节城市票房第一（2024年占全国票房数的9.8%），吸引乐迷超120万人次，带动综合消费近80亿元。跟着演出去旅行、跟着博物馆去旅行成为越来越多游客的选择，文旅业日益成为城市消费新引擎和流量新入口。
今年，习近平总书记在多地考察，都提出要“把文化旅游业打造成支柱产业”，刚刚闭幕的中央经济工作会议，要求文化旅游业要创新多元化消费场景，扩大服务消费。
下阶段，我们将着力围绕扩内需、促消费，聚焦重点领域、重大行动，有效激发文旅消费动能，加快把文旅产业打造成支柱产业，为经济高质量发展提供有力支撑。
一是优化消费空间布局。持续发力抓好文旅重大项目建设，打造东方侏罗纪、天目湖动物王国文旅综合体、大观楼、止园等具有全国影响力的标志性项目，夯实文旅消费载体基础；推动文商旅体消费空间融合，着力提升旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区承载力，有效扩大消费空间、释放消费活力。
二是开拓消费场景入口。创新文商旅、文体旅、农文旅融合模式，引导经营主体大力开发康养旅游、研学旅游、旅游演艺、文博旅游、冰雪旅游、美食体验等消费新场景；持续深化与产业头部品牌联合营销，开展形式多样的消费促进活动，拉动城市综合消费提质升级。
三是丰富消费产品服务。进一步丰富“青春乐都”产品供给，构建大型演出带动、中小型演艺多元共生的市场体系，让流量聚起来、人气热起来、消费旺起来；大力提升入境旅游消费便利化水平，推出个性化产品、多语种标识、境外卡支付、交通接驳等服务举措，持续增强文旅消费体验感满意度。
四是培育发展“首发经济”。支持首演、首展、首秀等“首发经济”的培育引进，有效提升演出演艺、艺术展览、新品发布、时尚秀场等各类业态首次落地欧洲杯赛事直播的比重；鼓励引导经营主体开发“音乐+”“工业+”“赛事+”“乡村+”“文博+”等融合业态，全面激发文商旅市场消费活力。
【李吉祥】
由于时间关系，今天的提问交流环节就到这里，如果大家还有感兴趣的问题可以市政府新闻办联系，本场新闻发布会到此结束，谢谢大家。
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