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各直属生态环境局，局各处室、直属单位：
为深入贯彻市委、市政府*欧洲杯赛事直播：优化营商环境的决策部署，自觉把生态环境工作融入经济社会发展大局，全面落实“532”发展战略，优化营商环境服务高质量发展，经研究，制定《欧洲杯赛事直播市生态环境局*欧洲杯赛事直播：优化营商环境服务高质量发展的若干举措》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
欧洲杯赛事直播市生态环境局
2022年4月19日
欧洲杯赛事直播市生态环境局*欧洲杯赛事直播：优化营商环境服务高质量发展的若干举措
为深入贯彻市委、市政府*欧洲杯赛事直播：优化营商环境的决策部署，自觉把生态环境工作融入经济社会发展大局，全面落实“532”发展战略，优化营商环境服务高质量发展，提出以下举措：
（一）推行“不见面”审批。各类生态环境行政许可优先采取网上申办、预约申办，充分利用市政务服务网的部门平台，完善网络办事渠道，细化办事流程，结合快递收发办件要素文件，有效地实现行政审批“不见面”的工作要求。对需现场踏勘和技术审查的项目，充分运用视频、专家函审等方式进行，采取网络或邮寄方式送达环评批复文件。(责任部门：环评处、核管处、排污管理处、固体处）
（二）全力服务重大项目。实施重大项目“专班会商”和“审批绿色通道”制度，实施重大项目环评审批服务信息卡制度，提前介入，实时跟进，做到“前期有人指导、报批有人协调、建设有人跟踪”。加强窗口指导，做好政策解读，适时开展“市区会商”，及时对重大技术问题组织各类专家商讨，合力破解瓶颈制约，保障优质重大项目顺利落地。(责任部门：环评处、推广中心）
（三）优化总量指标配置。完善全市主要污染物排放总量指标库，促进环境资源市场化配置，建立沟通协调机制，提前研判市级以上重大项目的排污总量需求，主动服务，指导建设单位编制排污指标减量替代方案，统筹保障重大项目的总量指标需求。(责任部门：排污管理处）
（四）推进园区规划环评与项目环评联动。在环境质量符合相关考核要求，环境管理体系较为健全的产业园区，对环境影响较小的项目，推进规划环评与项目环评联动，简化项目环评。开展工业园区、开发区环境影响区域评估，评估数据共享用于项目环评，节省企业项目环评编制时间，帮助企业降低成本。(责任部门：环评处）
（五）强化“三线一单”绿色支撑。发挥“三线一单”绿色标尺作用，服务产业政策制定和发展规划编制，指导资源开发、城镇建设、产业布局和重大工程项目选址，防范生态环境风险。充分利用“三线一单”综合信息管理平台，服务建设项目审批许可和市场主体投资决策。（责任部门：环评处）
（六）优化辐射类环境保护行政许可事项分工。在保障核与辐射安全的基础上，便利企业办理相关手续，实施《欧洲杯赛事直播市辐射类环境保护行政许可事项职能分工方案》，对现有辐射类环境保护行政许可事项进行进一步细分，以安全风险等级为基准，对于低风险的审批事项，能放的坚决放到底。（责任部门：核管处）
（七）提升土壤调查评审效率。出台《欧洲杯赛事直播市建设用地土壤污染状况调查报告、土壤污染风险评估报告、风险管控和修复效果评估报告评审工作流程（试行）》，简化工作流程，分级分类实施，提升土地出让前期地块调查评审效率。（责任部门：土壤处）
（八）推进非现场监督执法。深化智慧执法，大力推行不见面、不打扰式执法，构建“非现场”执法监管网络，做到对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。利用在线监测、用电监控、移动执法、信访投诉等多平台集成的大数据，结合“大数据+指挥+执法”模式，精准实现靶向执法，有效提升办案效能。（责任部门：执法局）
（九）推行监督执法正面清单。将治污水平高、环境管理规范、环境信用好的企业纳入正面清单，结合“环保脸谱”，实施动态调整。按照分类监管、差异化监管的要求，精准投放执法资源，对纳入正面清单的企业做到“无事不扰”,不主动进行现场调研指导，被列入本级生态环境部门组织的各类环保专项行动、专项检查、“双随机、一公开”检查范围的，以非现场方式为主开展执法检查。（责任部门：执法局）
（十）实施差异化应急管控。实施重污染天气差异化保障措施，将全市重点涉气工业企业纳入减排清单，根据生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》要求，实施绩效分级，“一厂一策”制定差异化减排措施。对符合江苏省豁免条例的企业，予以优先保障，重污染天气应急管控避免“一刀切”。（责任部门：大气处）
（十一）加强第三方机构监管。严格落实《江苏省生态环境第三方服务机构监督管理暂行办法（修订）》，定期开展环评编制单位检查、环评文件技术复核及相关业务培训，促进环评机构不断提高业务水平。每年组织对第三方环境检测机构开展“双随机”检查，严厉打击监测数据弄虚作假的行为。推动环保第三方服务机构行业自律规范，为企业提供更优质的服务。（责任部门：环评处、监测处、推广中心）
（十二）深入推进环保信用监管。依据《江苏省企事业环保信用评价办法》，实时根据企事业单位产生的环境行为信息进行记分，生成相应的环保信用等级动态评价结果。评价结果通过环保信用评价系统公众端对外公示，并与银保监、发改委、供电公司和住建部门对接联动，落实联合奖惩措施，实施差别化水电和信贷政策。（责任部门：法规处）
（十三）深入推进绿色金融服务。强化政策引导，深化落实绿色债券贴息、绿色产业企业发行上市、环责险保费补贴和绿色担保奖补等四项政策,着力为减污降碳企业纾困解难；积极落实政银企“对话”机制，加大“环保贷”等金融产品宣传力度，鼓励金融机构对环保信任企业给予更大力度支持，进一步降低中小企业环保融资成本。(责任部门：规财处）
（十四）持续强化政策法规宣传。及时主动向社会公开生态环境政策法规和技术标准及制修订情况，通过微信公众号、生态环境局官网等多种途径进行宣传解读和守法提醒，提升企业守法自律和配合落实的自觉性。坚持执法与普法相结合、监管与服务相结合，多渠道多形式送策上门、送法入企。注重发挥生态环境部门法制机构和社会法律公益组织作用，依法为法律援助工作提供支持和保障。（责任部门：法规处）
（十五）加强环保科技服务。及时收集、消化各类环保实用技术，通过环保技术超市平台，对有污染防治技术需求的企业、项目，在立项、环评、审批、建设、运行各阶段提供免费的技术咨询，优惠提供编制详细污染治理技术方案等深入服务。（责任部门：法规处、推广中心）
（十六）深化企业环保接待日制度。坚持长效常态、持续推进服务接待日活动，进一步创新方式方法，采取上门服务、技术帮扶、视频办理等多种形式，面对面释疑解惑，为企业提供解决难点和堵点问题的思路和政策指导，着力解决企业发展过程中面临的环保问题，切实为企业高质量发展排忧解难。（责任部门：环评处）
（十七）构建良好生态格局。坚持“生态优先、绿色发展”，强化生态空间保护区域监管，加强生物多样性保护，加大生态保护和修复，构建生态安全屏障，进一步增强区域生态服务功能，提升生态产品生产能力。（责任部门：生态处）
（十八）推进“绿岛”试点项目建设。指导同类企业共建污染治理设施，推进由政府投资或政府参与、多元投资，配套建设可供多个市场主体共享的环保公共基础设施，推动危废集中收储、污水集中处理、集中喷涂等“绿岛”项目高效运行，搭建企业污染物统一收集和集中治理的服务站，降低企业环境污染治理成本。（责任部门：环评处）
（十九）强化配套基础设施建设。加快推进溧阳市中关村工业污水厂、金坛工业污水厂、武进区武高新工业废水处理等项目建设，强化园区污水归集处理基础保障效能，加快补齐园区污水设施空白和处理能力缺口，做好环保基础服务,持续增强环境承载力，确保园区污水处理能力与企业发展和排污总量相适应。（责任部门：水处）
（二十）完善小量危废收运体系。强化危废分级分类管理，推动危废集中收运体系建设，为广大中小企业提供危废申报、收集、贮存、转移一体化服务，有效降低企业危废处置成本。(责任部门：固体处)
（此件公开发布）
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