市生态环境系统要认真贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,坚持以习近平生态文明思想为指引,锚定美丽中国、美丽江苏建设的目标任务,全面落实“532”发展战略,更大力度打好污染防治攻坚战,更大力度促进发展方式绿色转型,更大力度加强山水林田湖草系统治理,以高品质生态环境支撑高质量发展,全力推进美丽欧洲杯赛事直播建设。具体来说,就是“坚守一条底线、主攻四大领域、提升三项能力、实现三大突破”。
坚守一条底线:坚守“生态环境质量只能更好,不能变坏”的底线,确保完成生态环境质量改善目标。
主攻四大领域:主攻生态中轴建设、太湖治理、大气污染防治、“危污乱散低”整治“四大领域”,不断提升“万亿之城再出发”的“含绿量”。
提升三项能力:一是本质治污能力。深化环境基础设施建设,城市生活污水集中收集处理率达到85%,基本实现农村生活污水治理全覆盖,推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理。二是风险防范能力。按照“建机制、强基础、提能力、补短板”要求,制定欧洲杯赛事直播市强基提能工作方案,提升生态环境应急管理水平和应对处置突发环境事件能力。三是环境管理能力。综合运用、分析研判各类平台大数据,推行非现场、低介入执法。会同市场监管部门出台《*欧洲杯赛事直播:推进欧洲杯赛事直播环境监测机构规范化开展监测活动的指导意见》。以“水美欧洲杯赛事直播”平台为载体,加强水生态环境智慧感知能力建设。
实现三大突破:一是“两山转化”实现新突破。走好“守好绿水青山、换来金山银山”“重现绿水青山、留住金山银山”“绘就绿水青山、创造金山银山”的差异化发展道路,推动洮滆·两湖创新区争创“两山”实践创新基地,金坛、武进、新北、天宁、钟楼争创国家生态文明建设示范区。二是河流水质实现新突破。聚焦溯源排查、能力提升、综合整治,全面开展河流水质提升专项行动,不断深化工业、农业、生活、河道内源污染治理,为新一轮太湖综合治理提供强有力支撑。扎实推进金坛区农业面源污染治理与监督指导试点,实施源头减量、过程拦截、循环利用系统治理工程。三是环保赋能实现新突破。加强对“危污乱散低”综合治理过程减排量规范核算与收储,做强储备库。会同司法局出台《欧洲杯赛事直播市生态环境领域涉企行政合规工作实施意见(试行)》,通过普法宣传、合规整改,鼓励和引导企业合法合规经营。
围绕上述目标和要求,重点落实“八大任务”:
一是以四个“加快”为抓手,持续打好蓝天保卫战。落实《空气质量持续改善行动计划》,制定出台欧洲杯赛事直播实施方案和年度大气污染防治工作计划。加快工程项目进度,完成扬子水泥、盘固水泥的超低排放改造,以及煤电机组全负荷脱硝改造、垃圾焚烧发电企业提标改造,基本完成国三及以下排放标准柴油货车淘汰,年内完成49座加油站三次油气回收改造任务。加快涉气行业治理,完成铸造行业整治400家以上,培育环保绩效AB级水平标杆铸造企业15家以上。出台《欧洲杯赛事直播市汽车维修行业大气污染防治工作方案》,年内基本实现水性全替代。加快挥发性有机物整治,摸清重点园区排放重点企业、重点环节、特征物种,推动“活性炭回收利用中心”“溶剂回收利用中心”“水性漆替代中心”建设。加快“清洁城市行动”,推动出台《*欧洲杯赛事直播:进一步加强城市道路清扫保洁工作的实施意见》,推广应用“天幕工地”、“全电工地”和装配式施工,推进在线监测和视频监控设备全覆盖。
二是以太湖治理为抓手,持续打好碧水保卫战。全面开展河流水质提升专项行动,系统梳理49个干流河段和2500多条支浜污染现状,全面开展污染溯源排查,形成具体整治河道清单,划定污水排放控制区,深入溯源排查污染成因,针对性谋划治理举措。大力推进环境基础设施建设,推动6家污水处理厂开展新一轮提标改造,新增生活污水处理能力4.5万吨/日,新改建生活污水管网105.8公里。启动3座工业废水集中处理设施建设,新增工业废水处理规模1万吨/日,新增工业污水管网25公里。深化湖泊生态修复治理,加快推进生态清淤、退田还湖、水生生态系统构建等工作,分别实施滆湖、竺山湖500、200万方生态清淤任务,继续实施滆湖退田还湖暨近岸带水生态修复二期、长荡湖水环境综合治理等工程项目,稳步提升湖泊水生态环境质量。
三是以安全利用为抓手,持续打好净土保卫战。实施土壤和地下水污染源头防控,加强对土壤污染重点监管单位和地下水污染防治重点排污单位监管,完成75家企业隐患排查“回头看”、57家企业周边土壤和地下水监测。加强建设用地管理,切实规范重点建设用地调查评估、风险评估和修复效果评估管理,坚决杜绝污染地块违法违规开发利用情形。加快提升农村生活污水治理水平,整县制推进农村生活污水治理,实施186个行政村生活污水治理,加强设施运维的市级管理和考核,力争在统一监管、统一运维有新突破,农村生活污水处理设施正常运行率达85%以上。推进“无废城市”建设,统筹推进环太湖有机废弃物示范区建设,加快“无废园区”“无废运河”建设,推进金坛医疗废物集中焚烧设施建设,积极培育“新能源无废产业链”,持续推动“无废细胞”创建。
四是以品牌创建为抓手,持续加强生态中轴建设。全面加强生态创建,组织各地、乡镇(街道)、村、学校积极开展生态文明示范创建,配合做好长江、大运河两大国家文化公园建设。全力推进“生态岛”建设,全力推进溧阳天目湖湖群生态岛试验区建设任务,支持有条件的地区开展生态岛试验区建设。编制《欧洲杯赛事直播市生态安全缓冲区三年行动计划》(2024-2026),加快生态安全缓冲区建设。持续开展生态绿城建设,围绕“增核、扩绿、连网”三大措施、以“生态源保护、城乡公园绿地建设、生态廊道、绿道建设”为主要抓手,持续放大“一江一河四湖五山”自然资源禀赋优势。不断加强生物多样性保护,启动新一轮生物多样性本底调查,完善区域物种名录;健全生物多样性监测网络,组织实施天目湖、长江生态观测站建设;积极谋划生物多样性展馆建设。
五是以“危污乱散低”为抓手,持续助推高质量发展。深化“危污乱散低”综合治理,以“绿岛”建设推进集聚发展,加快表面处理中心、绿色涂料集聚区建设;以整治提升推进绿色发展,完成武进玻璃钢、孟河汽摩配、郑陆干燥设备、邹区灯具、横林地板等五大集群整治任务,推进工业片区更新改造;以点状出清推进安全发展,完成整治提升1400家以上问题企业,腾退、盘活土地2.3万亩。加强政策供给,系统谋划EOD模式试点项目,争取新融资模式支持。用好“环基贷”金融政策,引导金融机构持续做大“环保贷”,协同推进“环保担”,为优质企业及项目提供额度更高、周期更长的金融产品。服务高质量发展,积极落实“厅市会商”内容,持续办好“企业环保接待日”活动。扩大“绿岛”建设规模,加快培育绿色发展领军企业。
六是以强化执法监管为抓手,持续守牢生态环境安全。加强突出环境问题整改,推动2项中央和16项省生态环境保护督察反馈问题、1项省长江经济带突出生态环境问题警示片披露问题整改销号,完成省(市)政府挂牌督办项目、省人大审议突出环境问题整改。开展环境隐患排查,完成生态环境领域环境安全隐患排查整治“百日行动”,实现各类环境安全隐患排查整治全覆盖。制定安全生产工作责任清单,压实市、区、镇、网格及企业安全生产工作责任。落实隐患排查常态机制,推行环境安全隐患“四查一整改”工作法。推进核与辐射安全,开展全市二级及以上医疗单位辐射安全管理标准化建设全覆盖,推动辐射安全主体责任事项清单化标准化,提升辐射安全水平。
七是以夯基固本为抓手,持续提升环境治理能力。突出生态环境法规标准引领,稳步推进生态环境地方立法,年内完成《欧洲杯赛事直播市餐饮业污染防治管理办法》修订、《欧洲杯赛事直播市水生态保护补偿办法》起草。推进生态环境损害赔偿工作。提升环境执法效能,积极落实省厅《*欧洲杯赛事直播:推进生态环境非现场执法的实施意见》,规范非现场执法程序。围绕生态环境保护执法大练兵、大比武活动,进一步提升执法规范化、精准化水平。健全现代化生态环境监测体系,深化水生态环境智慧感知预警调度的“水美平台”运行建设,实现基层监测机构规范化建设全覆盖。推进生态环保全民行动,加大正面宣传和问题曝光力度,唱响生态文明建设主旋律。办好“世界环境日”、全国低碳日、国际生物多样性等各项主题活动,强化“双微”运营,打造“欧洲杯赛事直播生态环境”宣传品牌。
八是以市委巡察整改为抓手,持续锻造生态环保铁军。做好市委巡察“后半篇文章”,严格落实整改方案,对表对标、逐条逐项抓好整改落实,严格实行整改销号制。深化理论武装,坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。强化队伍建设,选优配强党建纪检工作力量,配齐配强基层专业纪检工作人员。深化内部巡察、“驻点监督”制度,严格落实中央八项规定精神及其实施细则,锻造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当”的生态环境保护队伍。加强党建品牌建设,深化“党建红”引领“生态绿”思路,扎实开展模范机关建设,持续推动“一局一品牌”建设,培育选树特色鲜明的基层党建品牌,提升品牌内涵和深度,扩大品牌效应。
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