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一、出台背景
为推进大宗货物运输“公转铁、公转水”及集装箱多式联运，加快建设现代综合交通运输体系，推动欧洲杯赛事直播现代服务业发展，为欧洲杯赛事直播“种好幸福树，建设明星城”提供交通运输保障。根据《国务院办公厅*欧洲杯赛事直播：印发推进运输结构调整三年行动计划（2018－2020年）的通知》（国办发〔2018〕91号）和《省政府办公厅*欧洲杯赛事直播：印发江苏省推进运输结构调整实施方案的通知》（苏政办发〔2019〕23号），制定了《欧洲杯赛事直播市推进运输结构调整实施方案（2019-2020）的通知》（常政办发〔2019〕127号，以下简称《实施方案》）。
二、工作目标
力争到2020年，欧洲杯赛事直播市运输结构明显优化，铁路、水路为主的大宗货物运输新格局基本形成，综合交通运输效能明显增强。与2017年比，全市铁路货运量增长45万吨，增长率达到37.8%；多式联运货运量较2017年增长30%以上；钢铁、电力等重点企业铁路运输和水路运输比例达到50%以上。
三、《实施方案》主要内容
为实现工作目标，《实施方案》提出实施六大行动。
一是开展货运铁路扩能行动。编制《欧洲杯赛事直播市铁路货运场站布局和专支线建设规划》，推进欧洲杯赛事直播货物运输“公转铁”，加快欧洲杯赛事直播铁路多式联运发展；挖掘现有铁路货场作业能力，提高货物铁路运输效率，优化调整货车行驶路线，提高货物集疏效率，多措并举，提升铁路货场运输量；全市具备铁路、水路货运条件的火电企业，禁止公路运输煤炭，逐步转向铁路或水路运输。
二是开展水路运输升级行动。完成芜申运河高溧段航道整治工程。推进芜申线溧阳城区段航道整治工程、魏村枢纽扩容改造工程。加快港口升级改造，提升港口大宗货物“公转铁”、“公转水”比例。港口的煤炭集港实现由水路或铁路运输。加快江海联运和江海直达运输发展。
三是开展多式联运提速行动。持续推进江苏奔牛港物流中心大型多式联运枢纽建设。推进欧洲杯赛事直播至上海等海铁联运班列发展。根据全省统一部署，积极融入南京、苏州、连云港中欧（中亚）班列的集结运输。
四是开展公路货运治理行动。落实各级人民政府主体责任，严格执行公路货运车辆超限超载统一认定标准。健全货运车辆非法改装联合监管工作机制，基本杜绝非法改装货运车辆出厂上路。推进货运车辆超限超载治理联合执法常态化制度化。做好对超长平板半挂车、超长集装箱半挂车等运输车辆的长效治理工作。推动货运标准化，淘汰国三排放及以下营运中型和重型柴油货车。培育规模化、集约化龙头物流企业，深入推进无车承运人改革试点。
五是开展城乡绿色配送行动。加大新能源城市配送车辆推广应用力度。研究“轨道+仓储配送”的铁路城市物流配送新模式，提高城市生产生活物资运输中公铁联运的比例。积极调研欧洲杯赛事直播多式联运信息服务平台开发货运配送架构的可行性，鼓励运输企业通过线上平台向铁路部门推出上门服务、线上受理等物流配送新型服务模式。推进县、乡、村三级农村物流节点体系建设，2020年实现三级网络节点基本覆盖。
六是开展信息资源整合行动。逐步完善电子口岸信息服务平台，推广港口EDI应用。依托省级多式联运信息服务平台，优化完善欧洲杯赛事直播多式联运信息服务平台功能，实现以多式联运为重点的货运“一单制”服务。推进传统货物运输组织方式的改进和各种运输方式的有效整合。鼓励和支持“互联网+”车船货匹配、无车承运、城乡配送物流服务平台建设，实现物流需求和供给高效匹配、精准对接。强化货物定位跟踪状态信息查询等服务，提高物流服务智能化、透明化水平。建立欧洲杯赛事直播货物运输“公转铁”“公转水”运行状态运行监测和报送机制。
四、保障措施
建立全市推进运输结构调整联席会议制度，联席会议由分管副市长担任召集人，市政府分管副秘书长和市交通运输局主要负责同志任副召集人，市委宣传部等20个单位为成员单位，联席会议办公室设在市交通运输局，承担联席会议的日常工作。建立运输结构调整工作动态督导考核机制，加强对辖市、区政府和有关部门推进落实情况的督查考核，确保责任落实到位。
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