为贯彻落实《港口危险货物安全管理规定》，加强港口危险货物作业安全监管，按照省厅港口局的统一部署，我局制定了《欧洲杯赛事直播市港口压力管道安全隐患排查工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
附件：欧洲杯赛事直播市港口压力管道安全隐患排查工作方案。
欧洲杯赛事直播市交通运输局
2013年6月9日
附件：
欧洲杯赛事直播市港口压力管道安全隐患排查工作方案
为切实维护港口安全形势持续稳定，突出监管重点，根据《厅港口局*欧洲杯赛事直播：印发〈港口压力管道安全隐患排查工作方案〉的通知》（交港政[2013]11号）的要求，结合欧洲杯赛事直播实际，制定《欧洲杯赛事直播市港口压力管道安全隐患排查工作方案》。
一、总体目标
提高欧洲杯赛事直播港口压力管道的安全监管水平，夯实港口压力管道使用单位安全生产基础，确保港口压力管道安全运行，切实维护港口安全形势持续稳定。
二、组织领导
周旭栋副局长任组长，局安全处董屺林处长和港口处梁晋处长为副组长的排查工作领导小组，领导小组办公室设在局港口处（梁晋兼任办公室主任），具体负责安全隐患排查的日常工作。
三、排查范围、重点和标准
1．排查范围
全市石油化工码头企业的港口压力管道。
2．排查重点
易燃、易爆、有毒介质的压力管道。
3．排查标准
港口压力管道符合《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《危险化学品输送管道安全管理规定》（国家安监总局令第43号）、《工业金属管道设计规范》（GB50316-2000）（2008版）、《压力管道安全技术监察规程-工业管道》（TSG D0001-2009）、《压力管道使用登记管理规则》（TSG D5001-2009）、《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231-2003）等标准规范的要求。
四、工作目标
1．通过对港口压力管道的调查摸底，全面摸清基本情况和安全现状；
2．对全市港口压力管道安全管理水平和安全技术水平进行全面排查，找出存在的安全隐患；
3．彻底整改全市港口压力管道的安全隐患，提高港口压力管道使用单位的安全管理水平和本质安全度；
4．进一步强化全市港口压力管道使用单位的安全生产主体责任，加大安全投入，增强防范事故和应急救援的能力，有效防止生产安全事故的发生。
五、排查内容
本次安全隐患排查工作内容详见“港口压力管道安全检查表”（附件2）。
六、实施步骤
本次港口压力管道安全隐患排查行动分为四个阶段（2013年6月1日始至2013年11月30日止）：
第一阶段：动员部署阶段（6月1日至6月15日）
成立排查工作领导小组，制定隐患排查工作方案，落实责任，做好隐患整改的部署工作。通过媒体宣传、召开会议、发布文件等形式，使监管范围内的所有港口压力管道使用单位了解和掌握排查的意义、方法步骤和具体要求，营造良好的整治氛围。
第二阶段：调查摸底阶段（6月16日至7月15日）
对负责监管的港口压力管道使用单位基本情况、压力管道情况进行调查摸底，特别是压力管道种类、安全状况和输送的介质，全面了解和掌握港口压力管道的基本情况。
各港口压力管道使用单位，认真核查本单位的压力管道相关基本情况，如实填写“港口压力管道基本情况调查表”（附件1），在7月15日之前上报欧洲杯赛事直播市交通运输局港口管理处（辖市区由各监管单位汇总后报局港口管理处）。
第三阶段：隐患排查与整改阶段（7月16日至10月31日）
港口压力管道使用单位根据本通知“港口压力管道安全检查表”全面开展自查工作。对于自查发现的隐患，应立即整改；无法立即整改的，要立即采取有效安全措施，降低安全风险至可控范围，确保安全生产；同时制定整改方案，明确整改责任部门和责任人，配套整改资金，落实整改措施，直至隐患消除。并于8月31日前将自查报告（附件3）和隐患整改方案报欧洲杯赛事直播市交通运输局港口管理处（辖市区由各监管单位汇总后报局港口管理处）。
欧洲杯赛事直播市交通运输局制定《港口压力管道安全隐患排查工作计划》（附件5），组织专业技术人员，按照“港口压力管道安全检查表”（附件2），对辖区内负责安全监管的港口压力管道逐项进行材料审查和现场检查，对检查出的隐患进行汇总并下达《港口安全隐患整改通知书》（附件3），责令企业限期整改。
欧洲杯赛事直播市交通运输局（含各监管部门）适时对隐患整改情况进行复查，对复查中发现企业存在未能及时整改的重大安全隐患将依法处理，直至停产整顿。同时对排查出的港口压力管道安全隐患建立管理档案，并填写《港口压力管道安全隐患排查情况汇总表》（附件4），于10月15日前上报厅港口局（各辖市区监管部门10月8日前将填写好的《港口压力管道安全隐患排查情况汇总表》报局港口管理处）。随时做好迎接省厅督查组的督查。
第四阶段：总结提高阶段（11月1日至11月30日）
全面总结此次专项行动的做法、经验和不足，研究解决相应问题的方法、对策和措施，确保排查工作取得实效。专项行动总结形成书面总结材料，并于11月25日前上报省厅港口局（各辖市区监管部门11月15日前将总结材料报局港口管理处）。
七、隐患整改措施
1．港口压力管道使用单位主要负责人、安全管理人员未经安全生产教育培训的，应责令其定期参加相关管理部门组织的安全培训，并经考核合格取得资格证书后执证上岗。
2．港口压力管道使用单位特种作业人员未取得特种作业资格证的，应责令企业立即整改，停止未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业岗位，严禁无证上岗。
港口压力管道使用单位其他从业人员未经教育和培训的，应责令企业组织相关的教育和培训，并经考核合格后方可上岗作业。
3．港口压力管道使用单位的各级安全生产责任制度、各项安全管理制度和各种岗位安全生产操作规程尚未建立的或者不健全的，应责令其限期建立或完善。
4．港口压力管道未定期检测的，责令其立即联系相关检测部门进行检测合格；对港口压力管道虽已通过有关部门检测合格，但在检查时发现其存在管道破损、仪表损坏的，应责令企业限期整改。
5．原有港口压力管道工艺布置不能满足现行有关压力管道标准、规范工艺布置要求的，使用单位应当在后续的技术改造中进行完善；对存在安全隐患的，要督促企业立即整改；对存在的安全隐患暂时无法立即整改完成的，企业应制定整改方案，明确具体的安全保障措施，以确保安全生产，整改方案应报所在地港口行政管理部门备案。在安全隐患排查整改中发现企业存在重大安全隐患且暂时无法得到整改的，应责令港口压力管道使用单位局部或全面停产整顿，并向当地人民政府汇报。
6．港口压力管道使用单位未定期开展安全评价的，应督促其按在规定的期限内开展安全评价，落实安全评价报告中提出的隐患整改建议，安全评价报告应报市交通运输局港口管理处备案。
八、工作要求
1．提高认识，加强领导
成立安全隐患排查专项行动领导小组和办公室，明确职责，落实工作经费，做到人员到位、责任到位、工作到位。
2．突出重点，强化整改
重点对输送易燃、易爆以及剧毒化学品的压力管道排查，对排查出的隐患登记建档、分析评估、治理整改、统计汇总、跟踪督办。
3．注重结合，努力建立长效机制
结合辖区的实际情况，注重隐患排查整改与开展安全生产标准化建设相结合，把港口压力管道隐患排查专项行动制度化、规范化和常态化，努力探索建立港口压力管道隐患排查整改长效机制。
附件：1.港口压力管道基本情况调查表
2.港口压力管道安全检查表
3.港口安全隐患整改通知书
4.港口压力管道安全隐患排查情况汇总表
欧洲杯赛事直播市交通运输局
二〇一三年六月九日
欧洲杯赛事直播市交通运输局办公室 2013年6月9日印发
