2024年，市供销总社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标要求，坚持政治引领、依法依规、守正创新，切实抓好法治政府建设各项工作。现将市供销总社2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）坚持政治引领，夯实法治基础

立足供销实际，大力弘扬法治精神，夯实法治根基，着力增强干部职工法治意识和法治观念，纵深推进欧洲杯赛事直播供销法治政府建设。

一是主体责任压紧压实。将推进法治政府建设纳入市供销总社重要议事日程，与业务工作同部署、同落实。社党组书记、理事会主任作为推进法治政府建设第一责任人严格履行工作职责，充分发挥社党组在推进法治政府建设中的领导核心作用，定期听取有关工作情况汇报，研究解决有关重大问题，其他党组成员根据职责分工具体落实相关工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。

二是坚持常态学法用法。坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、辅导报告会等形式，专题学习《中国共产党纪律处分条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党党员网络行为规定》等党内法规和《公司法》《乡村振兴促进法》等与供销社密切相关的法律法规，党组理论中心组共开展4次专题学法，党组成员围绕学习习近平法治思想和有关法律法规进行专题研讨9人次。认真开展党纪学习教育，集中组织观看警示教育片，组织机关党员、干部赴新北法院旁听违纪违法案例庭审实况，梳理编写《全国供销合作社系统违纪违法典型案例汇编》，深入剖析问题根源，切实让党员、干部引以为戒，做到受警醒、明底线、知敬畏。

三是完善领导干部述法。充分发挥领导干部“关键少数”作用，认真落实领导干部年终述法工作制度，将领导干部带头尊法学法守法用法等内容纳入年终述法，通过述法的“硬约束”压实法治建设责任，切实把市供销总社各项工作纳入法治化轨道。

（二）坚持依法依规，提升决策水平

市供销总社始终坚持依法行政，严格依法履职，推动决策程序科学规范，确保权力在阳光下运行。

一是严肃行政决策程序。认真贯彻执行《欧洲杯赛事直播市供销合作总社章程》，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系。牢固树立法治意识，始终把依法行政作为开展工作的基本准则，严格遵守行政决策规定程序，严格执行民主集中制，对“三重一大”事项严格实行集体决策，派驻纪检监察组全程参与监督，确保决策科学民主规范，今年以来共召开党组会议21次，社资委会议3次。

二是落实法律顾问制度。由正气浩然律师事务所为市供销总社提供法律顾问服务，在重大行政决策、社有资本投资、管理制度制定、遗留问题处理、对外合作协议、劳务用工、文书草拟过程中，认真听取法律顾问的法律论证意见，不断提高决策的针对性、可行性和实效性。全年共征询法律意见27次，为市供销总社科学决策、民主决策、依法决策提供了重要支持。

三是健全内部管理制度。先后修订完善、制定出台《欧洲杯赛事直播市供销合作总社章程》《欧洲杯赛事直播市供销合作总社社有资产监督管理办法》《欧洲杯赛事直播市供销合作总社“农合联”补助资金使用规范》《市供销总社机关工作人员考核实施办法（试行）》等制度文件6项，从制度上约束和规范机关工作人员的行为，为有效落实依法行政、依法治社提供了坚强保障。认真按照政府信息主动公开要求，主动公开信息，自觉接受社会各界监督，今年以来按要求公开文件7份，未发生有依申请公开及逾期超期公开等情况。

（三）坚持守正创新，营造法治环境

紧扣供销合作社主责主业，以农资服务、农产品流通为主要抓手，积极开展法治宣传和普法教育，助推尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

一是强化普法工作责任。研究制定2024年普法工作计划和普法责任清单，细化普法内容、方法和责任，扎实推进任务落实，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，促进联合社机关、基层组织、社有企业、社会团体加强本系统本单位人员学法用法，加大对服务对象的普法力度，形成“学法、守法、敬法、用法”的浓厚氛围。

二是深化普法宣传培训。结合供销社“双线运行”机制特点，邀请欧洲杯赛事直播市律师协会会长章进为系统机关干部、社有企业负责人作《新公司法修订解读》专题讲座，从多维度进行全面解读，为社有企业健康运作提供法律指导。围绕民法典、爱国主义教育法、国家安全教育知识等主题，组织机关干部积极参加中国普法“齐参与”竞答活动，提升机关干部普法参与度。认真做好《欧洲杯赛事直播市生活垃圾分类管理条例》宣传贯彻，组织召开专题宣贯会议，市、区两级供销社积极组织“供销惠农服务队”赴基层开展垃圾分类宣传活动，发送宣传册2100余份，提高农民群众对生活垃圾分类的知晓率、认同度和参与度。

三是优化普法工作方式。加强部门协同，与市委宣传部、市司法局、市文明办、市体育局等部门紧密合作，共同组织形式丰富的普法惠民活动，取得了较好成效。在农村地区，将市供销总社“放心农资下乡进村”示范项目融入“法治宣传走基层”“三下乡”等主题活动，深入金坛区东浦村、溧阳市龙峰村等地组织“放心农资下乡进村”活动3场，举办绿色农资技物结合服务培训2期，广泛宣传农药管理条例和农药包装废弃物回收处置等法律法规和规章制度，服务农民1100余人次，有效提升农民法律意识，把“法律进乡村”工作真正落到实处。在城市社区，将“供销周末夜（集）市”农产品展示展销活动与新时代文明实践活动有机融合，联合村（社区）共同开展反诈宣传等普法活动10余场。同时，依托经营服务网点电子显示屏、服务窗口触摸屏等推送法治宣传内容，充分利用微信工作群、微信公众号等新媒体，宣传网络安全法律等内容，不断优化普法载体和方式。

二、存在不足和原因

2024年，市供销总社法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是主动运用法治思维、法律手段化解矛盾、破解难题的能力还不强，依法行政能力还需进一步提升。二是市供销总社没有行政执法权，法治宣传队伍主要是从相关业务处室抽调，在学习掌握运用法律法规知识方面有待进一步加强。三是法治宣传方式不够丰富，主要还以集中学习、发放宣传资料为主，结合供销社工作实际针对性开展普法宣传工作还需加强。

三、下一步工作打算

2025年，市供销总社将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照市委、市政府有关工作要求，总结经验，找准差距，补齐短板，加快推进供销合作社工作法治化进程，为推动改革发展、提升治理能力提供坚实保障。

一是树牢法治观念。深入学习贯彻习近平法治思想，通过党组会、办公会、党组理论学习中心组和主题党日、“三会一课”等方式开展集中学习研讨，不断提升干部职工尊法学法守法用法意识。强化法治主体责任，充分发挥领导干部的示范带头作用，不断提升法治意识、强化法治思维，带头践行法治精神，为干部职工做出榜样。引导干部职工用法治思维解决供销改革发展中的问题矛盾，做到有法可依、有法必依。

二是丰富宣传活动。结合“放心农资下乡进村”“供销周末夜（集）市”等面向基层的活动，广泛开展法治宣传进乡村、进社区，认真做好法律法规咨询和解答工作，进一步提高农民群众和社区居民法律素质，为建设法治政府营造良好的社会氛围。加大综合运用网络新媒体开展普法宣传教育的力度，开展形式更为丰富的普法宣教活动，让学法用法常态化。同时，深入系统企业、基层组织、社会团体等开展法治宣传，不断提高系统人员法律意识和维权意识。

三是充实法治队伍。充分发挥法律顾问的法治参谋作用，提升法律服务的质量和效率，发挥好法律顾问在促进市供销总社法治建设各项工作中的重要作用，有效维护市供销总社及社有企业合法权益。加强人才培养，鼓励机关干部通过网络学习、集中学习、个人自学等方式进行法律法规学习培训，逐步健全普法人才队伍，促进各项法治工作有序开展。

欧洲杯赛事直播市供销合作总社

2024年11月27日

（此件公开发布）

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