各辖市（区）文广新（文广体）局：

为认真贯彻落实《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）和中央综治办、国家广电总局《*欧洲杯赛事直播：对非法卫星电视广播地面接收设施问题加强综合治理的通知》（综治办〔2004〕16号）精神，切实加强欧洲杯赛事直播卫星电视广播地面接收设施管理工作，参照省广播电影电视局《*欧洲杯赛事直播：印发<江苏省无“小耳朵”先进县（市、区）创建管理办法的通知>的通知》（苏广发管〔2012〕48号），经研究，决定继续在全市范围内开展无“小耳朵”先进街道（乡、镇）创建活动，现将《欧洲杯赛事直播市无“小耳朵”先进街道（乡、镇）创建实施意见》印发给你们，请认真组织实施。

附件：欧洲杯赛事直播市无“小耳朵”先进街道（乡、镇）创建实施意见

                            欧洲杯赛事直播市文化广电新闻出版局

                          2014年4月25日 

附件：

欧洲杯赛事直播市无“小耳朵”先进街道（乡、镇）创建实施意见

卫星电视传播管理工作关系到国家政治安全、信息安全和社会稳定，是一项十分重要的工作。为认真贯彻落实《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）和中央综治办、国家广电总局《*欧洲杯赛事直播：对非法卫星电视广播地面接收设施问题加强综合治理的通知》（综治办〔2004〕16号）精神，进一步规范欧洲杯赛事直播卫星电视传播秩序，参照省广播电影电视局《*欧洲杯赛事直播：印发<江苏省无“小耳朵”先进县（市、区）创建管理办法的通知>的通知》（苏广发管〔2012〕48号），决定继续在全市范围内开展无“小耳朵”先进街道（乡、镇）创建活动，现制定如下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大重要精神，深入开展无“小耳朵”创建活动，对于确保国家政治安全、文化安全、信息安全，促进社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。按照“统筹协调、各司其职、属地管理、分级负责，综合治理、标本兼治”的原则，进一步加强领导和协调，明确责任分工，狠抓各项措施的落实，确保工作取得实效。

二、目标任务

动员组织各乡镇、街道、单位深入开展创建活动，建立创建活动的组织网络，切实把创建的各项措施落到实处，形成责任部门与成员单位的互动机制，加大整治力度，提高创建水平，有效解决非法生产、销售、安装、使用“小耳朵”问题，保证人民群众收听收看广播电视基本权益的基础上，卫星电视广播地面接收设施管理工作成效显著，做到辖区内基本无 “小耳朵”生产、销售、安装和使用的街道（乡、镇），无非法生产、销售“小耳朵”的行为。

三、组织领导

各辖市（区）局主要领导要高度重视创建工作，及时布置，统筹安排，把创建活动纳入基层平安创建工作，解决创建工作必要的人力、物力和经费。各街道（乡、镇）要会同广电、公安、工商等部门进行联合行动，积极开展打击非法生产、销售、安装、使用境外卫星电视接收实施的工作，加强协调配合，群防群治，齐抓共管，务求实效。

四、工作要求

1. 开展宣传教育。通过橱窗、板报等形式，宣传开展创建活动的意义，向人民群众宣传国家*欧洲杯赛事直播：卫星电视管理的政策法规、非法传播境外卫星电视的危害，提高相关政策法规的知晓率，提高思想认识，自觉抵制非法安装行为，发现非法生产、销售、安装、使用境外卫星电视接收设施的不法行为，能积极向相关部门举报，形成群防群治、综合治理的良好局面。

2.加强指导协调。通过各种宣传方式，建立日常管理制度，明确负责人与联络员，采取有力措施，有效制止非法生产、销售、安装等行为。

3.加大整治力度。做好有卫星电视接收设施对象的调查摸底工作，对不同对象，采取不同处理办法。对于非法安装使用“小耳朵”的行为，各街道（乡、镇）应及时动员其自行拆除，对于情节严重或屡教不改的，报广电行政执法部门进行处理；对于非法销售“小耳朵”的行为，请工商部门采取有效措施及时予以查处。同时，加强信息交流和资料整理，建立和完善非法安装“小耳朵”用户档案，及时报送检查情况、拆除成果。加强日常管理，对新安装“小耳朵”行为，发现一起，制止一起。

五、评选奖励

无“小耳朵”先进街道（乡、镇）创建活动由各辖市（区）具体组织实施，对评选出的无“小耳朵”先进街道（乡、镇）予以表彰奖励，并将名单报市文广新局。

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