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信息名称:*欧洲杯赛事直播:转发《*欧洲杯赛事直播:实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知》的通知
索 引 号:014109453/2013-00082
法定主动公开分类: 公开方式:主动公开
文件编号:常经信节能[2013]232号 发布机构:市经信委
生成日期:2013-07-01 公开日期:2013-07-10 废止日期:有效
内容概述:转发《*欧洲杯赛事直播:实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知》的通知
*欧洲杯赛事直播:转发《*欧洲杯赛事直播:实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知》的通知
常经信节能[2013]232号
各辖市、区经信(经发)局、科技局、环保局:

      现将省经信委、省科技厅、省环保厅《*欧洲杯赛事直播:实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知》(苏经信节能[2013]299号)转发给你们。请各地结合实际,切实落实国家和省有关通知要求,掌握本地区荧光灯生产企业基本情况,加强政策引导和环境监管,鼓励企业实施清洁生产,提升产品制造技术水平,同时,加大高效节能照明产品推广力度,提高企业和公众的绿色发展意识。

      附件:《*欧洲杯赛事直播:实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知》(苏经信节能[2013]299号)

2013年7月1日

*欧洲杯赛事直播:贯彻实施中国逐步降低荧光灯含汞量路线图的通知

苏经信节能〔2013〕299号

各市经信委、科技局、环保局,昆山市、泰兴市、沭阳县经信委(局)、科技局、环保局:

      最近,工业和信息化部、科学技术部、环境保护部以2013年第11号公告了《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》(以下简称《路线图》),对降低荧光灯行业汞用量和排放具有积极推动作用。为提高全省荧光灯行业污染防治水平,促进行业转型升级,现将贯彻实施《路线图》的有关事项通知如下:

      一、各级经信、科技、环境保护主管部门要强化政策引导,支持荧光灯制造汞替代、减量、固汞生产工艺和荧炮灯灯管纳米保护膜涂敷等技术的研究开发,加大外先进技术的引进、消化、吸收和再创新,从源头上削减汞的使用量。

      二、督促本地区荧光灯生产企业对照《路线图》提出的实施步骤和时间表,明确企业产品结构调整、清洁生产、含汞固废回收利用等方面的具体计划和措施。推进企业实施以改进产品设计、有毒有害原材料(产品)替代、源头减量、过程控制及资源循环利用等中高费方案为重点的改造,提升荧光灯行业整体技术水平。

      三、加强重点基地(集聚区)荧光灯生产企业环境管理,监管相关企业环保设施正常稳定运行,严格控制含汞废水、废气排放,妥善处置含汞固体废物,有效防范环境风险。

      四、加大宣传力度,提高企业经营管理者和公众的清洁生产意识和绿色消费理念,鼓励公众购买和使用低汞、无汞、长寿命高效荧光灯和其他有利环境与资源保护的高效节能照明产品。

      附件:工信部 科技部 环保部2013年第11号公告《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》

2013年4月8日

公    告

2013年  第11号

      为落实国务院《节能减速排“十二五”规划》和《重金属污染综合防治“十二五”规划》,逐步降低荧光灯含汞量,减少行业用汞量及生产过程中汞排放,提高荧光灯行业污染防治水平,推动产业绿色转型升级,工业和信息化部、科技部、环境保护部制订了《中国逐步降低荧光灯含汞量路线图》,现予以公告。

      各地工业、科技、环境保护主管部门要与行业协会、科研机构、企业和消费者共同推动路线图目标的实现;加强清洁生产审核,加大引导和支持力度,促进荧光灯行业清洁生产技术研发和产业化应用;鼓励低(微)汞、长寿命、高效荧光灯产品推广和使用;加强荧光灯生产企业环境管理,严格控制含汞废水、废气排放,妥善处置含汞固体废物,有效防范环境风险;加大宣传培训力度,树立绿色消费理念,共同营造绿色消费环境。

      附件:中国逐步降低荧光灯含汞量路线图

附件:

中国逐步降低荧光灯含汞量路线图

      一、逐步降低荧光灯含汞量的必要性

      荧光灯是目前广泛使用的节能型照明光源,分为直管型荧光灯、环形荧光灯、紧凑型荧光灯(俗称节能灯)和无级荧光灯。荧光灯的发光原理决定了灯管中心须含有少量汞蒸气。汞是有毒有害的重金属元素,荧光灯废弃后难以有效回收,汞外泄既污染环境又威胁人体健康。

     2011年,我国荧光灯产量约70亿只。其中,紧凑型荧光灯产品约47亿只,占全球产量的80%以上,出口28亿只;其他类型荧光灯产量约23亿只,出口7.7亿只。按照我国2008年发布的行业标准《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》规定,紧凑型荧光灯含汞量不超过5毫克,直管型荧光灯含汞量不超过10毫克。每年荧光灯行业消耗大量的汞。

      欧美等发达经济体已提出降低荧光灯含汞量的要求。欧盟2010年发布指令规定,从2013年起紧凑型荧光灯(功率小于30瓦)含汞量不得超过2.5毫克;美国相关行业标准中要求紧凑型荧光灯(功率小于25瓦)含汞量不超过4毫克。汞问题国际公约谈判提出在公约生效后,各国将逐步减少汞的使用。

     我国是荧光灯的生产和出口大国,荧光灯行业发展面临减少汞用量的巨大压力。减少生产过程汞排放并逐步降低荧光灯含汞量,是保护环境、维护人体健康的需要 ,也是促进产业转型升级,实现可持续发展的必然要求。

      二、逐步降低荧光灯含汞量的可行性

      (一)符合国家节能减排政策

      《节能减排“十二五”规划》提出实施绿色照明工程,《重金属污染综合防治“十二五”规划》把汞等重金属的污染防治作为重目标。《工业清洁生产推行“十二五”规划》提出,“十二五”期间以荧光灯低汞及生产中固汞使用技术为重点,实施汞污染削减工程。一系列政策措施的出台,为荧光灯的汞削减提供了良好的政策环境。

      (二)具备逐步降低含汞量的技术基础

我国已经掌握固汞生产工艺,高性能低含汞齐等配套材料也已实现国产化,可有效降低荧光灯含汞量,减少生产和回收过程中的汞排放。目前,我国已研发成功含汞量不超过0.5毫克的小功率紧凑型荧光灯;含汞量不超过1.5毫克的紧凑型荧光灯增长迅速,已占总产量的30%左右,在产品性能符合国家相关标准的前提下,生产成本无明显增加,为加快减少荧光灯含汞量提供了坚实的技术基础。

      (三)适应绿色消费需求

      随着节能减排工作的深入开展,全社会环境保护和绿色消费意识不断增强,节能环保照明产品市场占有率逐年提高,淘汰高含汞量荥光灯、选用低汞荧光灯已逐步成为社会共识,荧光灯市场绿色消费环境正在形成。

      三、实施方案

      (一)基本思路

      国绕荧光灯产品及其制造过程低汞化目标,以减汞技术创新为基础,淘汰落后生产工艺与推广应用先进低汞技术相结合,加强政策标准引导,充分发挥市场机制作用,分阶段逐步降低荧光灯产品含汞量。

      (二)法律依据

      《中华人民共和国清洁生产促进法》等有关规定。

      (三)实施步骤

      1.淘汰液汞工艺

      到2013年底,争取淘汰紧凑型荧光灯液汞生产工艺(生产过程中以液态汞或液态汞包裹物形式为原料生产荧光灯);到2014年底,力争全面淘汰液汞生产工艺。

      2.逐步降低荧光灯含汞量

      对国内生产的功率不超过60瓦的普通照明用荧光灯,分三个阶段逐步降低其含汞量(详见附表),力争实现50%以上的产品含汞量不超过同阶段目标值。

     (四)预期效果

      到2014年底,通过淘汰液汞工艺,生产过程中汞排放量比2010年减少约50%。到2015年,单只荧光灯产品平均含汞量比2010年减少约80%,一半以上的荧光灯含汞量低于1毫克。

附表:

逐步降低荧光灯含汞量时间表

阶段

时间

产品

目标值(毫克)

与现行标准比含汞量削减

1

2013年12月

31日止

紧凑型荧光灯

功率≤30W

1.5

70%

功率>30W

2.5

50%

长效荧光灯

4.0

50%

其他荧光灯

管径≤17mm

2.5

75%

管径>17mm

3.0

70%

2

2014年12月

31日止

紧凑型荧光灯

功率≤30W

1.0

80%

功率>30W

1.5

70%

长效荧光灯

3.0

63%

其他荧光灯

管径≤17mm

1.5

85%

管径>17mm

2.0

80%

3

2015年12月

31日止

紧凑型荧光灯

功率≤30W

0.8

84%

功率>30W

1.0

80%

长效荧光灯

2.5

69%

其他荧光灯

管径≤17mm

1.0

90%

管径>17mm

1.5

85%

注:1.紧凑型荧光灯俗称节能灯,长效荧光灯指寿命大于25000小时的双端荧光灯;

2.含汞量削减效果指目标值与现行产品标准(《照明电器产品中有毒有害物质的限量要求》

QB/T2490-2008)有关要求相比,单只荧光灯产品含汞量的削减比例。

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