各辖市、区墙体材料主管部门：

       根据省工信厅要求，城乡“禁粘”创建工作已纳入新墙材发展的日常工作进行常态化管理，为巩固欧洲杯赛事直播“禁粘”工作成果，现将《*欧洲杯赛事直播：进一步推进全省“禁粘”工作高质量发展的通知》（苏工信墙改〔2019〕644号）予以转发，请认真贯彻落实。

       附件：《*欧洲杯赛事直播：进一步推进全省“禁粘”工作高质量发展的通知》

2019年11月18日

 (此件主动公开)

*欧洲杯赛事直播：进一步推进全省“禁粘”工作高质量发展的通知

苏工信墙改〔2019〕644号

各设区市，昆山、泰兴、沭阳墙改主管部门：

       为进一步转变政府职能、加大“放管服”改革力度，优化监管执法方式，切实减轻基层负担，以“重落实、抓提升、补短板、求突破”为主线，巩固扩大“禁粘”工作成果，促进建筑产业现代化，推动我省墙材行业高质量发展走在前列，现决定把城乡“禁粘”工作纳入新墙材发展的日常工作进行常态化管理。为此，提出如下要求：

       一、强化思想认识，防止“禁粘”回潮现象发生

       “禁粘”工作是墙体材料革新工作的主要内容之一。“禁粘”乡镇创建以来，我省粘土制品的生产和使用得到了很好的遏制，新墙材使用比例达到90%以上。但必须清醒地认识到，全省尚有不少轮窑等落后生产工艺存在，时有粘土制品充斥建筑市场，影响新墙材高质量发展。各级墙改主管部门、管理机构要切实履行《江苏省发展新型墙体材料条例》赋予的职责，按照国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《*欧洲杯赛事直播：印发〈新型墙材推广应用行动方案〉的通知》要求，加快淘汰落后产品、技术和设备，培育具有技术优势、品牌优势、管理优势、文化优势的新型墙材生产企业，从源头控制粘土制品的生产，禁止其流入市场。

       二、加强组织领导，抓好“禁粘”目标责任落实

       各级墙改主管部门要高度重视“粘土”工作，加强组织领导，强化部门协作，及时协调解决与“粘土”相关的墙材生产和使用环节的难点问题；将墙改“禁粘”等相关绿色高质量发展工作列入重点目标管理，与全社会节能考核统筹谋划，提高新墙材综合利用固体废弃物的水平，细化“禁粘”工作实施方案，明确岗位责任，层层落实目标责任，各项工作做到有布置、有计划、有检查、有落实；以踏石留印、抓铁有痕的精神把握关键节点，强化措施保障，确保“禁粘”工作有序推进，推动新型墙材产业向生产规模化、清洁绿色化、管理现代化、装备自动化、产品标准化发展。

        三、提高服务能力，完善“事中事后”监管工作

       各级墙改主管部门要转变思路、主动作为，建立为基层减负的长效机制，深化综合行政执法改革，清理规范行政检查和处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查，加强新形势下的事中事后监管，联合多部门开展“双随机、一公开”事项，积极做好相关工作的指导，以更加有力有效的监管方式、监管措施，严格落实监管责任，严防出现“监管真空”；要创新工作方法，推进信用监管和“互联网+监管”改革，优化市场监管执法方式，提高监管效率和服务能力，做好新型墙材与循环经济、环境保护、城市建设等政策法规的衔接，认真贯彻执行新修订的《江苏省新型墙体材料产品目录》和《江苏省墙体材料产业发展导向》，帮助企业落实新型墙材税收优惠政策；对违规生产、使用粘土制品的行为，要按照《条例》的规定，及时监督整改，确保执法检查和整改要求落实到位。

       四、加强宣传引导，营造良好的社会舆论氛围

       各级墙改主管部门要结合实际，及时发布政务动态、行业资讯、科研成果，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，宣传新型墙材推广应用的重要性和迫切性，提高公众对墙材革新政策的理解和参与度；要积极主动地向有关部门和社会各界宣传，创新宣传形式，扩大宣传范围，采用群众喜闻乐见的方式，利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各种媒体，营造良好的“禁粘”氛围；要充分利用国家“节能宣传周”契机，深入街道社区、墙材企业、建筑工地，努力扩大宣传面。

江苏省工业和信息化厅

2019年10月30日

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