2022年,全市公安机关在市委、市政府和省厅党委坚强领导下,紧紧围绕党的二十大安保维稳工作这条主线,认真贯彻落实“市县主战、派出所主防”总体部署和全市“532”发展战略,大力实施“211”行动计划,公安工作和队伍建设取得新成效,省厅和市委、市政府主要领导34次批示肯定,公安部、省厅通令嘉奖、贺电表扬5次。
——赢得了安保维稳大考。(略)。
——赢得了疫情防控大考。牵头全市流调溯源组、社会面社区防控组,创新“以快制快、先管后筛”打法,建立涉疫高风险人员数据库,开发数据战“疫”地图,为“3.13”疫情一个周期“清零”、“4.25”疫情社会面一夜清零作出了积极贡献,数据战“疫”打法得到国务院督导组和吴政隆、许昆林、陈金虎、盛蕾等领导充分肯定。
——赢得了转型变革大考。实施“双核驱动”战略,以专业化打击为牵引,侦破部督涉网案件、发起全国集群战役数量居全省前列,大要案件攻坚成效获王小洪、邓修明、李耀光等领导批示肯定;以智慧警务为支撑,搭建“1+2+N”整体架构,初步实现图像感知数据和警务数据的融合赋能。
——赢得了平安建设大考。实施新一轮社会治安防控体系建设,扎实开展“百日行动”“常安行动”,统筹推进街面巡防、巡逻处警、巡防快反一体化建设,警情发案下降、打击破案上升的良好势头进一步巩固,现行命案、“两抢”案件连续6年全破,攻克1起30年、3起20年以上命案积案,抓获境外逃犯11名,其中“红通”逃犯1名,首次全链条打掉境外电信网络诈骗团伙,未成年人违法犯罪“管教打压”战法获公安部督导组肯定。
——赢得了服务发展大考。实施服务“532”发展战略“十大行动”,推出“网办中心”“两湖创新区金融护航中心”“龙e处”等新举措,全省率先推行“小客车登记预查验”,“交通健康指数”“平均通勤时耗”居全国同类城市第一方阵。提请出台“租赁住房安全管理条例”“加强新时代道路交通安全工作实施意见”,侦办全国首例组织他人违章冒险作业案,拍摄《中小学生安全教育宣传片》,组织60万学生家长观看获广泛好评。
——赢得了重振士气大考。全面彻底肃清孙力军、王立科流毒影响,民警好评率达99.96%,实体运作市县两级“从严办”,健全纪律处分、追责问责、首接负责等制度。开展“向李忠同志学习”等主题教育活动,42个集体、118人获公安部、省厅表彰,涌现出二级英模瞿俊、全国特级优秀人民警察岳明等一批新典型,数量等级为近年来新高。
一、坚持最高标准,坚决打赢安保维稳攻坚仗。坚持从年初抓起,以每天平安保证全年的平安,实现了“五个严防、三个确保”目标。一是组织领导坚强有力。(略)。二是联动协作坚强有力。(略)。三是排查整治坚强有力。(略)。四是重点稳控坚强有力。(略)。五是战时执行坚强有力。严格执行战时等级勤务和工作机制,全体民警、辅警放弃休息、全面禁酒,全年近三分之一时间保持30%以上警力值守到晚10点,2名民警因公殉职,1名辅警因公牺牲,57名民警、辅警因公负伤;建立“驻点督导+常态检查”模式,组建由分管局领导牵头、二级高级警长带队的专项督导组,沉入各地驻点督导,有力推动责任落实。
二、坚持抓早抓小,牢牢把握风险防控主动权。以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性,及时发现处置各类风险隐患。一是全力防范涉政风险。(略)二是全力防范涉稳风险。(略)三是全力防范安全风险。推动成立市级道路交通安全工作委员会,牵头道路交通、群租房2个专业委员会,深化“减量控大”“清患安居”等专项行动,排摸整改隐患37.4万处,群租房安全隐患整改率超80%,道路交通事故、亡人数分别下降20.1%、12.2%,1297家危化品单位实现溯源管控,292场次大型活动“零事故”。四是全力防范涉疫风险。全市公安机关闻令而动、尽锐出战,举全局之力、集全警之能,全力做好数据研判、流调溯源、社会社区防控、通道查控等各项工作,公安疫情防控指挥部和大数据研判专班常态运转,360人三级流调队伍常态备战,核查涉疫风险人员850万人次;58个通道查验点“逢车必查、逢人必验”,检查入常车辆1017万辆次;对364个封控区、管控区落实严密管控,2500名警力每日坚守定点收治医院、集中隔离点、核酸采样点,依法打击涉疫违法犯罪1421起;300余名警力驰援苏州,配合完成6批次入境转运工作;全市监所实施3轮次158天封闭管理勤务,实现“零感染”“零事故”。
三、坚持打防并举,全面提升社会治安驾驭力。坚持打防管控系统发力,不断巩固“平安中国示范市”建设成效。一是强化专项打击。在刑事、“八类”、“两抢一盗”案件分别下降2.1%、1.4%、3.4%的情况下,破案数分别上升7.8%、5.4%、2.1%;深化扫黑除恶、打击侵害妇女儿童权益、养老诈骗专项行动,打掉恶势力团伙7个,5起拐卖妇女儿童案件全破,打掉养老诈骗团伙数、破案数居全省前列;深化黄赌毒问题整治,涉黄、赌警情分别下降23.7%、6.5%,侦破“4.22”跨境赌博、“351”特大毒品目标案件,公安部贺电表扬;深化食药环违法犯罪打击,打掉10人以上团伙上升50%,破获全省规模最大生产销售假冒伪劣生长激素案。二是强化精准治理。针对电诈案件高位运行问题,提请将反诈工作纳入全市高质量发展考核,常态开展集中宣防行动,升级“智慧反诈平台”,预警劝阻数上升91.6%,百万以上警情数下降34.6%;针对未成年人违法犯罪高发问题,实施向监护人民事追偿制度,建设特殊教育学校,对首批100名重点对象落实“2+2”帮扶模式,绝大部分未重新犯罪;针对治安乱点,开展13轮次“常安”清查,治安重点地区违法犯罪警情下降7.1%。三是强化巡逻防控。将全市划分为56个综合巡区、“47+N”个专属巡区,组建1382人专职巡防队,设置96个亮灯“驻勤点”,1.3万人次机关民警参与巡逻,形成“所队守点、机关巡线、板块控面、社会动员”的大巡防格局;推行“巡处一体”、查找“一老一小”等机制,开展“拉车门、拔钥匙、关门锁”扫街行动和“零点行动”,找回走失老人和儿童1640余名,综合警务工作站处警数占巡区街面警情42.4%,街面侵财警情下降24.4%。四是强化群防群治。打造“常安联盟”社会动员品牌,组建“平安合伙人”、全民反诈等志愿者队伍15支,动员2.7万名群防群治力量开展“红袖标?平安守护”行动,平台征集违法犯罪线索4222条;弘扬见义勇为精神,优化即时奖励、“一案一事一奖”等措施,累计奖励1120人次;开展“平安企业”“平安医院”“平安校园”等创建活动,单位内部侵财案件下降9.2%。
四、坚持改革驱动,奋力推进公安发展高质量。聚焦提升整体警务效能,系统推进警务机制改革。一是深化智慧警务。(略)。二是深化“情指行”建设。(略)。三是深化专业打击。(略)。四是深化基层基础。扎实推进全警基础工作,梳理基础要素采集清单,推动集约采集、集合共享、赋能应用;建立警种部门支援派出所机制,规范“室引领队”运作,全面推进所队融合和派出所规模化建设,整合归并8个派出所;开展侵财控案专项行动,安装二维码门牌18.4万块,50个盗窃高发小区、60个电诈高发小区案件数下降17.4%、10.6%。五是深化执法规范。制定“法治公安建设五年规划”,建立“大三长”联席会议等机制,建成监所“一站式”体检中心,在执法办案管理中心设立“侦协办”、速裁法庭,推行嫌疑人集中送押等措施,刑事对象入中心审查率、采取刑事强制措施率分别上升24.1、5.2个百分点,刑事办案周期缩短27.2%;构建“1+5+N”执法监督新格局,完善执法突出问题挂牌整治和执法质量考核与个人挂钩等机制,建强法制员队伍,深化“有案不立、压案不查、逐利执法”突出问题专项整治,10家单位、14名民警获评全国全省执法示范。
五、坚持服务大局,积极争当护航发展生力军。全力护航“532”发展战略,助力打造“全国营商环境最优城市”。一是保障重大战略。实施“金融铸盾”“法治安商”工程,建成中以、中德等7个重点产业园综合警务服务站,为五星级、“专精特新”企业配备警企联络员573名;强化公安部经侦数据导侦战略中心运作,开展重大经济犯罪、金融风险前瞻研究,招投标、停贷断供等领域研判报告获市主要领导批示肯定。二是优化政务服务。建成49家派出所“综窗”、4家境外人员服务点和224处“车驾管”社会化服务网点,初步形成“3公里便民服务圈”;实体化运作“网办中心”,上线“一警通”客服热线,“无犯罪记录证明”“临时身份证明”等165个事项实现网上办理;推进“减跑动”“减材料”攻坚行动,实现外国人工作居留许可“两证联办”、公章业务与企业开办联审联办。三是助力企业发展。严格落实助企纾困“十项措施”,出台《*欧洲杯赛事直播:切实规范涉企刑事案件办理进一步优化法治营商环境的指导意见》,建立经济案件集中受立案中心,侦破骗取留抵退税、侵犯知识产权和商业秘密等涉企案件149起;深入开展“入企大走访”,排查整改安全隐患1862处,协调解决困难4519件。四是改善人居环境。深化交通畅行工程,建成百人规模“智慧铁骑”队伍,完成10处交通堵点“微改造”,开展“两不一乱”专项治理,新增公共停车泊位1.2万个、学校地下接送中心5个,城区80%主干道实现“绿波”控制;深化长江大保护,推进旅游警务、烟花爆竹禁放、文明养犬等工作,破获非法采矿、非法捕捞案件33起,涉旅警情、涉犬投诉分别下降27%、18.7%。
六、坚持严优并重,不断呈现队伍建设新面貌。牢牢把握新时代全面从严管党治警新要求,大力加强队伍正规化、专业化、职业化建设。一是突出政治建警。开展党的二十大精神“大学习、大宣讲、大讨论、大调研、大竞赛”活动,组织党委理论中心组学习17次,举办政治轮训、交流研讨等活动130余场;强化党建引领,成立74个临时党支部、174支党员先锋队,修订“三重一大”事项集体决策、议事决策规则等规定,落实请示报告制度221次;深入推进肃清流毒专项工作,开展选人用人、项目建设、重点案件等专项排查,开展3轮自查揭批,对5人作出处理,出台制度性文件19个。二是突出从严治警。完善大监督格局,制定从严管党治警“责任清单”“任务清单”,市局党风廉政监督室实行“分片+下沉”全覆盖监督;开展作风建设提升行动,91名市、区两级公安机关班子成员下沉基层所队,聚焦“枪车酒赌毒密网”等重点领域,组织典型案例警示教育巡回宣讲,开展违规查询、泄露警务信息和违规宴请饮酒、酒驾醉驾专项整治。三是突出素质强警。出台“一流干部队伍建设”等制度,实施年轻干部培养“雄鹰计划”,调整干部368人,晋升警员职务558名,引进专业人才19名,建立包含216名民警、60个集体的“星火计划”库和78类635人的专家人才库;深化警力动态调整,推进机关瘦身、轮岗交流,在未增加总警力情况下,为城区分局充实警力99名,借调基层民警下降37.1%。动态调整警务辅助人员195人。建立全警实战能力评价体系,举办年轻干部培训班和专项培训170期,1.2万余人次受训,6个团体、10名个人在全省比武竞赛中获奖。四是突出从优待警。实施常态化谈心家访“暖警”计划,发布“致全体民警辅警及家属的一封信”,落实民警辅警“个性化体检”、就医绿色通道、大病特困帮扶、送奖上门等机制,战时慰问3015人次,救助大病特困民警354名,开展3批功模民警、辅警、警属疗养,50个集体、573名个人荣立一、二、三等功。完成青果巷营房整体搬迁,推进交警支队及车管所、巡特警支队、监管中心、刑事技术大楼等重大基建项目,新建改造派出所24个,为公安事业长远发展夯实基础保障。
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