第一部分:交通主要职能
(一)贯彻执行国家和省有关交通运输的方针、政策、法律、法规;组织起草地方交通运输规范性文件;拟订和组织实施公路、航道、港口、地方铁路、航空、城市公共交通、交通物流等行业发展战略、产业政策;指导全市交通运输行业体制改革和结构调整工作。
(二)组织编制全市交通综合运输体系规划;组织拟订交通运输行业发展规划和计划;参与现代物流、城市公交、轨道交通等建设规划;负责交通运输行业统计和信息引导工作。
(三)组织实施交通重点工程建设;负责职责范围内交通运输基础设施建设和维护的行业管理;负责地方铁路建设管理工作;组织引导地方航空产业发展,依法监管民用机场、航空企事业单位。
(四)依法承担并实施交通运输行业管理和市场监督;指导城市客运管理和出租汽车行业管理工作;指导全市路政、航政、运政、港政和行政执法工作;负责内河通航水域水上安全监督、救助打捞工作;负责船舶检验和船舶防污染监督管理工作。
(五)组织协调交通综合运输方式的发展,监督实施交通物流业政策和标准;指导交通运输枢纽管理工作,组织实施重点物资运输和紧急运输。
(六)拟订全市交通运输行业投融资政策并监督实施,提出有关财政、土地、价格等政策建议;协调并参与交通建设资金的筹集,负责提出交通运输专项资金安排意见;负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管;指导交通行业内部审计工作。
(七)负责全市交通运输行业安全生产的监督管理;承担并指导交通运输行业应急处置工作;承办市国防动员委员会交通战备办公室工作。
(八)负责实施交通运输行业科技与信息化政策、规划、技术标准和规范,组织重大交通科技项目攻关;指导并监督交通运输行业质量、技术、信息、环保和节能减排工作。
(九)指导全市交通运输行业队伍建设和精神文明建设;指导交通运输行业利用外资和对外交流合作工作。
(十)承办市委、市政府交办的其它事项。
第二部分:2014年交通重点工作
(一)以转变发展方式为先导,激发行业内生动力
一是坚持规划引领。将《欧洲杯赛事直播市交通运输现代化规划》等与《苏南现代化建设示范区规划》有序衔接,与全市打造十大产业链、推动经济转型升级的总体部署统筹匹配,助推欧洲杯赛事直播经济社会发展。二是加强政策引导。利用政策引导进一步规范市场行为,重点做好推进现代物流业、绿色低碳交通、城乡客运一体化等方面配套政策的研究制定工作。研究建立财政支持的地方普通公路建设管养机制。三是实施体制创新。创新交通基础设施投资体制,拓展多元化融资方式,完善资金筹措渠道。积极推进公路债务重组工作。依托市公交联席会议制度,统筹协调公共交通优先发展各项工作。
(二)以提升区位优势为重点,推进交通基础设施建设
一是牵头东大门建设和交通西进。加快推进延政西路西延、金武路扩建工程,推进东大门工业大道等道路建设,继续推进常溧高速公路建设。二是完善国省干线路网。开工建设S122、S238、S263等一批省道和地方干线公路。三是加快水运建设。对接上海自贸区和国际航运中心,开工建设录安洲港区4号泊位10万吨级多用途码头。攻坚克难,推进三级航道网建设。四是促进航空业发展。推进东航欧洲杯赛事直播基地建设,争取再引进1架驻场飞机和1架全货机;口岸开放后,开通国际、地区航线。五是做好项目储备和前期工作。除常宜高速、欧洲杯赛事直播过江通道外,要配合做好溧芜高速、溧广高速前期工作,协调推动沿江城际铁路(欧洲杯赛事直播至张家港段)可行性研究,协调推动低地板有轨电车示范线项目建设。
(三)以城乡一体化为目标,提升综合运输服务能力
一是按照国家“公交都市”创建标准,积极实施公交优先发展战略。加快礼河公交枢纽中心建设,新增200辆清洁能源公交车;实施票制票价改革,实现公交服务的均等化。二是提升农村公交服务水平。完善城乡公交线网,优化延伸镇村公交线路,完善运营、补贴机制;积极协调开通毗邻公交,促进区域间、城乡间公交线网的无缝衔接;新建1个农村客运站,建设80个农村公交候车亭。三是进一步改善农村群众出行条件。完善农村公路养护的长效机制,建设省级县道文明样板路20公里、乡村道样板路不少于200公里、规范达标乡镇10个。
(四)以绿色智慧为标准,推动交通生态文明建设
发展绿色交通是建设生态文明的基本要求,是转变交通运输发展方式的重要途径。一是实施示范引领。编制“欧洲杯赛事直播市绿色循环低碳交通运输发展区域性试点”方案,以点带面,推动低碳交通城市创建和低碳公交、公路、航道建设工作。二是更新升级交通装备。做好LNG清洁能源车辆、船舶和船型标准化的推广应用工作,同步实施LNG加气站规划建设;全面推广高速公路、干线公路、干线航道电子收费系统(ETC)建设。三是推广应用节能减排技术。在全系统推广能耗管理监测系统和节能驾驶技术,加快“绿色汽修”体系建设。四是构建绿色低碳运输体系。充分发挥各种运输方式的比较优势,大力发展节点运输、网络运输、甩挂运输。年内培育1家部级甩挂运输试点企业,新增“江苏快货”品牌线路5条,推进欧洲杯赛事直播亚邦物流公路港建设,推广常运物流城市配送模式,促进物流企业转型升级。五是加强科技信息化工作。大力推进系统科技创新,积极申报科研项目,促进材料再生利用、智能交通控制、现代养护技术等的广泛应用。
(五)以行业监管为手段,规范运输和建设市场秩序
加强执法队伍的规范化建设,制定《行政执法人员综合管理规定》,实施“三级联网”项目,细化并提高执法案卷的制作标准和质量。加强涉水工程作业监管和水上交通安全长效管理,开展水上救助综合服务,搜救成功率保持98%以上。加强运输市场监管,以企业质量信誉考核工作为抓手,加快构建行业诚信体系;以“欧洲杯赛事直播车大夫”品牌创建为载体,推动机动车维修行业诚心服务、放心消费;开展违法经营行为专项整治,促进运输、维修、驾培等企业守法经营。加强建设市场管理,继续推进建设项目信息公开及诚信体系建设,对招标代理机构履约实施考核。强化县级质监机构建设和人员配备,明确职责,建立覆盖全市的交通质监体系。进一步简化审批流程,提升窗口单位服务质量。开展交通行政执法系统、交通监管和应急指挥系统建设,完善信息数据整合与共享机制,动态监管,实时分析。
(六)以行业安全稳定为根本,营造平安交通环境
在公路、航道、车船、港站、渡口、工地等领域,继续开展“平安交通”创建活动,坚决守住安全是底线、安全是红线的思想防线和责任防线。坚持预防和治本并重,推进安全生产标准化、信息化建设,推进安全监管方式和手段创新。组织运输安全专项整治,不断强化行业安全监管。严格落实社会风险稳定评估有关要求,主动查找影响行业和谐稳定因素,提升应急反应和处置能力,确保交通重大项目顺利推进。高度重视网情舆情、来电来访,凡涉及民生问题、社会诉求的,要上下联动,及时响应,审慎处理。
(七)以队伍建设为保障,树立交通良好社会形象
认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,坚定信念,坚持为民、务实、清廉,以强烈的事业心和责任感来推动工作的落实,切实改进作风、改进服务、改进管理。一是抓群众路线教育实践活动。按照市委统一部署,开好领导班子民主生活会,坚持用好批评与自我批评武器,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题。二是抓干部队伍建设。着力解决交通干部队伍中存在的业务不精、能力不强、平庸无为等问题,切实提高交通干部的能力素质,拓展破解发展难题的思路方法,激发干事创业的冲劲热情。三是抓机关效能建设。牢固树立执行力就是竞争力的观念,思想上重执行,行动上真执行,工作上会执行,切实把交通运输现代化建设的好思路、好决策,转变为先行优势、竞争优势,把承诺好的每项工作兑现到位。四是抓党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,全面推进廉政风险防控,加强执法监察、廉政监察和效能监察,立足源头防范,做到能干事、干成事、不出事。五是抓精神文明建设。积极开展文明城市创建工作,深入开展“道德讲堂”活动,加强服务品牌建设,选树行业先进典型,在省厅和全市各类综合考核中争先进位,全面提升交通行业文化软实力和社会影响力,为欧洲杯赛事直播交通运输事业和谐稳定发展提供强大的精神保障。
第三部分:2014年度部门预算安排
一、2014年部门预算单位构成
纳入欧洲杯赛事直播市交通运输局部门预算编制范围的单位如下:
序号
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单位名称
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单位性质
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1
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欧洲杯赛事直播市交通运输局本级
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行政
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2
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欧洲杯赛事直播市公路管理处
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自收自支事业
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3
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欧洲杯赛事直播市公路管理站
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自收自支事业
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4
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欧洲杯赛事直播市厚余公路管理站
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自收自支事业
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5
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欧洲杯赛事直播市航道管理处
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自收自支事业
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6
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欧洲杯赛事直播市航道管理站
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自收自支事业
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7
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欧洲杯赛事直播市运输管理处
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自收自支事业
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8
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欧洲杯赛事直播市交通工程质量监督站
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全额拨款事业
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9
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欧洲杯赛事直播市空港事务管理中心
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全额拨款事业
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10
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欧洲杯赛事直播市地方铁路事务管理中心
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全额拨款事业
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二、2014年欧洲杯赛事直播市交通运输部门收支预算表
金额:万元(保留两位小数)
收入预算
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支出预算
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资金性质
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金额
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功能分类
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金额
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经济分类
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金额
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一、上年结转
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一、一般公共服务支出
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一、基本支出
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7410.37
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二、财政拨款
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8256.85
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二、国防支出
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二、项目支出
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931.03
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三、非税收入
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84.55
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三、公共安全支出
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三、市级财政专项资金
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四、其他资金
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四、教育支出
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五、科学技术支出
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六、文化体育与传媒支出
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七、社会保障与就业支出
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八、医疗卫生支出
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九、节能环保支出
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十、城乡社区支出
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十一、农林水支出
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十二、交通运输支出
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8341.40
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十三、资源勘探电力信息等支出
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十四、商业服务业等支出
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十五、金融支出
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十六、援助其他地区支出
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十七、国土海洋气象等支出
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十八、住房保障支出
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十九、粮油物资储备支出
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二十、国债还本付息支出
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二十一、其他支出
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收入合计
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8341.40
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支出合计
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8341.40
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支出合计
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8341.40
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三、2014年部门收支预算简要说明
1、收入预算:2014年部门预算收入总来源8341.4万元,其中财政拨款8256.85万元,政府非税收入84.55万元。
2、支出预算:2014年部门预算支出安排总额8341.4万元,其中财政拨款8256.85万元,政府非税收入84.55万元。
3、基本支出7410.37万元,用于在职及离退休人员工资、养老统筹、保险和公用经费支出。
4、项目支出931.03万元,用于完成年度工作任务和事业发展目标的专项支出。
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