今年以来，市文广新局在市委、市政府正确领导下，紧紧围绕全市文化现代化建设的目标任务，突出惠民和改革两大主题，凝心聚力，破解难题，深入推进全系统“九大工程”，取得了一批重要成果。

一、国家历史文化名城建设取得新成效

今年是申报和建设国家历史文化名城的关键之年，全系统上下进一步明确目标、落实责任，加快推进“申名”工程软、硬件建设，申名文本已报送国务院，年底前将迎来国家级专家组现场检查验收。

1.大运河“申遗”成功。6月22日，联合国在多哈举行的世界遗产大会上，宣布中国大运河正式入选《世界遗产名录》，欧洲杯赛事直播城区段大运河成为欧洲杯赛事直播第一个世界级遗产，为国家历史文化名城申报赢得了宝贵的10分。7月，在扬州召开的全省大运河“申遗”总结表彰大会上，欧洲杯赛事直播受到省政府表彰，并作经验介绍。

2.文化遗产保护加快推进。国家历史文化名镇名村实现零的突破，新北区孟河镇获得国家历史文化名镇、武进区焦溪村获得国家历史文化名村称号；调查登记国有文物10万余件，新增文物收藏单位18家；青果巷松健堂、礼和堂等修缮工程全面推进；完成了富德地块、华润热电地块、小黄山、弘博热电等考古调查勘探；欧洲杯赛事直播博物馆56年来首次晋京，在北京保利艺术博物馆举办馆藏精品书画展，吸引了26个国家文化官员和首都各界人士前来参观；全市民办博物馆达12家，位列全省第一。

3.“非遗”保护体系更加完善。完成第四批市级“非遗”代表性项目增补，新增国家级项目1个；欧洲杯赛事直播大学成为首批非物质文化遗产省级研究基地；同步推进“非遗”生产性保护传承，形成了完备的国家、省、市、县（区）四级名录体系。目前，全市拥有“非遗”项目世界级1项，国家级13项，省级38项，市级128项；拥有6位国家级传承人，43位省级传承人和191位市级传承人；拥有省级生产性保护示范基地1家（欧洲杯赛事直播梳篦），市级生产性保护基地4家。

二、文化民生改善取得新成效

1.文化民生服务再创“欧洲杯赛事直播模式”。8月底，我局和市委宣传部、市文联携手推出“精彩龙城——文化100•大型惠民行动”，汇聚全市400多名艺术家、1200多名文艺工作者，100多个社会团体，在一个月时间内，推出了以“圆明园兽首回归—保利国宝展”、“故宫博物院单霁翔院长报告会”为代表的111项高品质文化活动，以“免费惠民”为前提，切实满足群众日益增长的多元文化需求。其全新的理念、全新的形式和全新的收获，有效探索了文化民生服务的“欧洲杯赛事直播模式”，吸引市民参与达100万人次。

2.文化艺术中心项目建设快速推进。在市委市政府的高度重视下，集新图书馆、美术馆、名人馆、非遗馆为一体，总面积近7万平方米的欧洲杯赛事直播文化艺术中心，已于上半年正式启动。我局主动配合建设部门，积极参与内部功能布局方案设计，先后多次邀请东南大学、南京图书馆、省美术馆、杭州图书馆等业内权威专家及本市专业人士，对德国GMP公司的总体设计方案进行反复讨论和完善，确保这一地标性文化项目面向未来、全省领先，经得起历史检验。

3.文化民生保障水平持续提升。全面启动省级公共文化服务体系示范区创建工作；图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场馆全年接待市民超500万人次，举办艺术展览和培训超过200期；文化惠民“四个演”、“社区天天乐”等品牌活动全年演出超5000场次，观众超300万人次；农村“送书、送戏、送电影”工程有序开展，全年送书40000多册，送戏600多场，送电影12000多场。完成欧洲杯赛事直播大剧院与保利剧院管理公司第二轮5年期委托经营管理合同签约。

三、精品生产和院团改革取得新成效

1.精品生产实现新突破。10月，市曲艺团中篇弹词《江南第一燕》荣获中国曲艺最高奖——牡丹奖，全系统舞台艺术精品生产连续三年获得国家级最高奖，创造了历史记录。6月10日，作为省文化厅与欧洲杯赛事直播市政府“厅市合作”重点剧目，市锡剧院创排的原创大型现代锡剧《紫薇树下》，在第四届全国地方戏优秀剧目展演闭幕式上成功亮相，得到文化部、省文化厅领导和专家的充分肯定。滑稽剧团创作的滑稽戏《全家福》荣获省“五个一”工程奖，歌舞团创作的舞蹈作品《摸鱼郎》进入江苏省“中国梦”舞蹈大赛决赛。第十二届全国美展，全系统5位艺术家入围，其中高鸣、陈明一举获得两个重要奖项，创历史最好水平。

2.院团深化改革稳步推进。按照中央和省、市*欧洲杯赛事直播：深化文化体制改革的实施意见，经过多轮调研论证，我局初步拟定了国有文艺院团深化改革方案，将通过集团化、集约化发展之路，破解长期困扰院团改革发展的体制机制难题。

四、文化产业跃升取得新成效

1.体量规模持续扩大。全市文化企业达10000余家，其中增加值超亿元企业36家，文化产业增加值GDP占比连续三年名列全省前三；恐龙园股份有限公司成为省内唯一入选全国“十大最具影响力国家文化产业示范基地”的文化企业。

2.争取上级资源保持领先。欧洲杯赛事直播创意产业基地等5个重点项目入围中央文化产业发展专项资金扶持计划；欧洲杯赛事直播市久久广告有限公司等16个项目获得共计1250万元省文化产业引导资金扶持，扶持额度连续多年稳居全省前列。

3.“江南心”品牌影响持续扩大。坚持“一本杂志、一个公司、一个平台”的“三个一”定位，《江南心》杂志瞄准欧洲杯赛事直播文化门户期刊，全年出刊12期，年发行量20万册，并与《翠苑》杂志共享全国刊号，“江南心”品牌影响力有效拓展。江南心公司负责的市中心西灜里文保区文态、业态和生态提升布局工作全面推进，现已正式定名为“民元里1号”。今年9月“文化100”惠民行动期间，该文保区成功推出“春秋奇观·龙城撷珍——2014欧洲杯赛事直播民间收藏品交流会”，吸引3万多市民走进这一市中心唯一的大型古建筑文化院落。

五、社会文化环境巩固优化取得新成效

1.市场监管实现科技化。今年5月，欧洲杯赛事直播作为“全国文化市场技术监管与服务平台”首批试点城市，顺利通过了文化部组织的集中测试，为该平台在全国的投用积累了经验，得到文化部高度肯定，目前该平台已正式启用。

2.文化市场环境有效净化。对各类违法违规行为保持高压态势，全年开展文化市场、出版物市场、歌舞娱乐市场等专项整治行动21次。联合公安、无管处等部门，成功取缔一家黑电台，成为省内打击非法电台并成功“入刑”第一案。4月24日，在第14个世界知识产权日前夕，全省“拒绝盗版，共筑未来”集中销毁行动在欧洲杯赛事直播举行，现场销毁全省各地收缴的各类侵权盗版和非法出版物103万件。

六、文化人才队伍建设取得新成效

1.文化“走出去”扩大欧洲杯赛事直播影响。在去年首次组织文化代表团赴欧洲进行文化交流的基础上，今年6月，我局再次组织“十大文化英才”赴台湾开展文化交流系列活动，并在台北国父纪念馆成功举办“江南心·欧洲杯赛事直播文化英才书画作品展”，受到了台湾各界的广泛关注和一致好评。10月，再次组织欧洲杯赛事直播艺术家代表团赴日本、韩国开展对外文化交流，进一步打造欧洲杯赛事直播艺术家团队形象，展示江南文化的独特魅力。

2.人才培养“五大计划”全面推进。继去年推出“十大文化英才”后，今年又推出了“十大青年文化专业人才”和“十大青年文化管理人才”，全年共招聘专业人才21名，其中硕士以上学历16名，全系统文化人才队伍结构日趋合理。

七、机关形象素质提升取得新成效

1.扎实开展群众路线教育实践活动。按照中央和省、市统一部署，在全系统扎实开展党的群众路线教育实践活动，局党委领导带头查摆问题，落实整改措施，建立长效机制，全系统“四风”问题得到明显整治，群众反响强烈问题得到及时解决，服务群众的能力和水平得到明显提升。

2.进一步提升行政服务水平。按照诚信服务、高效服务、优质服务和规范服务的要求，机关和各文化窗口服务单位认真做好文化系统政风行风评议“回头看”工作，全面整改政风行风评议中发现的问题。进一步深化行政审批制度改革，做好行政权力清理和下放，全面确立便民、高效、公开和规范的依法行政良好形象。

2015年市文广新局工作思路

2015年，市文广新局将围绕市委、市政府的决策部署，服务全市现代化建设大局，进一步转观念、强基础、重服务，初步确定2015年度工作的基本思路是：围绕“一条主线”，即“九大工程提升突破年”；明确“三大战略”，即民生、精品和改革；全力推进2015年度“十大重点工作”，着力健全完善文化建设“五大体系”，即：

——进一步健全完善“文化遗产保护体系”。以申报国家历史文化名城为契机，不断提高全市文化遗产保护科学化、制度化、长效化管理水平，推动遗产资源利用有新突破。

——进一步健全完善“公共文化服务体系”。以省级公共文化服务体系示范区创建为抓手，加快推动欧洲杯赛事直播公共文化硬件与软件建设投入，目标化管理、项目化推进，主要指标向省内先进看齐，不断提升公共文化现代化水平。

——进一步健全完善“文化产品创作体系”。以总书记文艺工作座谈会最新讲话精神为要求，坚持人民为中心的创作导向，以群众的满意度作为评价作品的最高标准，努力催生欧洲杯赛事直播人民群众喜闻乐见、叫好又叫座的文艺精品和名品。

——进一步健全完善“文化产业发展体系”。以全面实现文化产业增加值占GDP比重6%，成为支柱产业为目标，加快推动文化产业融合、集聚、创新发展，提高服务企业水平，突出重大项目引领，推动文化产业发展水平保持全省领先。

——进一步健全完善“人才队伍建设体系”。以深入推进文化人才“五大计划”为引领，进一步创新人才培养机制，优化人才成长环境，不断培育优秀艺术家、骨干文化英才、优秀管理人才等人才队伍和人才群体，实现全系统发展由“人才支撑”向“人才引领”的转变。

2015年度“十大重点工作”主要任务是：

一、建设国家历史文化名城

1.提升欧洲杯赛事直播人文形象。围绕2015年成功申报国家历史文化名城的目标要求，大力推进名城申报相关重点项目；继续完善大运河欧洲杯赛事直播段相关后续工作，切实做到大运河遗产的科学保护与合理利用；同步推进国家历史文化名城建设、申报和保护的社会宣传，积极吸纳社会力量参与、支持地方文物保护工作。

2.提高文物保护水平。继续完善并推出相关文物保护办法实施细则，积极开展文物安全和管理实验区建设工作。继续推进文保单位修缮，深入开展重点考古项目发掘研究工作，全力提升全市博物馆综合实力和服务水平。

 3.做好“非遗”保护工作。重点做好省第四批名录申报和市第四批传承人评定工作；启动非遗项目数字资料库建设，首批对4—5个国家级项目以及项目传承人进行高清数字拍摄制作；创建2—3个市级非遗文化生态保护区，并推荐申报省级保护区。

二、创建省级公共文化服务体系示范区

 1.全力推进省级示范区创建工作。严格对照市政府《示范区创建规划》和《创建工作方案》要求，强化组织、协调和考核力度，倒排时间，挂图作战，确保人才、机制、财力等创建重点按时、有序落实推进，力争2016年上半年通过第三批省级公共文化服务体系示范区创建验收。

 2.加快实现图书馆网络“全覆盖”。推进欧洲杯赛事直播地区公共图书馆总分馆制建设，到2015年底，全市要建成欧洲杯赛事直播市、金坛市、溧阳市等3个总馆，武进区、新北区、天宁区、钟楼区、戚区等5个隶属于市图书馆的区级分馆，以及近40个社区（镇）分馆。

 3.进一步繁荣文化惠民活动。组织全系统资源，积极投身“社区天天乐”活动，提升“文化惠民四个演”水平。2015年，计划安排广场周周演、社区巡回演、阵地天天演、非物质文化遗产展演超2000场。

三、推动文化产业跻身支柱产业

1.提升产业规模总量。围绕2015年全市文化产业增加值占GDP6%，成为全市支柱产业的目标，加快培育龙头文化企业、做大做强示范园区。集中力量推进“民元里1号”、创意产业基地、环球恐龙城、东方盐湖城等一批重点文化创意产业项目建设。

2.做好产业引导服务。争取部、省文化产业扶持资金2000万元以上；积极为企业争取国家动漫原创扶持资金、国家知识产权保护资金、国家“文化走出去”奖励资金等各类政策资金扶持。

四、促进舞台艺术繁荣和文艺院团深化改革

1.深入推进舞台艺术精品工程。与省文化厅深度合作，精心打磨大型现代锡剧《紫薇树下》，全力冲刺省文华奖和国家文华奖，同步推进在保利院线巡演；高举南方喜剧大旗，重点推出大型滑稽剧《幸福在哪里》和纪念抗战胜利70周年战争轻喜剧《大刀向鬼子们的头上砍去》；加紧创排大型锡剧《三夫人》；全面启动大型梵呗诗剧《天清地宁》公演；推出新创中篇弹词《好人卡》等优质剧目。

2.深入推进国有文艺院团体制改革。在市文化体制改革领导小组的统一部署下，整体组织推进国有文艺院团改革。拟在现有4家院团的基础上，组建“欧洲杯赛事直播演艺集团（有限）公司”，不断提升精品生产能力和文化惠民服务水平，努力闯出一条自救自强、抢占市场、重塑形象的改革之路。

五、推进“文脉欧洲杯赛事直播—书画名城”建设

1.着力打造“新欧洲杯赛事直播画派”。充分发挥十二届全国美展创历史性突破的引领效应，计划开展2015“新欧洲杯赛事直播画派”文化年系列活动，通过举办一系列展览、讲座、采风等交流活动扩大影响；鼓励、引导、支持一批骨干艺术家潜心投入、认真创作，争取一批优秀作品在全省、全国重大赛事获奖。

2.着力打造“中国书法名城”。积极放大欧洲杯赛事直播书法名人众多，群众基础扎实，历史资源丰富的特色优势，积极对接中国书法家协会，申报“中国书法名城”，进一步提升书法遗产在当今社会的价值作用，发挥书法在文化建设中的影响力和辐射带动力，不断充实“文化现代化”建设内涵。

六、开展文化环境“净化、优化、靓化”三大行动

1.完善多元监管机制。加强与公安、工商、环保等部门联动，形成全市文化市场管理合力。进一步推进执法数字化建设,推进全国文化市场技术监管与服务平台试点应用工作，探索建设市、区两级监控指挥中心平台，提高文化市场应急管理水平。

2.推进文化市场有序发展。推动网络执法深入开展，拓展网络游戏、网络视听、网络动漫、网络出版等全新执法领域；积极加大对文物买卖、地下文物发掘等违法行为审查执法；重点开展对节庆演出的监管，坚决取缔擅自演出活动；进一步推进“扫黄打非”工作，确保文化市场干净、繁荣、有序。

3.深化行政审批制度改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低文化市场准入门槛，切实转变政府职能。积极有序开展网吧、游戏娱乐场所审批改革试点工作，依法履行行政审批职责，加强文化市场信息服务，切实加强事中、事后监管，进一步完善文化市场监管体系建设。

七、举办第二届“精彩龙城—文化100•大型惠民行动”

1.力争一届办得比一届好。在今年成功举办“精彩龙城——文化100·大型惠民行动”的基础上，明年继续与市委宣传部、市文联联合主办此项活动，将更加突出惠民主题，更加突出知名、龙头项目带动，在2015年9月，为期一个月的时间内，集中推出超100项高品质文化活动，为欧洲杯赛事直播市民带来一道丰盛的“文化大餐”，形成欧洲杯赛事直播特有的文化民生服务新品牌。

2.充分发挥主体主力作用。全系统将继续深入发动、高点定位、精心谋划，切实发挥文化系统自身的优势，深挖潜力，确保打造一批具有较大影响力、深受市民欢迎的重点项目，让市民百姓共享欧洲杯赛事直播文化改革发展的最新成果。

八、提升“江南心”文化品牌内涵和影响

    1.全面提升《江南心》杂志影响力。以取得正式刊号为契机，瞄准城市文化门户期刊定位，强化主题策划、强化读者培育、强化市场拓展，以“主流、品质、时尚”的呈现，致力打造国内一流的文化期刊，进一步展示江南文化的独特魅力。

2.全面加快“民元里1号”项目建设。在贯彻落实《文物法》的前提下，积极整合一流运营团队，做好文态、业态和生态融合的功能布局，着力打造具有一流品牌效应的“文化大观园”，探索文保单位保护利用的新模式。 

九、打造文化人才培养“欧洲杯赛事直播模式”

    1.扎实推进文化人才培养“五大计划”。重点资助“十大文化英才”赴英国、日本等地举办画展、音乐会、创作作品；组织“十大文化英才”赴俄罗斯进行文化交流，提升欧洲杯赛事直播文化人才的影响力；继续推进“名师带高徒”等文化人才培养的品牌建设，为具有潜力的文化人才聘请名师，引领成长；重奖在全国赛事中获奖的人才，构建有效激励机制。

2.加大青年文化人才培养力度。充分发挥“十大青年文化专业人才”、“十大青年文化管理人才”优势，为40岁以下的专业人才和管理人才脱颖而出搭建新平台，为他们施展才能提供新舞台，采取送出去培养、多岗位锻炼、项目化资助的方式进行个性化培养，在全系统加快形成科学合理、结构完善的人才梯队。

十、深入推进党建和作风建设

1.进一步抓好党的建设。深入巩固教育实践成果，坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，积极探索形之有效的党建工作新载体，持续发扬教育实践活动专题民主生活会的精神，确保党内生活常态化、正常化、规范化。

2.进一步提升作风形象。树立良好机关形象，全面营造“风正、气顺、心齐、劲足”的工作氛围；全系统窗口单位进一步强化树立优质服务意识，坚持高标准、严要求行事，不断提高文化为民、文化利民、文化惠民的服务水平，全面展示文化战线服务发展、服务基层、服务群众的良好形象。

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