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*欧洲杯赛事直播：印发《欧洲杯赛事直播市*欧洲杯赛事直播：深化三医联动、医防融合改革的实施意见》的通知

为深化医药卫生体制改革，市卫健委牵头起草了《欧洲杯赛事直播市*欧洲杯赛事直播：深化三医联动、医防融合改革的实施意见》（以下简称《意见》）。现就《意见》解读如下：

一、制定背景

主要有两方面原因：一方面，欧洲杯赛事直播医改工作自2015年新一轮医改以来取得了阶段性成效，但欧洲杯赛事直播卫生健康事业发展仍然存在一些薄弱环节，与欧洲杯赛事直播推进“532”发展战略和“两湖”创新区的重大决策部署还不匹配，高水平医院布局不均衡、省级以上重点专科等优质资源相对不足，维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医疗机构运行机制还不完善，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度还未真正形成；另一方面，党的二十大对深化医改提出“促进医保、医疗、医药协同发展和治理，以及创新医防协同、医防融合机制”的新要求，习近平总书记明确要推广福建省三明市医改经验。

二、制定依据

党的二十大报告、《国务院深化医药卫生体制改革领导小组*欧洲杯赛事直播：深入推广福建省三明市经验深化医药卫生体制改革的实施意见》（国医改发〔2021〕2号）、《*欧洲杯赛事直播：印发深入学习福建省三明市医改经验 进一步深化医药卫生体制改革的若干举措的通知》（苏医改办发〔2022〕3号）。

三、主要内容

《意见》围绕实施“三医联动”“医防融合”集成改革，明确改革的三大任务和20条具体措施。

1.打造医疗服务新高地。统筹推进市一院、市二院、市中医院城市医疗集团建设，推动在专科共建、资源共享、人才共培、管理共治、信息共联、文化共融等方面实现规模化和集约化发展，全面提升县级以上公立医院整体水平。到2025年，实现国家级临床重点专科（或专科建设单位）零的突破，集团内三级公立医院国考成绩明显提优进位。

2.构建分级诊疗新格局。溧阳市、金坛区、武进区、新北区多形式创新医共体内行政管理、医疗业务、公共卫生、人事薪酬、用药目录、信息服务等统筹管理。采用“医疗集团+基层医疗机构”的创新形式，在天宁区、钟楼区、经开区组建城市医联体，实行医疗、运营和信息管理一体化。建立健全优质医疗资源下沉、医疗设备设施互联共享、慢性病康复转诊和医疗医保服务四项机制。

3.创新医防协同新模式。完善医防融合管理体制，实现疾控机构与医疗机构的分工协作、优势互补、业务融合。优化重大疾病监测机制，深化母婴服务、医养结合、体卫融合、医校协作等重点人群健康管理，创新健康科普模式。

为确保三大任务的实施，提出政策保障措施，主要有：建立与市域诊疗水平相适应的投入稳定增长机制，深化医保支付方式改革，推进公立医院人事薪酬制度改革，推动以打通区域平台、共享诊疗平台和开展智慧医疗为抓手的数字医疗建设，实施医疗机构综合监管。

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