唐晓声代表:
您提出的《*欧洲杯赛事直播:加强对仲裁行为规范监督的建议》(第078号)已收悉,现对您的建议答复如下:
近年来,欧洲杯赛事直播仲裁机构紧紧围绕市委市政府的中心工作和经济社会发展大局,积极拓展服务领域,创新服务方式,充分发挥仲裁法律制度的特点和优势,在化解各类矛盾纠纷、维护市场经济秩序方面发挥了积极作用。
但是,欧洲杯赛事直播仲裁工作确实存在内部治理结构不完善、仲裁发展秩序不规范、监督制约机制不健全等短板和问题,影响了仲裁公信力,制约了仲裁事业的健康快速发展。为此,欧洲杯赛事直播仲裁委员会将采取以下措施,积极推动仲裁公信力提升。
一、加强和改进仲裁员队伍建设
仲裁员的公正性、专业化直接决定了仲裁案件办理的质量,是仲裁机构公信力的核心体现。欧洲杯赛事直播仲裁委员会将通过仲裁员换届、届中调整等时机,建设结构更加合理的仲裁员队伍。
一是做好仲裁员选聘与解聘。坚持严入严出原则,从各地法律、经贸、建设、房地产、科技、金融等领域有声望的专家、学者、教授、高级经济师、资深法官、律师中吸收高层次的专业人才,不断扩充仲裁员队伍的广度和深度。对发生违纪违法情况的仲裁员及时跟踪了解情况,对不适宜继续担任仲裁员职务的及时依法依规予以除名或解聘,保证仲裁员队伍的纯洁性。2021年4月,欧洲杯赛事直播仲裁办通过仲裁员自查、向相关单位协查等方式,对仲裁员相关情况进行了排查。对经核查不符合仲裁员任职条件的人员,已提交委员会审议予以除名或解聘。
二是优化仲裁员队伍结构。适当降低律师仲裁员的比例,加大从法学教育研究机构中吸收仲裁员的比例。提高外地仲裁员的比例,满足外地当事人仲裁员选择需求。加强对仲裁员办案效果的考评,建立首席仲裁员名录,促进仲裁员办案能力提升。
三是进行仲裁员理论与纪律培训。定期举办仲裁员专题培训,注重对仲裁员进行职业道德和理论实务方面的授课,不断丰富培训形式,保证培训质量,提高仲裁员的职业操守和办案水平。
二、充分发挥制度监督作用
一是提高仲裁员信息透明度,加强社会监督。在现有的仲裁员回避、仲裁员声明制度基础上,打造仲裁员聘用、仲裁庭选任、仲裁员投诉等全链条的透明化,强化仲裁员信息披露制度、完善仲裁庭选任制度、健全仲裁员投诉制度。2021年1月起,欧洲杯赛事直播仲裁办设立了专门投诉电话、明确了投诉受理部门和人员,方便社会各界对仲裁的监督。
二是提高仲裁裁决透明度,加强当事人监督。强化裁决书说理规范、探索推行仲裁庭不同意见公开制度、落实当事人权利和救济告知制度,完善仲裁案件程序查询系统、仲裁员评价系统,实现仲裁裁决实体和程序在当事人范围内的透明化,强化当事人对仲裁庭的监督。充分发挥《类案指引》的指导作用,供仲裁员在处理同类纠纷案件过程中借鉴参考,规范仲裁案件的审理,提升仲裁专业化水平。2021年1月,欧洲杯赛事直播仲裁办实施了《欧洲杯赛事直播仲裁委员会信访工作实施办法》,对当事人涉仲裁案件的信访流程、调查、答复等事项进行了明确规定,确保当事人依法行使监督权利。截止2021年5月已累计处理涉案信访事项3件,未发生重复信访的情况。
三是落实仲裁员报告制度,加强仲裁办监督。完善和公布从立案咨询、仲裁保全、案件办理、收费退费、文书送达等仲裁全过程的制度,完成场所设置、服务流程、接待咨询、文书样式、信息公开、投诉举报等方面的标准化建设。将仲裁员年度报告与临时报告制度相结合,将基本情况报告与办案情况报告制度相结合,建立完整的仲裁员向仲裁办的信息披露规范,强化仲裁办对仲裁员的监督。在尊重仲裁庭独立裁决的基础上,建立仲裁委员会对仲裁裁决的核阅制度、重大疑难案件的专家咨询制度,加强仲裁委员会对仲裁程序的管理监督,确保仲裁裁决质量。
三、严格落实外部监督制度
一是加强与法院联系,接受司法监督。加强与欧洲杯赛事直播市中级人民法院的沟通,定期召开联席会议,加强法院对仲裁工作的监督与支持,促进诉讼和仲裁的有效衔接,更好的保护当事人合法权益。
二是加强与纪检监察机关配合,接受监察监督。主动对接司法局纪检派驻组,接受相关专项检查巡查。结合政法队伍教育整顿,对标对表上级要求,认真开展查纠整改。制定《欧洲杯赛事直播仲裁委员会办公室*欧洲杯赛事直播:在仲裁工作中贯彻落实“三个规定”的实施意见》,强化严格执纪铁律。
三是加强与新闻媒体联络,接受舆论监督。及时公开仲裁办运行信息,主动接受媒体和社会公众监督,设置投诉信箱,开放网上投诉平台,开放微信公众号评论功能。积极宣传仲裁制度,扩大仲裁社会知晓度。
最后,感谢您对欧洲杯赛事直播仲裁工作的关心与支持,恳请您一如既往关心和支持欧洲杯赛事直播仲裁工作,多提宝贵意见和建议。
签发人:张加林
经办人:周莉萍
联系电话:85681634
欧洲杯赛事直播市司法局
2021年5月8日
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