局属各单位、机关各处室：

为切实加强冬春火灾防控工作，根据市消防安全委员会《2019年欧洲杯赛事直播市冬春火灾防控工作方案》（常消委〔2019〕6号）和市委、市政府*欧洲杯赛事直播：在全市重点行业领域开展安全生产专项整治的部署要求，我局结合实际，制定了《2019年欧洲杯赛事直播市文广旅系统冬春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

欧洲杯赛事直播市文化广电和旅游局

2019年12月9日

（此件公开发布）

2019年欧洲杯赛事直播市文广旅系统冬春火灾防控工作方案

冬春季节，历来是火灾高发特别是较大以上火灾多发季节,为切实加强冬春火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，确保全系统消防安全形势持续稳定，我局决定于2019年12月至2020年全国两会结束，在全系统集中开展冬春火灾防控工作。制定工作方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记*欧洲杯赛事直播：防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和薄弱区域，逐级压实监管责任，逐一落实防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升火灾防控能力，有效控制亡人火灾事故，压降较大火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护全系统火灾形势平稳。

二、重点任务

（一）深化消防安全执法检查专项行动。要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成效，按照专项行动明确的职责分工，分地区、分行业、分领域健全公共娱乐场所、宾馆饭店、文物建筑等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。

（二）加强针对性消防安全检查。要深入开展公共娱乐场所安全重点整治，严格落实整治措施，切实解决突出问题。要深化博物馆和文物建筑火灾隐患排查整改，对欧洲杯赛事直播列入第八批全国重点文物保护单位的场所开展一次专项检查，督促落实消防安全措施。要加强景区景点消防安全检查，组织市场监管、消防救援等部门开展联合检查，大力整治火灾隐患。要持续深化电气火灾综合治理，全面排查整治电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题。

（三）强化消防宣传教育培训。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。要结合文广旅系统特点和自身优势，全面深化消防宣传“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭、进公园”工作。要组织一次行业部门和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。督促各行业单位组织开展消防安全培训，确保所有员工达到“一懂三会”要求；重点对消防控制室值班操作员、保安、电气工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。

（四）做好重要节点安全防范工作。在元旦、春节、元宵节等重大节日前，要提前对本系统范围内的大型文旅活动举办场地进行全面安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。紧盯国家公祭仪式、全国及省市两会等重大活动，全力做好消防安保工作。重要节日和重大活动期间，我局将成立联合检查组，分时段集中开展检查督查。要加强值班值守，在旅游景点、大型文旅活动举办场地等重点场所和部位前置力量，开展流动巡防看护和蹲点驻守，做好应急处置各项准备。

三、主要措施

（一）科学研判预警。2019年12月底前，各行业主管部门召开一次办公会议，专题研判本行业冬春季火灾形势，部署开展消防安全检查。同时，根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。

（二）组织单位自查。督促各社会单位参照《十三类场所消防安全自查检查要点》，开展“三自主两公开一承诺一保证”活动，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施，并向监管部门作出保证。12月15日前，各单位签订《消防安全自查承诺书》（见附件1），张贴在本单位醒目位置，并报消防救援部门和行业主管部门备案。

（三）集中排查整治。结合消防安全执法检查专项行动“回头看”和单位自查自改情况，各文旅行业主管部门按照职责分工，继续开展消防安全排查，跟踪督促整改火灾隐患，检查时逐一填写《冬春火灾防控排查登记表》（见附件2）。

（四）严格监管执法。联合消防部门对重点单位开展示范性检查，提升行业消防监管水平，督促行业单位按要求组织自查自改。严格责任追究，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关部门责任人，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。

（五）开展约谈提示。对消防安全措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人进行约谈，增强其消防安全意识，督促落实消防安全措施，整改消防安全隐患。

四、时间步骤

（一）部署发动阶段（2019年12月中旬前）。局属各单位及机关相关处室印发方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2019年12月中旬至2020年全国两会结束）。组织社会单位开展“三自主两公开一承诺一保证”活动，行业主管部门开展排查，从严从实从细抓好各项责任措施落实，重要节点落实严管严控措施。

（三）总结验收阶段（2020年全国两会结束后3日内）。组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全风险长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。我局成立冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，负责相关工作的统筹调度。各有关部门和单位也要成立组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）强化监管协作。各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合消防部门开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

（三）严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。要强化督导检查，对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。

相关单位冬春火灾防控工作方案和动员部署情况，请于2019年12月15日前报送局办公室（联系人：俞明智，联系电话：85682357，电子邮箱：690509645@qq.com）；12月起，每月24日前报送当月工作小结和《冬春火灾防控工作统计表》（见附件3）；2020年全国两会结束后2日内报送工作总结。

附件：1.《消防安全自查承诺书》

          2.《冬春火灾防控排查登记表》

          3.《冬春火灾防控工作统计表》

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