各相关单位：

    为进一步加强预拌砂浆在市区建筑工程中的使用管理，根据《江苏省散装水泥促进条例》、《江苏省预拌砂浆生产企业质量管理规程》和《欧洲杯赛事直播市促进散装水泥发展实施办法》、《欧洲杯赛事直播市人民政府*欧洲杯赛事直播：市区禁止现场搅拌混凝土和砂浆的通告》等有关规定，提出如下实施意见：

    一、建立生产企业登记制度

    欧洲杯赛事直播地区预拌砂浆生产实行备案登记制。凡拟在本地区设立（包括改扩建）预拌砂浆生产企业的，须先行向欧洲杯赛事直播市墙体材料和散装水泥管理办公室提出立项申请，经同意后方能进行预拌砂浆生产企业的建设，建设完毕之后申请办理备案证书。

    已取得省散装水泥办公室颁发的备案证书的企业，须及时至市质监站进行告知登记。拟在欧洲杯赛事直播地区销售预拌砂浆的外市预拌砂浆生产企业，应事先经欧洲杯赛事直播市墙体材料和散装水泥管理办公室对其备案证书进行核查，并在市质监站登记，未获备案证书或未经核查、未进行登记的生产企业不得在欧洲杯赛事直播地区从事预拌砂浆生产和销售活动。

    二、明确工程项目设计审图要求

    针对所有应使用预拌砂浆的建筑工程，设计单位须在图纸中明确使用要求，对于可暂不使用的项目，也积极鼓励使用。审图机构应在审查过程中严格把关，对应使用而未明确的图纸不予审查通过。

    三、实行供货合同登记管理

预拌砂浆生产企业在市质监站办理登记手续后，需安装使用“欧洲杯赛事直播市预拌混凝土和预拌砂浆质量信息管理系统”（以下简称信息系统）。企业供货前必须与购货方签订规范、真实、有效的书面合同，并及时据实录入“信息系统”，合同原件报送市质监站备案。

    四、严格专项资金返还管理

    建设单位应当在工程竣工验收后三个月内向欧洲杯赛事直播市墙体材料和散装水泥管理办公室申请办理散装水泥专项资金清算手续。办理清算手续时，须提供市质监站对工程使用预拌砂浆情况的确认材料，此确认材料为欧洲杯赛事直播市墙体材料和散装水泥管理办公室返还专项资金的条件之一。对违反规定擅自现场搅拌砂浆的工程项目，散装水泥专项资金一律不予返退。

    五、完善工程竣工验收要求

    工程竣工验收前，建设单位必须提供工程实际使用预拌砂浆用量，作为竣工验收资料之一（由预拌砂浆生产企业提供并经工程监理方确认的供货数量证明）。如实际使用量明显少于预算用量，则视作未使用预拌砂浆，欧洲杯赛事直播市墙体材料和散装水泥管理办公室将依照有关规定处罚，否则不得进行工程竣工验收。

    六、加大诚信体系考核力度

    行政管理部门在监督检查过程中，如发现施工现场有明显自拌痕迹（大量砂浆原材料、砂浆搅拌机械等），将对建设、施工、监理等责任主体依法进行处罚，同时在市建筑市场诚信体系考核中给予信用扣分，并通报批评。

    七、实行工程评优一票否决

    市质监站、安监站在监督检查中，应重点对建设工程中预拌砂浆使用情况进行检查。应使用预拌砂浆而未使用、少使用以及有其他违反预拌砂浆使用规定的建设工程，不得参加优质结构、优质工程、文明工地、绿色施工等各类评比评选。

    八、互通信息，加强联动

    欧洲杯赛事直播市墙体材料和散装水泥管理办公室和市质监站将建立联席会议制度，开展联合巡查和联合执法，及时通报有关信息，定期研究预拌砂浆推广使用中出现的问题，并予以解决。

    九、强化现场监督检查

    欧洲杯赛事直播市墙体材料和散装水泥管理办公室和市质监站应根据各自职责，按照相关规定，加强对预拌砂浆生产、使用及质量控制进行检查监督。

2012年12月17日

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