各辖市、区人民政府，欧洲杯赛事直播经开区管委会，市各委办局，市各直属单位：
《欧洲杯赛事直播市亿元项目“招推服”一体化工作方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
欧洲杯赛事直播市人民政府办公室
2024年8月16日
（此件公开发布）
欧洲杯赛事直播市亿元项目“招推服”一体化工作方案
为大力实施“532”发展战略，锻造新质生产力，催生发展新动能，全面推进亿元项目“招推服”一体化工作，打造重大项目“常享优服”服务品牌，抢抓培育发展新质生产力新机遇，集成政策、集聚资源、集中力量保障亿元项目招引落地，形成欧洲杯赛事直播创新资源和优质项目快速集聚欧洲杯赛事直播的良好态势，为欧洲杯赛事直播“万亿之城再出发”积蓄强劲动能，特制定该工作方案。
一、建立“一体化”亿元项目管理库
全面推进涵盖新招引项目和技改项目的亿元项目库建设，以项目库共享为基础，聚焦项目全流程服务，建立项目招引签约、项目建设、投产达效闭环工作体系；突出项目全方位推进，坚持统筹为先、应统尽统，凝聚各级各部门协同工作合力，持续推进亿元项目建设；强化项目全要素保障，以更优服务赋能经营主体，助力项目早日投产达效。
（一）推动平台数据一体化融合。围绕项目“全生命周期”服务要求，为更好推进“招推服”一体化工作，强化对亿元项目调度分析，依托“政企通”服务平台建立亿元项目库，通过企业统一社会信用代码、投资项目在线审批监管平台统一代码等关联各个部门相关数据，实现与工程建设项目审批管理系统（以下简称“工改系统”）、投资在线审批监管平台、固定资产投资项目库、企业数字档案库等互通共享。
（二）强化亿元项目一体化调度。推动新招引项目、技改项目及时入库储备，根据项目手续办理进程、建设进度等信息，实现项目从签约、立项、开工、竣工、投产阶段的全过程跟踪，按照总投资1亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元进行分类统计，每月定期调度分析项目落地情况、投资开工数据、竣工投产信息。
（三）推进部门服务一体化协同。强化市级统筹力度，依托亿元项目库，数据部门推动数据、信息、要素、资源等融合互通，其他部门主动跟进项目推进有关需求，及时提供项目审批、手续办理等服务，精准推送金融、人才、用工等相关政策；牵头部门在市区联动、衔接贯通方面系统谋划、一体推进，重点责任部门根据职能分工强化协同服务、同向发力。
二、完善“招推服”闭环推进体系
市发改委作为“招推服”工作总牵头单位，以亿元项目库为基础，以项目跟踪为主线推进招引签约、项目建设、投产达效三阶段无缝衔接；招引签约、项目建设、投产达效三阶段由各自牵头单位负责协调推进，各相关单位按照责任分工协同配合、抓好落实。
（一）招引签约阶段
招引签约阶段由市商务局作为牵头单位，负责做好各项重点工作，同时做好签约至立项阶段项目跟踪工作。
1．全面深化产业研究。围绕合成生物、低空经济、新一代固态电池、新能源汽车智能网联、第三代半导体、氢能、人工智能等领域，加快编制新质生产力产业赛道招商地图，每季度举办全市招商人员培训，指导各地区开展精准招商。
2．强化专题招商活动策划。高质量开展上海、深圳招商活动、投资欧洲杯赛事直播大会、对话全球CEO等境内外重大经贸活动；瞄准境内上海、北京、深圳等重点城市，境外德国、法国、瑞士、日本等国家和地区，常态化开展驻点招商、小分队招商。
3．推动多种渠道招商协同。针对新能源汽车、低空经济等重点专业展会，市区联动开展展会招商；办好基金招商专题推介活动，大力加强基金招商；强化现有龙头企业服务对接，扎实做好以商引商；发挥链主企业磁吸效应，深入推进“产业链”“供应链”招商。统筹开展产业招商、科技招商、人才招商、资本招商，商务、科技、人才、用工等相关部门合力开展招商活动，拓展项目信息渠道，构建全要素大招商格局，形成全市招引合力。
4．密切跟踪招引项目落地情况。依托亿元项目库，及时掌握新招引项目信息，加强入库储备力度，定期更新项目进展，密切跟踪项目落地情况。
（二）项目建设阶段
项目建设阶段由市发改委作为牵头单位，负责做好各项重点工作，同时做好立项至竣工阶段项目跟踪工作。
1．健全项目协调服务机制。按照“上下联动、逐级调度”的原则，实行“周走访、月调度、季观摩”，及时跟踪了解亿元项目进展情况，进一步完善问题协调解决工作体系，推行简单问题现场办，复杂问题会商办模式。
2．切实加强项目用地保障。强化对亿元项目用地保障，对省重大项目用地计划实行“免申即享”核销制，对市区重大项目“分级保障、市级统筹、应保尽保”。优化用林审批服务，开通市级林地、建设用地并联预审联审端口，开辟用地用林审批“一并受理、一次告知、同步审批”新模式。
3．加强电力能源服务保障。结合亿元项目建设进度，及时提供高效电力能源服务保障。对省市重大项目开通报装申请“绿色通道”，科学延伸“开门接电”示范区范围，落地落细电力接入工程延伸投资政策，实现项目接电成本再压降。全力做好项目用能保障，优化环境容量指标配置，统筹保障重大项目排污总量需求。
4．深入推进“拿地即开工”。依托亿元项目库，推动与工改系统开工审批数据交互，进一步减审批、并环节、优流程，创新审批服务模式，探索打造欧洲杯赛事直播“拿地即开工”升级版，助力项目建设跑出“加速度”，力争每年推动30个以上重大项目实现“拿地即开工”。开展亿元项目库与固定资产投资项目库的信息比对，推动项目开工与列统工作有序衔接，加快形成欧洲杯赛事直播投资量、实物量。
5．积极推行联合竣工验收模式。依托亿元项目库，围绕竣工验收工作流程，共享工改系统数据，力争每年对50个竣工的重大项目全面开展“联合竣工验收”提前服务，在项目建设达到验收条件后，积极推行联合竣工验收。
（三）投产达效阶段
投产达效阶段由市工信局作为牵头单位，负责做好各项重点工作，同时做好竣工至投产阶段项目跟踪工作。
1．建立新增长点培育机制。依托亿元项目库，将通过竣工验收的项目（企业）列入新增长点培育库，按月跟踪项目（企业）生产经营情况，包括订单、产能利用率、开票销售、产值、税收、利润、用电等情况，对产出不及预期的企业，协调推动问题解决，助力企业尽快达产达效。加强新入规企业列统。
2．推动惠企政策落实。用好创新政策（2.0版）、产业政策30条等惠企政策。通过“政企通”服务平台，依托亿元项目信息，根据项目（企业）所属行业、规模等主动精准推送政策。扩大惠企政策兑现“免申即享”范围，提高政策兑现时效性。
3．精准助力企业融资。针对亿元项目，建立项目常态化融资对接机制，持续完善各类融资服务平台，通过组建金融顾问团、配套专项资金、实施风险补偿、提供政策性担保、给予贷款贴息等措施，打好融资服务保障、综合金融支持、降费让利组合拳。引导金融机构加大对制造业企业设备购置更新贷款力度，打造“邻里配套”品牌。发挥好政府投资基金引导作用，吸引欧洲杯赛事直播社会资本及优质产业资本支持项目建设和企业做大做强。
4．培育招引各类人才。依托亿元项目库，支持项目（企业）与高等学校、科研机构联合培养专业人才。多措并举招引各类人才，常态化开展各类招引人才活动，在医疗、社会保险、住房、配偶安置、子女教育等方面提供保障。开展重大项目带动就业评估，强化重大项目带动就业导向，将重大项目纳入就业公共重点保障范围，收集投资项目岗位信息，做好定向用工招聘、劳务对接、职业技能培训、养老保险关系转移接续等服务保障工作，保障项目企业用工。落实相关惠企政策。
5．积极培育上市后备企业。依托亿元项目库，全力推动项目（企业）抢抓市场机遇，稳步提升经营业绩、持续完善规范经营，加快辅导备案、申报材料、发行审核等各项工作，有力推动项目企业借助资本市场实现高质量发展。
6．开展评价激励。加强亿元项目库与企业数字档案库链接贯通，自动匹配采集项目投资数据、产值数据、税收数据等，探索建立投入产出评价体系，按年度对项目（企业）开展评价，对产出较好的项目（企业）给予表彰奖励。
三、优化“全方位”协同保障措施
（一）构建工作体系。建立亿元项目“招推服”市区一体化协同工作机制，市级层面构建1+3+X的工作体系，建立日常沟通联系工作小组；区级层面强化上下沟通衔接，与市级层面工作体系进行对接，与开发园区、乡镇（街道）加强工作联动，围绕项目帮办代办服务形成实体化运作模式。
（二）加强队伍建设。加强项目招商和帮代办队伍建设，加快落实《*欧洲杯赛事直播：加强全市招商队伍建设的若干意见》，加大招商领军人才引进力度，加大各级项目招商和服务推进人员上挂下派交流力度，定期举办业务培训，树立“以实绩论英雄”的工作导向。
（三）统筹要素配置。围绕项目招引推进过程中涉及的土地、资金、人才、用工等方面需求，强化资源和政策市区两级统筹，坚持主动靠前服务、精准高效配置，着力破解重大项目推进过程中的难点堵点问题。
（四）强化跟踪评价。围绕招引签约、项目建设、投产达效三个阶段，持续跟踪项目建设全周期，以亿元项目为样本，针对招引项目落地、开工项目投产达效等方面情况，研究制定评价方案，构建评价指标体系，定期开展跟踪评价工作，以“回头看”为抓手，全力推进“招推服”工作提质增效。
附件：亿元项目库系统流程图
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