张翠娥委员：

*欧洲杯赛事直播：您提出的“*欧洲杯赛事直播：聚焦滆湖生态资源建设，擦亮‘两湖’创新区生态底色的建议”收悉，我们认为该建议的提出是非常及时和必要的，极具现实的指导意义。当前，全市上下以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻市第十三次党代会“532”发展战略，以长三角生态中轴建设为导向，以突出洮滆流域生态特色为基础，实施“两湖”创新区建设。现针对提出的对策建议答复如下：

一、开展的主要工作

（一）强化生态保护顶层设计。基于“两湖”创新区定位和生态环境问题，充分衔接《“两湖”创新区概念规划》和省级层面编制的《滆湖综合治理规划》，系统编制《“两湖”创新区生态环境保护规划》、《欧洲杯赛事直播市“两湖”创新区文旅新高地概念规划》，突出江南水乡文化魅力、彰显“两湖”生态价值、提升美丽环境对人才的吸引力，促进“两湖”创新区高质量发展，实现人与自然和谐共生。制定《武进滆湖流域综合治理方案（2021-2025）》，本着“因地制宜、分块而治、稳步推进”的原则，通过外源污染控制、内源污染削减、近岸带缓冲区构建、湖体生态修复等措施，逐步实现滆湖水生态系统的初步建成和滆湖水环境质量的明显好转。

（二）全力推进生态保护修复。牢固树立“两山”理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，严守生态保护红线，实施生态修复重大工程。完成滆湖北部退圩还湖面积3.8平方公里，按《滆湖（武进）退田还湖二期实施方案》，启动退圩还湖二期工程建设，还湖面积15.01平方公里，形成的岸线总长31.5公里，新建堤顶防汛道路31.5公里。实行湿地名录管理、分级保护制度，滆湖列入省级重要湿地名录管理，编制《欧洲杯赛事直播市武进区生态湿地保护与修复总体规划2023-2035年》，将滆湖作为实施重点进行生态修复。水上区，相继建立滆湖（西太湖）省级湿地公园1处，滆湖湿地保护小区、滆湖（西岸片区）湿地保护小区、滆湖（东岸片区）湿地保护小区共3处；湖湾区，建立了嘉泽鹭鸟栖息地保护小区等，对提升滆湖水环境和改善滆湖湿地资源利用等方面发挥了重要作用。

（三）合力推进源头治理。积极开展控源截污，对滆湖上游8条河流共约75公里河道开展清淤、堤防护岸、排污口整治、生态拦截等整治工作。加大实施区域污水处理厂、污水管网和农村分散式生活污水处理设施建设。滆湖入湖河道上游来水水质好转明显，氨氮指标从2011年度的劣Ⅴ类水好转为Ⅲ类水，总磷指标从2011年度的Ⅳ类水好转为Ⅲ类水质，富营养化指数从2013年63.1降至58.5。大力推进“四乱”整治。编制《欧洲杯赛事直播市养殖水域滩涂规划（2017-2030年）》，累计清退湖区网围面积1.09万亩，完成滆湖退田还湖湖区2.2万亩水产养殖清退。积极推进水系治理，着力畅通河网脉络，疏浚入出湖河道400条，清淤疏浚土方1000万方，完成湖西骨干引排河道武南河、武宜运河的拓浚，疏浚大小河道29.8公里，2.3平方公里的夏溪河口前置库及湿地建设初具规模。推进滆湖生态清淤工程，启动水源地取水口周边1.962平方公里，实施清淤量约71.2万立方米。

（四）大力描绘空间规划蓝图。聚焦“1358”战略框架，围绕“新人才、新城市、新产业”定位，精心谋划、高点起笔，深化“两湖”创新区规划研究，以“两湖”区域为中心配置资源、擘画未来。按照市区联动要求，完成两湖创新区概念性规划、核心区总体城市设计、核心区综合交通规划、市政基础设施专项规划、两湖创新区总部经济区城市设计等系列规划，其中总部经济区控制性详细规划已经市政府审批。引进国际知名团队，以站城一体思维规划建设欧洲杯赛事直播南站，打造长三角中轴枢纽的“第一门户”和城市“中央车站”，积极打造匹配“长三角最美湖湾城”形象定位的标志性建筑，完成中以欧洲杯赛事直播创新园城市设计成果编制，建设国际合作典范。

二、下步工作打算

2023年5月1日，《欧洲杯赛事直播市水生态环境保护条例》将正式施行，作为全国首部全行政区域水生态环境保护地方性法规，条例立足提高水生态环境保护的系统性、整体性、协同性，统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”。下一步，我们将以贯彻《条例》为契机，按照《“两湖”创新区概念规划》、《“两湖”创新区生态环境保护规划》，优化产业结构调整，狠抓污染防治，加大生态保护修复，促进“两湖”创新区高质量发展，实现人与自然和谐共生。

（一）优化产业结构，推动绿色低碳发展。一是完善准入退出机制，强化“三线一单”管控，做好“两湖”区域空间管控和空间资源优化配置。加大结构调整和布局优化力度，淘汰落后产能和“两高一低”行业产能，关停退出超限值排污企业。建设清洁低碳现代能源体系，深化能源消耗总量和强度“双控”，积极推行“绿色车轮计划”，加快发展清洁和新能源，加大绿色建筑推广力度。二是带动低碳产业发展，重点围绕国家确定的“碳达峰、碳中和”长远战略目标，依托欧洲杯赛事直播具有强大实力的智能制造产业基础，在“两湖”试验区超前布局研发和推广节能、减碳、减排乃至零碳负碳新技术、新工艺、新产品，探索跨学科、跨领域、跨边界的交叉融合模式。三是打造绿色产业高地，以“两湖”试验区为主要创新集聚区，培育创新极核，打造欧洲杯赛事直播创新高地，增强绿色低碳产业的资源要素集聚能力，发挥武进高新区装备制造、西太湖新型碳材料和氢能源动力、金坛经济开发区动力电池、光伏发电等战略性新兴产业集群优势，培育一批引领绿色产业发展的新能源装备制造领军企业。

（二）实施生态提升，强化生态系统服务功能。一是增加生态系统碳汇，实施国土绿化行动，合理配置造林树种和造林密度，逐步增加森林资源面积。加强湿地资源全面保护，保持湿地资源总量稳定。加强湿地公园、湿地保护小区建设，优化湿地生态保护体系，提高湿地保护质量。加强退化湿地生态修复，增强湿地生态功能。二是加强生态廊道的“连网”。以河流水系为蓝色廊道，交通干线为绿色廊道，构建多层次多体系的生态廊道，强化生态格局的连通性，全面连通彼此隔离生态元素，重点建设常泰铁路生态廊道、新孟河清水绿廊、北干河沿线生态廊道、庄桥浜、大墩浜生态廊道等建设工程，提高生态系统的连通性和稳定性。三是探索建立生态资源价值转化体系，以“两湖”试验区范围内的山水林田湖草等自然资源为主要对象，探索建立一套与“两湖”地区自然资源和社会经济发展相匹配的自然资本（GEP）核算体系。以生态产品价值核算办法出台和自然资源产权制度建立等工作为基础，逐步探索建立山水林田湖草等自然资源从资源到资本再到资源的生态资源转化机制。四是积极开展绿色创建，积极组织开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建活动，积极开展生态文明示范街道、镇、村等生态文明示范创建工作，落实《公民生态环境行为规范（试行）》。

（三）加大环境整治，筑牢生态安全屏障。按照《“十四五”武进滆湖流域综合治理方案》，全面开展滆湖综合治理，实现水安全保障、水环境治理、水生态修复三类目标。一是加强环湖流域性治理，对武南河、中干河、夏溪河、湟里河、孟津河、扁担河等入湖骨干河道进行综合整治，总长83公里。生活污染治理方面，实施污水收集处理工程，建设滨湖污水处理厂二期、阳湖生态净水厂污水处理厂，加快环湖主支管网建设，推进湖塘河、长沟河整治，对农村生活污水实施收集处理。工业污染治理方面，进行工业产业提档升级，新建高新区工业污水处理厂，推进排口规范化整治，推进9大行业工业涉磷整治，对湖塘沟南工业园、牛塘白家等集聚区整体出清提升。农业面源污染治理方面，实施生态产业园区项目、湟里生态农业示范区建设、嘉泽镇新孟河沿线节水节肥型苗木基地示范区建设、前黄连片池塘生态化改造等项目建设，减少农业污染。二是加强湖泊水生态修复。实施生态清淤工程，分单元分块对滆湖湖体进行生态清淤，在2022年完成71.2万方的基础上，继续实施湖体清淤约347万方。实施入湖河口生态拦截工程，在湟里河和北干河等重要入湖口设置前置库，减缓河口区域流速，沉淀泥沙和悬浮颗粒物，前置库放置生态浮岛，提高微生物降解效率，改善河口区域水质。实施湖底地形重塑及湖体水生植物种植。投放底栖动物，在滆湖西南部建设湖体水生植物恢复与保育工程。三是加强湖滨近岸带生态构建，实施退田还湖二期工程，退田还湖总面积20.02平方公里，新建环湖堤防25.213公里。结合环湖大堤建设，进行近岸带地形重塑，沿岸种植植物，形成湖滨带湿地等，实施后将恢复水生植物面积共计11.752平方公里。

（四）聚焦产业发展，打造特色生态品牌。一是聚力打造滆湖生态品牌，立足资源禀赋、延伸产业链条、推进提档升级，聚焦“两湖”创新区“生态创新区、最美湖湾城”的目标愿景，突出江南水乡文化魅力、彰显“两湖”生态价值、提升美丽环境对人才的吸引力。如在打造嘉泽镇状元坊文化街区时，充分融入滆湖片区特色的元素和造型；构建多层次、国际化文旅推广体系，办好“花都水城·浪漫武进”文化旅游节、“日出阳湖·风雅江南”市民艺术节、非遗购物节等文旅活动，让历史文化与现代文明有机融合，形成特色鲜明、相得益彰的滆湖名片。二是着力开发滆湖生态产业，以创建省级林木种苗高质量发展示范区为契机，加强滆湖西岸片区花木产业提档升级，坚守“发展和生态两条底线”，提高林木种苗和林下经济发展专业化、精准化、系统化、市场化、高效化水平。因地制宜发展林下经济，积极开展森林复合经营，不断优化农业产业布局，大力发展林下种植、养殖，延伸林业产业链，走“山地增绿、林农增收、林业增效”的绿色可持续发展之路。三是构建“南部生态创新核”，以“两湖”试验区为主要创新集聚区，培育创新极核，打造欧洲杯赛事直播南部创新核心高峰，服务于全市建设长三角产业科技创新中心。

到2025年，“两湖”区域基本建成全市最优、全省一流的自然生态修举区，生态友好型的新经济新功能逐步成为主导，环境质量持续改善，生态系统服务功能稳步提升，环境风险得到有效管控，生态环境治理体系和治理能力现代化建设迈上新台阶，“水清岸绿，空气常新，净土丰饶，鱼水和谐，留得住中吴乡愁”成为水韵“两湖”的生动写照。

感谢您对欧洲杯赛事直播“两湖”地区生态保护修复建设工作的关心，希望在今后的工作中能一如既往地得到您的关心与支持！

欧洲杯赛事直播市生态环境局

2023年5月4日

（此件公开发布）

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