各辖市、区文体广电和旅游（文化体育和旅游）局、欧洲杯赛事直播经开区社会事业局，局属各单位、机关各处室：

《2022年全市文化广电和旅游工作要点》经局党组会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

欧洲杯赛事直播市文化广电和旅游局

2022年3月31日

（此件公开发布）

2022年全市文化广电和旅游工作要点

2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省、市党代会精神开局之年。总的工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实省、市党代会精神，统筹推进常态化疫情防控和文旅高质量发展。深入实施“532”发展战略，紧扣长三角文旅中轴、休闲度假中心建设目标，持续强化文旅融合、资源整合、产品聚合，着力抓好文旅重大项目建设、文旅消费示范创建、文旅产品迭代创新、公共服务效能提升、艺术精品创作生产、文化遗产保护传承、市场高效监管治理等工作，为建设文化繁荣、旅游兴旺的现代化欧洲杯赛事直播作出积极贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、围绕喜迎二十大主线，深刻把握新时代新使命新征程

1.学习贯彻党的十九届六中全会精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深化落实局党组中心组、基层党组织和个人自学“三级联动”学习制度，及时跟进学习习近平总书记*欧洲杯赛事直播：文化、文物和旅游工作最新重要论述，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。用好“文旅大讲堂”阵地及文旅特色资源，建立完善“我为群众办实事”实践活动机制，推动党史学习教育常态化、长效化。（牵头处室：机关党委，责任处室：局机关各处室）

2.组织主题艺术创作和展览展演。创排一批讴歌新时代新征程的精品力作，打磨提升滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》、中篇弹词《邓稼先》、锡剧《烛光在前》、音乐剧《白云溪上》等重大主题剧目。举办“欧洲杯赛事直播文艺精品展演季”“欧洲杯赛事直播戏剧文学奖”“2022中吴书风学术双年展”“第四届全国粉画展”等专业文艺活动，营造喜迎党的二十大浓厚氛围。（牵头处室：艺术处，责任处室：局机关相关处室）

二、狠抓文旅重大项目建设招引

3.强力推进重大项目建设。深入贯彻市委市政府《*欧洲杯赛事直播：大力推进“532”发展战略的实施意见》精神，成立项目建设工作领导小组，扎实推进大运河——老城厢文旅综合提升、旅游度假区提档升级、文旅产品融合创新、文旅品牌塑造传播、文旅公共服务提质增效等五大工程51个重点项目（工作），高标准、高质量完成年度目标任务。（牵头处室：文旅产业处，责任处室：局机关相关处室）

4.加大文旅项目招引力度。坚持“走出去、请进来”，编制文旅重点项目招引手册，建立项目跟踪服务制度，构建全市“一盘棋”招商引资联动机制。聚焦长三角一体化发展、大运河文化带建设、“两湖”创新区建设、老城厢复兴等，围绕做强产业集群、丰富融合业态，招引一批旗舰型、标杆型、创新型项目，集聚一批示范效应强、带动作用大的精品项目。（牵头处室：资源开发处，责任处室：局机关相关处室）

5.优化文旅产业发展环境。强化资源要素保障支撑，推荐优质文旅项目入选国家、省级项目库，组织申报省级文化和旅游发展专项资金、旅游产业发展基金及现代服务业（广播电视）发展专项资金等。提升文旅产业规模化、集约化发展水平，建成江苏网络视听游戏产业园区、百兴教育孵化基地等，创建1-2家省级文化产业示范园区（基地）。深化科技赋能文旅发展，组织申报文旅部科技创新工程、科研人才扶持计划及省文旅重点实验室。（牵头处室：文旅产业处，责任处室：局机关相关处室）

三、推动文化和旅游消费提质扩容

6.全力创建国家示范城市。深入实施《欧洲杯赛事直播市加快推进国家文化和旅游消费示范城市创建工作实施方案》，年内欧洲杯赛事直播市力争创成国家文化和旅游消费示范城市，力争新增国家级夜间文旅消费集聚区1个、省级夜间文旅消费集聚区1个。指导金坛区、武进区、天宁区创建省级文化和旅游消费试点单位，支持溧阳市、新北区创建省级文化和旅游消费示范单位。（牵头处室：文旅产业处，责任处室：局机关相关处室）

7.加快文旅市场全面复苏。打好政策惠企、财政支持、金融引导等“组合拳”，制定出台促进文旅市场有效复苏、扶持文旅企业健康发展的政策措施，加大对旅行社、旅游景区、星级酒店等纾困帮扶力度。下达市级文旅产业发展专项资金，推动政策资金惠及欧洲杯赛事直播文旅企业。依托市级旅游发展专项引导资金，制定都市圈营销、团队游客招徕、线路研发推广等奖励政策，发挥撬动作用，促进市场全面复苏。（牵头处室：文旅产业处，责任处室：局机关相关处室）

8.提升数字文旅消费体验。加快文旅数字化转型发展，建成欧洲杯赛事直播智慧文旅监管指挥中心，完成社保卡文旅“一卡通”落地应用。提升“常享游”平台资源整合、产品开发、营销推广、公共服务能力，打造高品质文旅服务总入口、文旅产品总出口。扩大“云演艺”“云展览”“云课堂”等数字文旅产品供给，建设智慧图书馆、数字文化馆，建成12个广电智慧乡镇（街道），积极创建省级智慧旅游景区。（牵头处室：科教信息处，责任处室：局机关相关处室）

四、培育文旅融合新产品新业态

9.高质量打造文旅融合产品。打造“江南美食之都”休闲度假产品，建设一批高端度假酒店、特色美食街区，评定第二批“欧洲杯赛事直播礼遇”品牌饭店，鼓励引导餐饮企业创建“黑珍珠”餐厅。打造欧洲杯赛事直播特色文旅演艺产品，支持义园小剧场、东方盐湖城武养馆、运河五号沉浸式剧场等“龙城小剧场”体系建设，在青果巷、运河五号等地推出沉浸式文旅演艺。打造苏东坡IP文旅融合产品，积极构建具有全国影响力的东坡文化旅游目的地。（牵头处室：市场管理处，责任处室：局机关相关处室）

10.高标准推动品牌载体建设。深化全域旅游示范创建，推动金坛区、武进区创建国家全域旅游示范区，天宁区、钟楼区创成省级全域旅游示范区，创成2家以上国家等级景区、3家以上国家级省级乡村旅游重点村镇。推动旅游度假区集群化发展，提升天目湖、太湖湾、茅山、曹山、长荡湖等旅游度假区。打造乡村旅游发展高地，发展乡村旅游新型业态，推出一批乡村休闲旅游精品线路，举办“江苏省第十三届乡村旅游节”。完善文旅标准化体系，编制修订《旅游企业信息化服务指南》《乡村旅游重点村基本要求与评价》。全面完成全市文旅资源普查，推动资源高效转化利用。（牵头处室：资源开发处，责任处室：局机关相关处室）

11.高水平开展文旅宣传推介。矩阵式开展长三角文旅中轴、长三角休闲度假中心宣传，加大重点客源城市宣推力度，举办长三角重点城市系列推广活动。推动文旅节事破圈迭代，提档升级“欧洲杯赛事直播文化旅游节”等节事活动，打造国风盛典等线上线下融合的沉浸式互动体验。深化重点客群精准营销，加强与头部OTA及高流量新媒体合作。（牵头处室：旅游推广处，责任处室：局机关相关处室）

五、构建优质高效公共服务体系

12.完善公共服务设施。完成市文化艺术管理中心基础设施更新改造，做好欧洲杯赛事直播博物馆、市文化馆、刘海粟美术馆提升方案论证，建设欧洲杯赛事直播经开区文化活动中心。推进图书馆、文化馆总分馆制建设，做好第七次全国公共图书馆评估定级准备工作。提升“秋白书苑”及基层公共文化场馆服务效能，争创一批省级最美公共文化空间、优秀群众文化团队。完善旅游标识导览、游客服务中心、停车场等旅游公共服务基础设施。实施推动新改建旅游厕所30座以上。（牵头处室：公共服务处，责任处室：局机关相关处室）

13.丰富公共文化供给。办好民生实事项目，全年举办精品文博艺术展览、专业文艺院团惠民演出、社教活动和公益讲座250场次，基层公共文化机构开展公益培训110期次，送戏1000场、送书50000册。举办“文旅惠民”系列活动。（牵头处室：办公室，责任处室：局机关相关处室）

14.强化艺术创作生产。推出滑稽戏《黑皮书记》、儿童剧《草房子》、锡剧《苏东坡》等新创剧目，启动锡剧《燕双飞》、民乐《国乐现场•听见大运河》、中篇弹词《东方红一号》等剧目创作。深化市属文艺院团改革，全面实施“员额制”管理，印发《2022年度市属国有文艺院团专项考核目标任务书》。用好市文化艺术基金，引导集聚社会资源投入艺术生产。加强文艺人才队伍建设，打造有创造力、有影响力的文艺人才队伍。创作优秀群文作品，组织参加第十五届江苏省“五星工程奖”评选。提升广电精品生产能力，保持节目创优全省领先。（牵头处室：艺术处，责任处室：局机关相关处室）

15.提升文物保护水平。推进基本建设工程“考古前置”工作，实施江苏地域文明探源工程，推动寺墩、三星村等大遗址保护利用。开展大运河和长江流域文物资源专项调查，加强沿线建设项目管控，举办“常走大运”毅行活动。推进重点文保修缮工程，实施青果巷二期、盛宣怀故居、意园、崇真女校旧址、庄蕴宽故居等文物修缮和展示利用。实施文物平安工程，建设文物资源大数据库，推进三星村遗址、金坛土墩墓群等文物“三防”工程。（牵头处室：文物处，责任处室：局机关相关处室）

16.推动非遗活态传承。实施“非遗八进”工程，组织参加第四届大运河文化旅游博览会等，举办首届“欧洲杯赛事直播非遗技能大赛” “欧洲杯赛事直播非遗文创作品大赛”及第八届“食美欧洲杯赛事直播—舌尖上的非遗”等活动。探索打造非遗集中展示、体验区。开展非遗传承人评估工作，建立市级非遗评审专家库，组织申报第六批国家级非遗代表性传承人。（牵头处室：非遗处，责任处室：局机关相关处室）

六、营造安全有序文旅发展环境

17.优化文旅营商环境。深化“放管服”改革，完善“一网通办”“不见面审批”和告知承诺制度，健全“双随机”检查结果互认机制，推动实现“互联网+监管”全覆盖。大力推进依法行政，做好《欧洲杯赛事直播市旅游促进条例》的施行、贯彻和宣传，组织起草《欧洲杯赛事直播市旅游民宿管理暂行办法》，研究文旅行业新业态监管机制。（牵头处室：政策法规处，责任处室：局机关相关处室）

18.强化文旅市场监管。推进文旅市场综合执法“护航”专项行动，开展娱乐场所营业性演出场所危化品使用安全、未经许可经营旅行社业务及“不合理低价游”等专项整治，启用欧洲杯赛事直播市旅游包车营运管理闭环监控系统。加强文旅市场信用管理，开展旅游投诉警示名录和旅游不文明行为认定工作。争创国家级、省级文明旅游示范单位，推动游客满意度在全省争先进位。推进文化市场综合执法规范化建设，完善自由裁量、处罚公示、双随机抽查检查、执法过程全纪录等。（牵头处室：市场管理处，责任处室：市文化市场综合行政执法支队，局机关相关处室）

19.统筹抓好安全发展。深入推进安全生产三年专项整治行动，全面开展文旅场所安全隐患排查整治。抓好常态化疫情防控，建立完善重点场所、热门场所防疫预报机制，严格落实“限量、预约、错峰”要求和各项防控措施。认真履行意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，切实维护意识形态安全。开展全市广播电视安全保障检查，确保全年安全播出无事故。（牵头处室：办公室，责任处室：局机关各处室）

七、纵深推进全面从严治党

20.加强党的全面领导。坚持把政治建设摆在首位，全面落实新时代党的建设总要求，强化政治机关意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告等制度，自觉把捍卫“两个确立”、践行“两个维护”要求贯彻到各方面全过程，把牢文广旅发展正确方向。（牵头处室：机关党委，责任处室：局机关各处室）

21.推进“三型机关”建设。开展学习型、服务型、效能型机关建设，更好发挥“头雁”引领作用。开展长三角文旅中轴、长三角休闲度假中心建设专题调研，形成一批高质量调研报告。深化基层党组织标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活等制度，推动机关党建创模式、创特色、创品牌、增实效。锻造为民务实、担当实干优良作风，对重点任务实行清单化管理、项目化落实、节点化推进。（牵头处室：机关党委，责任处室：局机关各处室）

22.强化党风廉政建设。召开全系统党的建设和深化全面从严治党工作会议。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委具体办法。强化政治监督，细化日常监督，健全与驻局纪检监察组定期专题研究全面从严治党工作机制。配合市委巡察并抓好问题整改，加强制度建设，完善管人管事、管权管钱制度机制。推进廉洁机关建设，加强对党员干部的教育、管理和监督。（牵头处室：机关党委，责任处室：局机关各处室）

23.打造过硬干部队伍。树牢“吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位”鲜明导向，加大年轻干部、后备干部选拔培养力度。举办“长三角文旅中轴、休闲度假中心建设专题培训班”“市文广旅系统青年干部培训班”，开展高层次人才、紧缺人才专场招聘，加强人才项目推荐申报和管理服务。规范干部人事管理，优化完善干部考核评价体系。（牵头处室：组织人事处，责任处室：局机关各处室）

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