“一季度空气质量明显下降。2018年一季度，市区PM2.5浓度同比上升15.1%，优良天数比率同比下降11.1个百分点，空气质量综合指数排名全省倒数第二”为省级环保督察反馈问题。

经核查，目前该问题涉及欧洲杯赛事直播部分已完成整改，根据欧洲杯赛事直播市省级环保督察交办问题整改销号工作办法（试行）有关规定，现将整改情况予以公示，公示期7天，公示时间：2021年1月11日至2021年1月17日。欢迎广大人民群众监督，联系电话：0519-85686032。

省级环保督察反馈问题（编号17）整改情况

一、整改任务

一季度空气质量明显下降。2018年一季度，市区PM2.5浓度同比上升15.1%，优良天数比率同比下降11.1个百分点，空气质量综合指数排名全省倒数第二。

二、整改目标

2020年全市PM2.5平均浓度控制在47微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到72%。

三、整改措施

1.调整优化能源结构，完善清洁低碳能源体系。一是完成煤炭削减任务。全市规上工业煤炭消费量994.4万吨，比2016年同期减少190.4万吨，削减率16.07%；其中非电行业534.9万吨，比2016年同期减少117.4万吨，削减率18%，完成省下达的减煤目标时序进度要求。二是加快发展清洁能源和新能源。欧洲杯赛事直播市依托光伏产业基础，光伏发电装机规模稳步提高，截至目前，全市光伏发电并网装机容量累计达到114.01万千瓦，其中，“十三五”期间新增光伏装机容量77.41万千瓦；加快推进天然气基础设施建设，全市现有油气输送管道15条，管道线路总长444公里，目前，城燃企业共有天然气门站、高中压调压站和调峰站22座，管道天然气供应实现了镇镇通，2020年1-11月，全市天然气总用量30.8亿立方米；同时，在溧阳沙河、伍员山分别建有10万千瓦、150万千瓦的抽水蓄能电站，调节电网用电负荷。三是推进建筑绿色节能。全面落实建筑节能强制性标准，执行率达100%；2020年1-11月，全市新增绿色建筑面积730万平方米，其中居住建筑547万平方米，公共建筑183万平方米，绿色建筑占新建建筑比例达99%；完成绿色建筑标识项目14项，总面积达111万平方米，其中二星级及以上项目7项，总面积68.66万平方米；扎实推进建筑产业现代化，截止2020年10月底，全市全年装配式建筑新开工面积达663万平方米。

2.调整运输结构，优化绿色交通体系。一是优化调整货物运输结构。大力发展铁路货物运输，截止到2020年11月底，全市铁路货运发送量为138.28万吨，其中欧洲杯赛事直播至上海芦潮港海铁班列发送量36.70万吨，欧洲杯赛事直播至宁波港海铁班列发送量7.61万吨；大宗货物以水路运输为主的格局基本形成，煤炭、金属矿石集港水路运输占比分别达95%、100%；煤炭、金属矿石疏港水路运输占比分别达54%、77%；积极推动“互联网+货运物流”发展，2020年审批8家网络货运企业。二是加快运输车船结构升级。加快淘汰高污染高排放柴油中型和重型柴油货车，截止11月底全市共注销中重型货车道路运输证3926辆，完成率129.4%；推进城市建成区新增和更新的出租车、公交车辆采用新能源或清洁能源汽车，目前，全市3040辆巡游出租车均为新能源或清洁能源车辆，公交车新能源和清洁能源占比达83%，今年采购的11辆公交车均为纯电动车辆；加大岸电系统建设力度，截至目前市区已新建成9套岸电设施，2020年1-11月靠港船舶岸电使用电量7.1249万度，比2017年全年增加12.4倍，录安洲集装箱码头已具备岸电供应条件；鼓励淘汰老旧船舶，结合太湖禁捕，配合市相关部门积极推进旧渔船拆解工作；加快清洁能源船舶的推广使用，今年国内首艘纯电动运输船舶“中天电运001”号成功下水。

3.推进超低排放，深化重点行业污染治理。一是推进重点行业深度治理。全市江苏富春江环保热电有限公司、金坛加怡热电有限公司等共11个电厂在用锅炉共33台7526蒸吨均已实现超低排放。中天钢铁集团有限公司、欧洲杯赛事直播东方特钢有限公司、江苏申特钢铁有限公司3家钢铁企业烧结机超低排放改造已全部完成，超低评估均在进行中。江苏金峰水泥集团有限公司、天山水泥、扬子水泥、盘固水泥有限公司共4家水泥企业13条水泥熟料生产线深度脱硝均已完成。二是实施锅炉综合整治。严格燃煤锅炉管控措施，禁止新建燃煤供热锅炉，10蒸吨/小时以下燃煤锅炉已按照省要求时限提前一年整治完毕，全市55台10-35蒸吨/小时燃煤锅炉按照规定时限全部完成淘汰或清洁能源替代，33台65蒸吨/小时以上锅炉全面实施超低排放改造；非燃煤锅炉方面，欧洲杯赛事直播共750台天然气锅炉低氮改造均已完成改造，134台生物质锅炉均已配备高效除尘设施。三是推进工业炉窑整治。全市共1637台工业炉窑，完成工业炉窑大气污染综合治理实施方案制定，并对照方案完成淘汰23台，完成清洁能源替代323台，完成深度治理1291台。

4.严控臭氧污染，突出加强VOCs治理。一是推进挥发性有机物治理。完成83家挥发性有机物重点监管企业的“一企一策”方案编制并实施整治；完成生态环境部夏季臭氧污染防治强化监督帮扶涉及欧洲杯赛事直播的670个环境问题的整改；认真落实《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》，对涉及欧洲杯赛事直播遥观、孟河的203家零部件制造企业完成综合治理任务，并以此为契机，对欧洲杯赛事直播24个涉VOCs重点企业集群清单进行摸排，力争于明年夏季前完成整治任务，做到夏病冬治。二是大力推进低VOCs含量原辅材料源头替代。2020年《欧洲杯赛事直播市2020年大气污染防治行动计划》项目表中，涉及到的6家企业（4家汽修企业、1家家具企业、1家通用设备制造企业），已全部实施完成替代。三是加强VOCs无组织排放管理。积极开展储油库油气回收自动监控试点，对46家年销量超过5000吨的加油站安装油气回收在线监控设备，超额完成省定目标。

5.严格降尘考核，加强扬尘综合治理。一是严格施工扬尘监管。积极推进智慧工地建设，截至目前全市共有596个施工面积5000平米以上建筑工地安装了在线监测和视频监控设备并联网，各属地主管部门通过日常监督检查做好常态化管理服务；严格执行《建筑工地扬尘防治标准》，加大监督检查和执法力度，倒逼企业落实扬尘防治主体责任，今年以来，全市共开展建筑工地扬尘防治巡查5101次，发出整改（含停工）通知书1028份，立案查处涉及建筑工地扬尘防治案件65起，行政处罚金额185万元。二是严格道路扬尘监管。今年以来，全市环卫部门全面加强城市道路清扫保洁工作，在原有基础上保持所有洒水车辆采取停人不停车、24小时不间歇洒水作业，加大道路环卫机械化作业频次，提高冲洗洒水力度；同时严格落实日报制度，督促各区每日上报道路冲洒水工作情况，并做好台账的建立工作。市环卫处每日组织道路巡查，加强对各区道路环卫机械化作业的管理。三是推进堆场、码头扬尘污染控制。2020年，欧洲杯赛事直播内河干线航道15家码头安装31套粉尘在线监测系统建设，完成年度目标任务；按照《江苏省港口粉尘综合治理专项行动实施方案》要求，对录安洲、新长江干散货码头扬尘突出问题开展专项整治。四是实施降尘考核。全面排查整治扬尘污染源，有效提升区域扬尘网格化监管水平，开展各辖市区降尘监测和考核，降尘量不得高于4.5吨/月·平方公里。

6.强化联防联控，有效应对重污染天气。一是加强重污染天气应急联动。印发《欧洲杯赛事直播市重污染天气应急预案》，重污染天气预警发布后第一时间通知到各辖市区和生态环境、工信、住建、城管、交通、公安、市场监管等有关部门，共同落实应急管控，科学、精准、依法应对重污染天气；辖市区建立三级应急响应网格，每级网络安排专人负责落实重污染天气应急管控工作，确保预警响应第一时间通知到企业。二是夯实应急减排措施。根据预警响应级别分级分类实施应急管控措施；严格按照重点行业短期深度减排要求，重污染天气条件下确保在常的17家钢铁、火电、水泥等排污量大的企业实施深度减排；逐年完善《欧洲杯赛事直播市重污染天气应急减排清单》，截止2020年，清单共包括1643家重点企业。三是完善区域大气污染防治协作机制。按照“省级预警、市县响应”原则，当预测到发生区域性大范围重污染天气时，服从大局，及时开展区域应急联动，最大限度减少区域污染物排放量；2020年，通过区域大气污染防治协作机制，顺利保障了上海进口博览会和国家公祭日等重大活动。

7.强化移动源污染防治，实施全防全控。一是加强机动车污染防治。全面建成实施汽车检验与维护制度（I/M），市交通运输部门联合生态环境部门对提交申请的维修单位进行M站现场核查认定，2020年进行核查的362家维修企业均已建立机动车维修治理档案制度；组织对注册登记车辆中的非免检车辆进行环保检验，2020年欧洲杯赛事直播市注册登记车辆上线排放检测共12826辆，无环保装置检验不合格车辆；加强在用车监督执法，强化入户抽测，2020年，欧洲杯赛事直播共计开展道路抽测190次，停放地检查51次，共抽测柴油车2772辆，发现超标车辆213辆，公安交管部门共计开出超标罚单148张；建立监督抽测超标车监管机制，2020年，共有34辆超标车列入生态环境、交通运输、公安部门监管黑名单并向社会公开；强化科技支撑，利用遥感检测手段实施机动车远程在线监控，截止2020年11月底，共上传有效检测数据车辆3511600辆，其中黄牌柴油车1051102辆，超标柴油车32476辆。二是强化非道路移动机械污染防治。实施非道路移动机械申报登记，截至目前非道路移动机械编码登记12534台/次，发放号牌10608台；划定高排放非道路移动机械禁用区并开展监督检查，2020年共检查非道路移动机械9308台，9台不符合禁用区标准；委托第三方检测公司对非道路移动机械排放情况进行抽测，2020年共抽测334台，9台不合格机械已移交属地处理。三是打击非法加油车船和加油点。依靠由公安、商务、交通、市场监管、应急管理、生态环境和税务部门联合组成的成品油环保整治专班，开展专项行动，持续打击非法经营油品行为，今年以来，共查处非法流动加油车276辆，取缔非法加油点21个，查获非法油品存储罐42只、油品586吨，治安拘留4人，打掉一生产销售劣质柴油犯罪团伙，刑拘6人，逮捕4人。

四、整改效果

2020年，全市PM2.5平均浓度40微克/立方米，同比下降13.5%，；空气质量优良天数为294天，同比增加50天，优良率80.3%，超额完成“2020年全市PM2.5平均浓度控制在47微克/立方米以下，空气质量优良天数比例达到72%”的整改目标。

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