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为践行民生警务、促进民生幸福，打造服务环境更好、基层基础更牢、执法服务更优、警务效能更高、队伍形象更佳的民生警务，提升民生警务品牌的知名度、美誉度和社会影响力，为全市“现代化建设推进年”创造良好的社会治安环境，根据全市公安工作会议部署要求，制定本计划。
一、目标要求
——实事提质。扎实推进2013年民生警务10件实事和36项重点工作，公安工作和平安建设水平明显提升，确保在基本实现现代化指标体系中安全感满意度率先达标。
——效率提速。全面落实《全市公安机关服务“现代化建设推进年”十条措施》，继续推出一系列智能化、便捷化、精细化服务举措，深化管理创新，促进社会和谐。
——品牌提升。深入实施品牌战略，强化品牌建设，彰显品牌效应，着力提升民生警务的社会影响力，使民生警务真正成为欧洲杯赛事直播公安形象标识和争先进位强大动力。
二、具体措施
（一）实事推进
1．依法打击、防范影响公众安全感满意度的入户盗窃、盗窃电动车、扒窃等侵财类案件，重点加大破案和追赃力度。
2．会同市综治部门，对100个城中村、次新小区、安置小区安防设施进行提升改造，新增技防入户10万余户、监控探头1000余个。
3．会同市教育部门，为城市中小学、幼儿园设置护学岗，建立完善学校、家长、公安、保安、社会志愿者“五位一体”校园安全防范长效机制。
4．优化市区16条主干道“绿波”控制，增设、更新交通标志430块、停车诱导屏3套，新增公共停车泊位1500余个，调整路内停车泊位1500余个。
5．9月份前开通“掌上交管”，实现手机查询实时交通路况、电子监控设备记录的交通违法，方便公众实时获取交通出行信息。
6．打造“智慧消防”，6月份前在“欧洲杯赛事直播有线电视”频道设置家庭防火、逃生自救、火灾预警等栏目，实现消防审批事项办理进度和结果即时查询。
7．加快推行居住证制度，统一全市户口迁移规定，实现欧洲杯赛事直播市内户口迁移“一网办”。
8．为企业提供信息查询、法律咨询、警方提示、在线解答等服务，3月底前正式推出互联网预警征信服务平台。
9．畅通“一核八园”、“510行动计划”、轨道交通等重点建设项目“服务绿色通道”，跟进建好内保综合服务站、出入境流动服务队，市区增设3个“车管服务中心”，汽车品牌专卖店设立机动车登记服务点。
10．加力推进公安执法公开透明，通过“互联网+公安网+手机短信+人工回访”多种途径，实时告知公众报警、查案等情况。同时为刑事被害人提供司法救助，为未成年犯罪嫌疑人提供法律援助。
（二）专项提升
11．紧密结合公安职能，通过办好小案件、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，坚持从细处着眼，从小处着手，全方位营造平安、和谐的社会环境，努力实现“发案少、秩序好、群众满意”，全面、及时、充分展现民生警务成果。
12．深入贯彻《全市公安机关服务“现代化建设推进年”十条措施》，全面落实重点服务、靶向服务、创优服务、环境服务和效能服务等措施，以“打假”、“打传销”等专项行动为抓手，重点打击涉企违法犯罪活动，全力维护市场经济秩序，为经济社会发展创造更加和谐稳定的社会环境。
13．加大民生类侵财犯罪打击力度，集中优势深化打击盗窃电动自行车、“两抢”、扒窃、电信诈骗等专项行动，有力遏制盗、抢、骗三类民生案件。进一步加大追赃退赃力度，增加刑事执法告知中追赃内容，最大程度挽回人民群众损失。
14．加强民生类治安问题整治：全力打击食品犯罪，保卫餐桌安全；严格物业保安监管，提高小区治安防范水平；严密大型活动安保，确保万无一失；严管娱乐行业场所，规范经营行为，促进行业自律。
（三）宣传推广
15．组织省、市新闻宣传媒体，邀请市文联、书画、摄影、音乐等协会的艺术家到基层公安机关采风，围绕严厉打击违法犯罪、服务民生促进发展、文化立警提升形象等创作一批展现民生警务风采的文学、书画、摄影和音乐等艺术作品。
16．在欧洲杯赛事直播日报《警方》专版设置民生警务系列宣传板块，制订民生警务宣传计划，开展“民”字系列宣传，滚动宣传“五民”工程、民生打防、亲民爱民等民生警务特色亮点，集中展示各地各部门“民生警务”的优秀成果。
17．举办民生警务文艺晚会，开展民生警务宣传进基层、进社区等活动，组织民警和群艺团体走进城市广场、社区、学校、工厂、市场和景区等地，通过现场咨询、视频播放、展板宣传、发放资料、文艺表演等形式，与公众“零距离”沟通，面对面宣传民生警务，普及安防知识，增强公众自防能力。
18．拍摄民生警务专题片、宣传短片，利用户外大屏、公交移动视频、出租车后窗LED电子屏、楼宇电视、社区宣传栏等城市公共宣传平台，实现公安信息全面推送，提高宣传的覆盖面和渗透力，全方位展示民生警务元素，使民生警务成为公众熟知、入脑入心的公安品牌。
19．选调优秀公安文艺人才组成公安书画、文艺小分队，运用小品、歌曲、配乐诗朗诵等形式，将先进典型事迹改编升华为警营文化作品，生动展现新时期欧洲杯赛事直播公安践行民生警务的良好形象。建设警察博物馆、陈列室、文化长廊和民警文化活动中心，筹建警官艺术团，努力提升民生警务的文化感染力。
（四）典型培育
20．在全局选定10个“民生警务成果展示示范点”，在社区警务室中遴选一批“民生警务工作站”，通过专题策划、亮点提炼、经验总结、组织学习等形式，给予重点培养和指导。组织开展民生警务征文活动，引导广大民警结合工作实际深入探讨民生警务理论，在全市公安机关营造深入研究民生警务的浓厚氛围。
21．进一步加大专业人才队伍建设，推行“十百千”人才培养计划，培育十名专家、百名能手、千名骨干，继续深化刑侦、网安、科技、法制等专业人才评定工作，培养一批民生警务“代言人”。
22．进一步加大公安功模队伍建设，组织策划“我心中的公安英雄”“我身边的爱民模范”等主题推选活动；评选“百佳六十优”，年内力争1人以上荣获英模称号、2个以上集体荣立一等功。
23．加强先进典型后备队伍建设，深入开展先进典型与优秀骨干民警“结对子”活动，通过先进典型的传、帮、教，精心培育一批践行民生警务的新典型，在全局范围内形成先进典型人才库，推动民生警务深入开展。
24．深化“内务管理示范单位”创建，掀起争创“美丽警队”活动热潮，进一步提升内务管理示范创建的品质，着力培育欧洲杯赛事直播与民生警务品牌相匹配的内务管理精品所队。
25．与市、区两级工、青、妇等相关职能部门构建更为紧密的沟通协作机制，通过拓展内容、加强联动，共同培育一批体现民生警务特色的市级以上“青年文明号”、“巾帼文明岗”和“工人先锋号”，营造全社会共树公安典型的浓厚氛围。
（五）效能评估
26．深化“五民工程”，对2013年民生警务10件实事进展情况强化督查，每月通报进度，接受社会监督。依据网上投票结果进行年度排名。
27．以服务好“现代化建设推进年”为目标，强化对服务企业各项措施的督促检查和跟踪问效，开展公安服务企业满意度抽样测评，结果纳入内保年度综合绩效考评。
28．全力提升接处警满意度，实时告知公众报警、查案等情况。对告知内容开展现场督查和电话回访，对群众反映的意见、建议进行核查，提升执法公信力。定期邀请短信评警“不满意”的群众代表走进警营互动交流，增进沟通，争取理解。
29．定期组织对治安问题突出地区的明察暗访，督促相关单位和部门下大力气解决群众反映的治安热点问题；对涉及群众切身利益的民生案件进行重点督查，确保问题整改办结率100%。
30．扎实做好“作风评议”、“网上民调”和省厅、市级机关组织的作风专项评议工作；重点围绕履职践诺和为群众办实事、办好事的实效开展群众评议，评选“服务群众满意事项”。
三、工作要求
民生警务是推动公安工作和队伍建设的强大动力和重要载体。各级公安机关务必高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，切实提升民生警务质效和社会影响力。
（一）强组织抓落实。各地各部门要定期研究部署，掌握推进情况，逐条逐项明责任、看进度、查不足、定对策。各单位主要负责人作为深化民生警务工程第一责任人，要亲自抓、负总责，带头深化民生警务工程；其他班子成员要各负其责，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。
（二）强统筹抓结合。各级公安机关要厘清思路，既要统筹抓好民生警务，又要兼顾各项工作不放松。要把深化民生警务工程与推进公安重点工作有机结合起来，把提升民生警务品牌形象与提升公众安全感满意度有机结合起来，全面合理安排好各项工作，确保目标任务圆满完成。
（三）强督查抓考核。加强对深化民生警务工程的督查督办，对落实不认真、走过场、弄虚作假的及时进行通报，并督促整改。要发挥考核激励导向作用，关注民生、民本、民需，突出公众安全感满意度的评价。
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