为加强农村集体资产监督管理,金坛区积极开展农村集体资产监管提质增效行动,紧盯“资产资源管理、经济合同管理、工程项目管理、财务管理、集体经济审计(会审)”等关键环节,切实保证整治内容落实落细。
规范农村集体资金管理。出台了《*欧洲杯赛事直播:暂停使用村务卡的通知》(坛农发〔2022〕124号),从根本上解决利用村务卡套取现金和违规使用情况,进一步巩固全区村级资金非现金结算工作,全面杜绝了架空非现金结算现象的发生。加强对工程税金的追缴,工程税率不一致的工程共涉80个村,应追缴528笔,应追缴金额417万元。通过多途径的追缴,目前已追缴笔数525笔,占追缴总数的99%;已追缴金额413万元,占追缴总额的99%。
规范农村集体资产资源管理。重点排查了清产核资后新增的资产资源是否纳入账内(台账)管理,要求固定资产做到账实一致、账册一致,对新建的固定资产做好了及时结转工作。资源性资产管理严格执行农村集体资产资源全部进入农村产权交易市场流转交易的规定,确保“应进必进”。
积极开展“三资”专项治理工作。2023年7月至8月,各镇(街道)开展自查自纠,逐村(涉农社区)建立问题清单,通过边查边改、集中整改、依法处置等方式,整改了218笔,整改完成率13.9%。2023年9月20日至9月26日,区农业农村局深入到各镇(街道)进行现场办公,对各村整改中存在的问题逐个核查,符合核销条件的现场解决,期间整改问题574笔。截至目前,资金和资产资源问题共计完成792笔,完成率50.57%,进一步深化了农村集体资金资产(资源)违规出借出租问题专项治理工作。
完善管理制度建设。为进一步加强农村集体经济组织财务管理,规范农村集体经济组织财务行为,结合全区农村集体经济组织实际情况,制定出台了《金坛区农村集体经济组织财务管理制度》(坛农发〔2023〕150号),并逐镇开展了培训。督促各镇(街道)农村“三资”工作培训,培训内容包括江苏省农村集体财产智慧监管平台实务、农村财务最新政策和要求等方面。进一步拓展培训面,将镇级(街道)培训扩展到其他村干部。
强化村级工程管理。当前村级用工和小微工程是农村“三资”管理的两大风险点,今年将这两项工作列为“三资”监管的重点,要求各镇(街道)严格按照《欧洲杯赛事直播市金坛区村级小微工程项目管理办法(试行)》(坛农发〔2022〕91号)执行,全面加强对村级小微工程和村级用工的指导,着力破解村级小微工程招标程序不规范、日常监督不到位等难题,通过线上查、财务会审等方式,加强对小微工程的监管,同时指导各村规范村集体用工。
加强农村财务会审工作。2023年,区农业农村局财辅站共组织了三次会计服务站考评工作,共抽查了54个村的财务,会审内容包括在建工程结转是否规范合理、各项支出依据是否充分、四议两公开程序是否规范等方面,通过镇(街道)互查、专人核查的方式,规范填写会审记录,并将会审的情况形成报告报送领导,同时将有关问题录入三资平台,督促各村进行了整改。
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