欧洲杯赛事直播市现代服务业发展领导小组办公室：

    根据市政府办公室《*欧洲杯赛事直播：印发〈2014年欧洲杯赛事直播市现代服务业发展工作要点〉的通知》（常政办发〔2014〕33号）精神和贵办要求，我委制定了《欧洲杯赛事直播市2014年软件和信息服务业工作推进方案》。现将方案报送给你们，请审定。

    附件：《欧洲杯赛事直播市2014年软件和信息服务业工作推进方案》

      2014年4月8日

附件：

欧洲杯赛事直播市2014年软件和信息服务业工作推进方案

欧洲杯赛事直播市经济和信息化委员会

（2014年4月4日）

    “十二五”以来，欧洲杯赛事直播市软件和信息服务业持续快速发展，已成为促进经济社会发展、加快两化深度融合、保障城市管理建设的重要支撑。为进一步推进欧洲杯赛事直播软件和信息服务业跃升，并贯彻落实《欧洲杯赛事直播市2014年服务业工作要点》要求，明确产业年度重点方向和重点工作，确保完成各项考核目标任务，特制定以下方案：

    一、欧洲杯赛事直播软件和信息服务业发展现状

    1、产业规模持续快速增长

    2013年，欧洲杯赛事直播软件和信息服务业收入首次突破300亿元，达到305亿元，同比增长40%。从业务类型看，软件产品收入实现77.2亿元；信息系统集成服务收入实现39.2亿元，信息技术咨询服务收入实现10.4亿元，数据处理和运营服务收入实现16亿元，嵌入式系统软件收入实现151.2亿元，IC设计收入实现11.2亿元。从辖区完成情况看，新北区继续领跑全市，全年完成软件业务收入181亿元，占全市59%；武进、钟楼发展迅猛，全年完成软件业务收入70.1亿元和25.3亿元；金坛、溧阳、天宁、戚区分别完成2.8亿元、10.9亿元、3.3亿元和11.8亿元。

    2、产业竞争力逐渐增强

    截止2013年底，欧洲杯赛事直播共有软件认定企业219家，信息系统集成资质企业16家，信息系统项目监理资质1家，省规划布局内重点软件企业6家，省软件企业技术中心1家，软件产品1073只。国光信息产业再次入选全国软件百强，世轩科技成为欧洲杯赛事直播首家通过CMMI5级认证的软件企业，并成为欧洲杯赛事直播软件行业首家省级技术中心；冲电气软件被列入省“十百千亿”培育计划；天地自动化、翔云测控、科能电器和世轩科技等6家软件企业年营业收入突破亿元，主营业务突破1000万的软件企业达到32家。一批资质强、效益好、后劲足的企业形成了全市软件和信息服务业的骨干和中坚力量。

    3、产业特色逐渐彰显

    一是云计算产业差异化发展。云计算产业主要集中于电子政务、智能医疗、三网融合、节能环保、文化创意、SaaS服务、社区服务、生产制造等应用领域。欧洲杯赛事直播市政府与江苏省经信委签订“国产云计算产业园”建设战略合作协议，将以“基于国产云平台的电子文件全程统一管理系统”项目为切入点，发展我国自主可控的云计算产业。二是行业信息化初显特色。欧洲杯赛事直播在医疗信息化、信息安全化等领域已形成一定特色。目前，欧洲杯赛事直播从事医疗信息化项目的企业近三十家，产品从新建医院整个信息化集成方案提供到单个如HIS、EMR、LIS、RIS、PACS以及区域医疗卫生信息系统等一应俱全。其中，世轩科技是全国综合资质能力最强的行业领军企业、江苏振邦手术室净化系统、区域医疗卫生系统已应用于多个项目，金马扬名PACS系统已进入全国1600多家医院，此外启航科技、金仕达卫宁等企业在业内也小有名气。信息安全产业初见端倪。欧洲杯赛事直播信息安全企业坚定发展方向，目前业务已涉及信息安全软件产品开发、电子政务信息安全应用规划、综合业务系统研发、嵌入式软件开发、信息安全服务等领域并在欧洲杯赛事直播推广应用。三是嵌入式软件稳步发展。目前欧洲杯赛事直播1073只软件产品中嵌入式软件产品约占30%，天地自动化煤矿设备嵌入软件、翔云测控纺机嵌入式软件、速骏电子锡焊设备嵌入式软件在业内小有名气；此外，嵌入式软件技术平台已经形成了针对四种不同的嵌入式操作系统和四款不同硬件体系的嵌入式技术积累，并具备了一系列相应的技术资料、评估方案和评测手段。

    4、产业集聚稳步发展

    目前，欧洲杯赛事直播软件产业区域发展呈现南北开花、多点发展的态势。一是欧洲杯赛事直播软件园领跑全市软件产业。2013年，欧洲杯赛事直播软件园全年软件和信息服务业收入160亿元，同比增长36.8%，新增软件企业12家，自主研发软件产品93只，全市6家超亿元软件企业园区占5家，园区通过ISO27001认证企业87家，高新技术企业49家、获得CMMI3、4、5级认证企业总计84家，7家企业完成股改，6家企业与券商签约，迈开上市步伐。二是欧洲杯赛事直播信息产业园加速发展。园区累计已引进入驻企业30多家，2013年软件和信息服务业业务收入实现收入2亿元，同比增长30%，电子商务等信息服务带动实现各类产品销售收入近3亿元。园区从业人数达1836人，其中硕士以上高级职称人数近30人。园区产业集聚有了一定的规模和人气，在常武地区及在全省内形成了一定的知名度和影响力，为园区后续的发展奠定了扎实的基础。三是各辖市区重视软件产业发展。近两年来，除软件园和信息产业园外，其它各辖市区也高度重视软件产业发展，联创集团和恒生集团分别在钟楼区和天宁区投资软件园区，江苏国信集团在溧阳投资江苏软件园天目湖基地，江苏中关村科技产业园落户溧阳。

    5、两化融合初见成效

    欧洲杯赛事直播两化融合工作以设计数字化、装备智能化、生产自动化、管理网络化、商务电子化的联动发展作为切入点，改造提升传统产业、大力发展面向两化融合的生产性服务业，取得了积极进展，呈现出投入加大，领域扩展，融合加深，服务功能增强，支撑带动能力提高的良好态势，经省认定的两化融合服务产业示范园3个，位列全省第一；省两化融合示范试点企业累计164家，位列全省第三；电子商务蓬勃发展进入快车道；为加快推进新型工业化，提升支柱产业竞争力，培育发展战略新兴产业，促进工业经济又好又快发展，做出重要贡献。

    二、产业发展的定位、重点领域和思路

    （一）产业定位和目标

    产业定位：根据苏南现代化建设示范区规划对欧洲杯赛事直播定位，结合产业发展实际情况，我委把软件和信息服务业定位为“两城发展支撑产业”。重点发展嵌入式软件产业支撑打造“智能装备制造名城”，发展大型集成应用软件产品支撑“智慧城市”建设。

    产业目标：2014年，欧洲杯赛事直播围绕软件和信息服务业“规模上台阶”做好一系列工作，软件和信息服务业收入要突破400亿元，营业收入超亿元企业超7家，2000万元的软件企业要突破25家，全市新增认定的省软件企业数突破25家。

    （二）重点发展领域

    面向市场、依托企业，做强做大工业软件、物联网、云计算、信息服务四类产业。

    1、工业软件。鼓励嵌入式软件企业和整机制造企业加强合作，在轨道交通、智能电网、电子仪器仪表、工程机械、机器人及智能装备等优势领域研发具有自主知识产权的嵌入式软件，提高对终端设备的配套能力。加快嵌入式软件在移动互联网、下一代通信网、“三网融合”的智能终端和“物联网”行业等领域的产业化应用。

    2、物联网。重点突破新型传感器件、高频及以上频段RFID的设计、封装等物联网关键技术。以产业园区为载体，大力发展物联网服务运营产业，培育物联网软件开发、系统集成和技术服务业。加快发展工业、农业、医疗、交通、物流、节能环保、家居安防等领域的物联网业务和示范工程的推进。

    3、云计算。加快发展云计算基础设施，鼓励企业开展基础设施即服务（IaaS）、平台即服务（PaaS）、软件即服务(SaaS)等多种云计算业务。重点发展国产云计算产业园，研发各类国产云计算软硬件产品，扶持基于国产云计算的电子文档管理系统、云安全产品和服务平台、3D云渲染服务平台、政务云管理平台等。

    4、信息服务。重点发展数字内容产业，优化影视动画公共技术服务平台，支持动漫制作软件和网络游戏产品的联合开发与整合营销，推动数字出版与互联网终端、手持终端相结合，加强软件、多媒体、网络技术在新闻出版、咨询策划、广告会展、时尚消费、娱乐休闲等领域的应用。加快发展移动互联网产业，推进网络信息技术与服务模式融合创新，鼓励企业研发移动支付、电子商务、物流配送等行业应用软件，增强信息产品及服务的供给能力。

    （三）产业发展总体思路

    全市软件和信息服务业按照“优化南北、拓展东西”的思路，坚持创新发展、特色发展、联动发展。以“两城建设”为切入点，重点发展以嵌入式软件为主的工业软件，加快发展物联网、云计算、移动互联网等新型信息服务。通过抢抓战略机遇，使软件和信息服务业尽快成为欧洲杯赛事直播新的经济增长点。

    （四）年度重点工作

    1、加快建设国产云计算产业园

    以“基于国产云平台的电子文件全程统一管理系统”试点项目为契机，推动欧洲杯赛事直播市政府与江苏省经信委合作共建“国产云计算产业园”。以园区的云计算自主创新载体建设为主线，以云计算项目投资、基础设施经营为手段，以培育孵化国产云计算高新技术企业为重点，招商引资，招才引智，构筑“产业引领、政府主导、企业创新、人才育聚、金融支撑”的云计算自主创新生态圈，发展我国自主可控的云计算产业。

    2、发展特色软件产业联盟

    以做强做优为目标，选择1到2个特色软件产业组建产业联盟，扶持打造欧洲杯赛事直播的软件特色产业航母。鼓励联盟成员之间资源共享，在技术研发、市场共同开拓等方面开展合作，争做全国行业标准，并在全国范围内形成一定影响力。同时，以“智慧城市”建设为切入点，搭建联盟参与本地智慧城市建设的平台，开展联盟与建设项目对接活动。

    3、加快产业载体建设步伐

    进一步强化欧洲杯赛事直播软件园、信息产业园的集聚效应，加快嵌入式软件、文化创意、手机游戏、数字广告、电子商务等特色产业的发展步伐，加速引进相关企业入园。大力推进建设恒生科技产业园、联创钟楼国际软件园、江苏软件园天目湖基地、江苏中关村科技产业园。

    4、加强行业跟踪服务

    围绕软件和信息服务业年度目标，及时跟踪全市产业完成情况，做到一月一分析、三月一通报，对于没有按时间进度完成年度目标的辖市、区开展督查并督促改进，确保全年目标任务完成。同时，开展重点行业和重点企业走访活动，计划对云计算、物联网、嵌入式软件、医疗信息化等细分行业开展全面调研，摸清情况，梳理比较，并制定出符合欧洲杯赛事直播产业发展的扶持措施。

    5、加快智慧企业培育

    智慧企业是企业信息化和工业化深度融合后的升华，是基于高度信息化的企业的新形态，是两化融合的进一步延续。当前欧洲杯赛事直播企业已经初步实现了两化融合，具备了向智慧转型的条件。下阶段，我们将用3年时间在欧洲杯赛事直播地区打造一批能够快速的发现机遇，并做出正确的选择；能够不断技术创新，引领未来发展潮流；能够以快速、高效、绿色的方式组织生产，满足不断变化的市场需求的智慧企业。

    三、保障措施

    1、积极帮助企业争取政策扶持

    优化政策环境。进一步贯彻落实国家和省出台的扶持软件产业发展的政策措施，在财政投入、税收优惠、金融支撑、知识产权保护、土地使用、政府采购、人才培育和引进等方面加强政策聚焦和集成，形成合力。积极争取国家“核高基”、电子信息产业基金、省级转型升级软件物联网专项、省战略性新兴产业专项等各类资金扶持，发挥市级财政资金的杠杆作用，促进软件和信息服务企业技术创新和自主研发。

    2、大力增强企业自主创新能力

    强化企业的创新主体地位，依靠企业的技术创新提升欧洲杯赛事直播软件和信息服务业的技术水平和产业层次。鼓励企业加大投入，加强研发机构和研发平台建设，集成创新资源，集中力量开展科技攻关，着力突破一批关键核心技术。以行业龙头骨干企业为主体，整合优势资源，组建产业联盟。培育、引导软件和信息服务业企业建设企业技术中心。大力推进软件园区、企业和高校、科研院所深度合作，开展技术研发，制定技术标准，联合建设科技成果转化中心，构建产学研用合作长效机制。

    3、重点扶持骨干企业做强做大

    鼓励重点企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，做大做强。帮助企业申报国家和省规划布局内重点软件企业、省软件和信息服务业十百千亿培育计划企业。鼓励和支持软件和信息服务企业申报各类国际资质认证、高新技术企业和国家驰名商标、省名牌产品、技术中心等。大力推广具有自主知识产权的软件和信息服务产品，鼓励有条件的大、中型企业剥离并组建独立的软件和信息服务企业。

    4、努力营造产业良好发展环境

    组织行业优秀企业参加北京国际软件博览会，大连中国信息服务业交易会，南京中国软件博览会，无锡中国物联网博览会等，展示欧洲杯赛事直播软件和信息服务业发展成果。组织召开全市软件和信息服务业发展推进大会，表彰行业优秀企业。组织企业人员参加省“育鹰计划”软件培训课程，引导企业参加国内高校软件人才招聘对接会。帮助企业申报省“软件之星”融资贷款名额，集中解决企业反映强烈的人才、资金等问题。

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