各相关单位：

根据《欧洲杯赛事直播市交通运输局*欧洲杯赛事直播：开展全市交通建设2023年第三次电子招标投标活动“双随机、一公开”抽查工作的通知》，市交通运输局于2023年10月19日组织开展全市交通建设2023年第三次电子招标投标活动集中检查工作。现将抽查结果通报如下：

一、抽查工作开展情况

2023年10月11日，市交通运输局从21个交通建设项目中抽取了9个项目（占比为43%）和5名检查人员，并在市政府网站进行公布。同时，通知各招标人（招标代理）提前报送招标投标备查资料和确定抽查时间。

（一）抽查对象

1．茅山旅游大道寻仙路互通大桥施工项目；

2．茅山旅游大道寻仙路互通大桥施工监理项目；

3．芜申线堑口桥至淦西桥段航道疏浚工程施工项目；

4．丹金溧漕河指前段疏浚工程施工项目；

5．丹金溧漕河金坛段高速公路大桥下游驳岸工程（二期）施工项目；

6．S341（旅游大道-竹煤线）绿化景观工程（二次招标）；

7．朱延线（直溪段）市政道路改造项目—路域环境绿化整治提升工程施工项目；

8．S39江宜高速公路欧洲杯赛事直播绕城段2023年路面维修项目

9．2023年金坛区县道养护（两年期）。

（二）检查人员

欧洲杯赛事直播市交通运输综合行政执法支队徐德民、包旭、杨磊、张惠健、何雨。

（三）集中抽查时间

2023年10月19日。

（四）抽查方式

查阅档案资料、查看网上信息、问询等。

（五）抽查内容

1．资格预审文件和招标文件

2．开标评标定标

3．异议、投诉处理

4．签订合同

5．招标投标情况书面报告

6．其他需要检查

二、抽查发现的问题

（一）总体情况

全市招投标市场总体规范有序，招投标活动基本公开、透明。各单位在招投标活动中均能认真贯彻落实国家、部省市有关规定，严把项目招标条件设置，维护招投标公平公正，全面取消投标报名环节，促进从业企业公平参与市场竞争。未发现有对不同所有制企业、外地企业设置不合理限制、歧视性条款和壁垒情况，保障了各种性质的企业平等参与欧洲杯赛事直播交通工程招投标活动。

（二）存在问题

1．茅山旅游大道寻仙路互通大桥施工项目：

（1）投标人须知前附表10.15款以及合同支付条款13.7款：坛政规〔2017〕2号“欧洲杯赛事直播市金坛区政府办*欧洲杯赛事直播：印发《欧洲杯赛事直播市金坛区政府投资项目审计监督办法》的通知”不符合现在规定，该文件已废止，现执行坛政规〔2021〕2号文；

（2）招标文件中未按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》落实质量保证金相关优惠减免政策；

（3）专用合同条款4.3.4第4条有关《*欧洲杯赛事直播：解决农民工医疗保险问题的意见》，提出农民工参加医保的规定不符合现在规定，该文件已于2022年废止。

2．芜申线堑口桥至淦西桥段航道疏浚工程施工项目：

（1）专用合同条款4.3.3要求“劳务分包人应具有劳务分包资质”，不合理。《*欧洲杯赛事直播：促进建筑业改革发展的意见》苏政发〔2017〕151号已取消劳务企业资质；

（2）该项目限价12260261元，固定安全费180004元，不足限价的1.5%，不符合相关规定。

3．丹金溧漕河指前段疏浚工程施工项目：

（1）合同条款中，依据省政府办公厅《*欧洲杯赛事直播：解决农民工医疗保险问题的意见》，提出农民工参加医保的规定不符合现在规定，该文件已于2022年废止。

4．丹金溧漕河金坛段高速公路大桥下游驳岸工程（二期）施工项目：

（1）合同条款中，依据省政府办公厅《*欧洲杯赛事直播：解决农民工医疗保险问题的意见》，提出农民工参加医保的规定不符合现在规定，该文件已于2022年废止。

5．S341（旅游大道-竹煤线）绿化景观工程（二次招标）：

（1）合同专用条款数据表中17.4.1质量保证金金额：不收取，17.3.3交工验收合格后支付至工程审定金额的97%，易产生歧义，建议以后完善表述；

（2）招标文件备案表中，预约招标文件开始及截止时间栏未填写；

（3）中标通知书9月12日发出，合同签署时间为10月7日，而合同中要求开工时间为发出中标通知书后15日，开工时间在合同签订前，不合理；

（4）“中标通知书发出之日起7日内项目经理、总工必须到位，否则按22.1处罚；中标通知书发出之日起30日内完成项目部组建，否则取消中标资格，没收投标保证金”，该条款无法律依据，不合理；

（5）评标办法中技术能力评分因素中把“根据投标人的企业规模、资格资质”作为评分项不合适，与招标范本中对技术能力的定义不符；

（6）合同条款中，依据省政府办公厅《*欧洲杯赛事直播：解决农民工医疗保险问题的意见》，提出农民工参加医保的规定不符合现在规定，该文件已于2022年废止；

（7）合同专用条款为公路工程内容，涉及桥梁施工等内容，与本绿化项目实际情况不符；

（8）合同条款中有*欧洲杯赛事直播：新冠疫情防控要求，不符合实际情况。

6．朱延线（直溪段）市政道路改造项目—路域环境绿化整治提升工程施工项目：

（1）合同专用条款13.款：坛政规〔2017〕2号“欧洲杯赛事直播市金坛区政府办*欧洲杯赛事直播：印发《欧洲杯赛事直播市金坛区政府投资项目审计监督办法》的通知”不符合现在规定，该文件已废止，现执行坛政规〔2021〕2号文；

（2）招标文件中未按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》落实质量保证金相关优惠减免政策；

（3）专用合同条款4.3.4第4条有关《*欧洲杯赛事直播：解决农民工医疗保险问题的意见》，提出农民工参加医保的规定不符合现在规定，该文件已于2022年废止。

7．S39江宜高速公路欧洲杯赛事直播绕城段2023年路面维修项目：

（1）评标办法中技术能力评分因素中把“根据投标人的企业规模、资格资质”作为评分项不合适，与招标范本中对技术能力的定义不符；

8．2023年金坛区县道养护（两年期）：

（1）招标文件中对投标人未有人员社保缴纳承诺书、不拖欠农民工工资承诺书等相关要求，需进一步完善。

三、下一步工作

1．招标人与招标代理需进一步重视招投标工作，重点掌握招投标、质量、安全、环保等管理各方面新政策、新要求，在招标文件中逐一落实，切实提高招投标管理水平，保障工程建设。

2．检查组将根据现场发出的《责令整改通知书》和本次检查通报，督促责任单位整改落实到位，并要求整改落实情况于10月30日前报送欧洲杯赛事直播市交通运输局建设管理处。必要时，检查组将开展整改情况复查工作。

联系人：侯琴；联系电话：85686231。

欧洲杯赛事直播市交通运输局

2023年10月23日

（此件公开发布）

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