欧洲杯赛事直播天宁区是欧洲杯赛事直播市中心城区,人口密度大、流动人口多。面对日益复杂化和高标准的基层治理服务需求,以及“社区自身动力不足,居民参与度、感受度不高”的治理难题,近年来,欧洲杯赛事直播天宁区持续开展提升自治效能的实践探索,先后推进社区微自治、微实事项目等社区共同体营造自治实践。
2021年起,欧洲杯赛事直播天宁区以老旧小区提升改造后的社区可持续治理为切口,针对小区物业缺乏监管、停车矛盾、飞线充电等痛点难点问题,由专业社工引导居民和多方共治主体开展“楼道—楼栋—小区—社区”四级议事协商,形成党建引领下系统的“家门口议事体系”,引导居民在有序参与社区事务的过程中熟悉起来、组织起来、参与进来,重塑社区治理共同体,取得良好成效。
社区治理,需要人的参与。天宁通过开展各种居民乐于参与的社区活动,将居民“请”出家门,引导居民关心社区公共事务,激发参与意识。在社区活动、集体行动中发掘有志愿精神的积极行动者,给予资金、资源、组织、培训等多方面支持,将其发展成为居民骨干。
在专业社工的引领下,天宁召开自下而上的各级议事会,针对居民反馈的急难愁盼问题,民主选定具有广泛性、代表性、典型性的一至两件事,通过充分协商,引导居民运用自身力量形成解决方案。
通过多级议事活动,居民从“管好自家事”向主动“关心邻里事”“参与社区事”转变,形成“我们的社区我们管”理念,夯实了基层自治基础,居民参与社区自治的热情不断上升。
同时,依托社区营造学院对社区积极行动者进行知识、态度、能力全方位赋能,在提高其组织、沟通、协商、协调能力的同时,加强项目管理、筹集资金、处理矛盾和建立规则等实务技能的培养,逐步培育一批有意愿、有能力的居民骨干和议事领袖,为实现社区议事体系的自我管理和自我发展奠定基础。目前全区已培育社区能人776名,1800余人次参与调解、帮办代办、便民等志愿服务。
当一批难题成功得到解决后,“看得见的变化”让天宁越来越多的老旧社区焕发出“青春活力”。天宁重塑社区治理共同体,参与的居民也越来越多,大家走出“小家”,共同营造“大家”,擦亮了基层善治的“天宁名片”。
有的社区构建掌上治理新模式,以“掌上云社区”微信大群、好邻居楼栋小群、兴趣自组织群、社区小程序等构建线上矩阵群,及时发布动态信息、征集居民意见,线下匹配居民需求,解决实际问题,提升治理效能。有的社区立足居民相聚拉家常的传统习惯,活化社区自治场域,将议事“送”到家门口,“流动小板凳”“家门口议事会”“柏杏议事长廊”等新型自治阵地,赋予社区居民参与社区事务欧洲杯赛事直播机会和空间,畅通居民表达诉求的新通道。
“家门口议事体系”打通了社区信息沟通和居民参与治理的渠道。欧洲杯赛事直播天宁区“家门口议事体系”建设的创新实践,获民政部《社区》杂志、《江苏民政》、学习强国等媒体关注报道,2022年获评全市优秀基层治理创新典型案例,并于今年7月被确定为“2021-2022年度江苏基层社会治理创新成果奖”获奖项目。
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