各辖市、区人民政府，欧洲杯赛事直播经开区管委会，市农村公路“路长制”领导小组成员单位：
现将《全面推行农村公路“路长制”的实施意见》印发给你们，请认真贯彻实施。
欧洲杯赛事直播市人民政府办公室
2021年12月28日
（此件公开发布）
全面推行农村公路“路长制”的实施意见
为深入贯彻落实中央1号文件《中共中央国务院*欧洲杯赛事直播：全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》和《市政府办公室*欧洲杯赛事直播：印发深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（常政办发〔2021〕93号）精神，进一步健全和完善欧洲杯赛事直播农村公路管理体制机制，推进“四好农村路”高质量发展，现就全面推行农村公路“路长制”提出以下实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记*欧洲杯赛事直播：“四好农村路”建设重要指示批示精神，进一步增强责任感和紧迫感，牢固树立新发展理念，以推动落实县级政府的农村公路主体责任，健全农村公路管理体制机制为总体目标，全面推行农村公路“路长制”，提升农村公路治理能力，推进农村公路交通安全治理体系和治理能力现代化，为加快建设交通强国提供有力支撑，为实施乡村振兴战略、实现农业农村现代化提供坚实保障。
二、工作目标
通过全面推行农村公路“路长制”，建立覆盖县、乡、村的三级路长组织体系，全面落实县级政府农村公路主体责任，形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制。各辖市、区人民政府和经开区管委会要及时出台本辖区农村公路“路长制”实施方案，基本建立覆盖县、乡、村道的“路长制”组织管理体系。到2022年底，覆盖县、乡、村道的“路长制”全面建立，政府主导、部门协同、上下联动、运转高效的工作格局基本形成，农村公路治理能力显著提升。
三、工作机制
（一）组织体系
设立农村公路总路长，总路长由辖市、区人民政府和经开区管委会主要负责同志担任。分级设置县级路长、乡级路长、村级路长，分别由辖市、区人民政府和经开区管委会分管负责同志、镇政府（涉农街道）主要负责同志以及村委会（社区）主要负责同志担任。
设置县、乡两级路长办公室。县级路长办公室设在各辖市、区交通运输局和经开区建设局，由辖市、区人民政府和经开区管委会分管负责同志担任主任，政府办主要负责同志、交通运输部门主要负责同志担任副主任，发改、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住建、城管、交通运输、水利、农业农村、文广旅、应急管理等相关部门负责同志为成员。乡级路长办公室可与乡镇农村公路管理机构合署办公。
设立乡村道专管员。辖市、区或镇（涉农街道）根据辖区内农村公路等级、数量和任务轻重等实际情况，可通过政府购买服务的方式招募并管理乡村道专管员（可由监管员、护路员兼任），原则上每名专管员负责乡、村道里程不超过50公里。县道管理按照《江苏省农村公路条例》等有关规定执行。
（二）工作职责
总路长是各辖市、区农村公路管理的第一责任人，负责统筹辖区内农村公路的建设、管理、养护、运营、路域环境整治及超限运输治理等工作，组织研究确定农村公路发展目标、发展政策，建立保障机制，落实主要任务，协调解决重大问题等。县、乡、村三级路长在总路长的领导下，分别对所辖农村公路的建设、管理、养护、运营、路域环境整治及超限运输治理等负直接责任，协调解决突出问题，督促相关部门落实管理职责，完成总路长交办的工作任务。
县路长办公室在总路长、县级路长的领导下开展工作。制订“路长制”相关制度和考核办法，明确路长和相关部门的具体职责和责任清单，建立统筹协调、督办落实、督查考核等机制，开展巡查督查，受理有关举报和投诉，组织做好乡村道路专管员的技术培训、业务指导等工作。
乡路长办公室具体承担乡级路长的日常事务，负责执行县路长办公室制定的各项规章制度，制定具体工作细则，对村级路长履职情况进行监督、指导，负责做好乡村道专管员的指导、检查和考核评价等工作，开展巡查督查，受理有关举报和投诉等工作。
乡村道专管员在县、乡路长办公室的指导监督下具体负责乡、村道的日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报，参与管养单位监督考核、工程管理，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助交通执法部门现场执法和涉路纠纷调处等工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地要建立健全协同联动机制，加强对农村公路“路长制”的组织和统筹工作，结合本地农村公路发展实际，制定具体实施方案，要把全面实施“路长制”作为实施乡村振兴战略和改善农村人居环境的重要举措，狠抓责任落实，督促各有关单位按照职责分工，密切配合，形成工作合力。确保“路长制”各项政策措施落到实处，各项目标如期实现。
（二）严格督查考核。各地要加强对路长任务落实情况的监督检查和考核，将“路长制”建设和工作开展情况纳入各辖市、区年度综合考核。不断完善奖惩机制，对“路长制”实施中表现突出的单位和个人，按照有关规定进行通报表扬，对落实不力的追究责任。
（三）加强技术支撑。各地要严格执行农村公路建设、管理、养护、运营的相关标准，积极打造数字农路、智慧农路，完善欧洲杯赛事直播市农村公路综合管理平台，提升农村公路数字化、智能化水平，支撑“路长制”有效运行。
（四）加强信息公开。各地要将“路长制”有关信息纳入农村公路管理养护公示范围，通过设置公示牌、政府门户网站公示等多种方式向社会公告县、乡、村各级路长名单，标明人员信息、路长职责、管护范围、监督电话等内容，广泛接受社会监督，督促各级路长履职尽责。
（五）注重宣传引导。认真总结农村公路“路长制”实施过程中的经验做法，充分利用各种宣传渠道和媒介，加大对先进典型案例的宣传力度，及时曝光有损路容路貌的行为，提高“路长制”工作的社会参与度，营造良好舆论环境和社会氛围。
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