一、落实机关事务管理各项职能

履职尽责是立身发展之本，贯彻落实《条例》、明确发展思路、强化管理职能是当前和今后一个时期工作的重中之重。

（一）深入学习贯彻《条例》。有计划、分层次开展《条例》的学习培训，正确理解并全面把握《条例》赋予机关事务管理部门的职责。会同相关部门开展全市范围、各个层面的宣传普及，力争将《条例》纳入“六五”普法学习范围，为贯彻落实《条例》打牢思想基础。

（二）全面理清工作职责。认真梳理机关事务管理职能，明确机关事务的主管部门和责任主体，积极争取地方党委、政府支持，确保机关事务应管尽管。主动加强与发改、财政、建设、监察等部门的沟通联系，理清管理范围、明确管理主体、统一管理流程，建立联系机制，提升政府行政效能。

（三）力争推进集中统一管理。对照“县级以上地方政府机关事务管理部门指导下级政府机关事务工作”的《条例》精神，编制集中统一的机关事务工作发展规划，加强对辖市、区机关事务管理工作的业务指导和工作交流。对照全省成立机关事务管理协会实际，积极争取构建资源共建共享的大后勤体系，努力形成全市机关事务工作高点规划、合力推进的工作格局。

（四）建立健全机关事务管理规范体系。结合机关运转需求，全面梳理和修改完善现行制度，会同有关部门研究拟定市级机关事务管理实施意见，建立健全机关运行经费、资产和服务管理的配套制度，稳步推进有关定额和标准制度建设。

二、提升机关事务管理水平

面对后勤服务需求日益增长和财政资金供给有限的现实矛盾，必须强化勤俭节约意识，统筹利用后勤资源，提高公共经费使用效率。

（一）加强经费管理。牢固树立“分配与管理兼顾、投入与绩效并重”的理念，细化预算编制、强化预算执行，切实保证预算编制的准确性和预算执行的严肃性。

（二）规范国有资产管理。管理机制方面，建立资产占有使用部门、机关事务主管部门和财政部门分工合作、相互制衡的机关国有资产管理机制，理顺市级行政单位国有资产处置审批权限，酝酿出台资产权属管理、调配、使用、处置等管理规定。办公用房管理方面，健全房地产集中统一管理机制，尽快出台《市级机关办公用房管理办法》，全面规范办公用房的建设、使用和管理。公车管理方面，继续巩固公车专项治理工作成果，全面贯彻《市级党政机关公务用车配备管理实施办法》，严格执行公车编制、购置标准、资产处置程序、日常管理等各项规定。积极开展前期调研，为实施公车改革提供科学详实的依据。日常事务方面，做好市行政服务中心搬迁后原资产的清查移交和企业改制剥离资产划转工作，加强扎口管理单位的资产信息动态管理、资产处置和公房招租工作。

（三）推进公共机构节能管理。一要健全管理体系。积极争取成立公共机构节能管理内设机构。加大推动全方位全过程管理，将市区和辖市（区）在内的所有公共机构纳入统一规范的长效管理范畴。建立各项节能规章制度，抓紧制定公共机构节能系列文件，争取列入政府规范性文件计划。二要强化管理职能。在抓好行为节能和技术节能的同时，借鉴吸收其他地方的成功做法和经验，并将公共机构节能工作纳入“智慧欧洲杯赛事直播”工程，在更大的平台上有所作为。要强化考核监督，根据相关法律法规，积极履行法律赋予的管理职能，从政府规范性文件管理实施的角度加大考核力度，确保工作落实到位。三要抓出实际成效。进一步推进节能示范单位创建，积极做好能源审计和合同管理调研论证和试点工作。建立多渠道资金筹措机制，协调有关部门建立节能专项投资渠道，力争实现人均综合能耗、人均水耗、单位建筑面积能耗下降3%的年度目标。

三、增强机关事务服务保障能力

要强化服务意识，从质量和效率上体现服务水平，以更优的事务工作提升政府形象和政务工作效能。

（一）做好各类基础服务。围绕全市宏观经济发展形势，精心做好科技经贸洽谈会、卡通数码艺术周等重大会议和活动的后勤服务工作，协调落实各个服务环节。筹建并启用电话呼叫中心。进一步做好办公用房和设施设备维保工作，将预防保护和日常维护相结合，确保办公环境安全有序。

（二）规范服务质量管理。完善后勤服务质量管理考核体系，建立服务质量工作标准。机关食堂、门卫服务、财务结算、公共区域管理在原有基础上再上新台阶。进一步完善岗位职责、规范服务行为、提升服务效能，加强对外包服务单位人员和工作的管理，加强考核的力度和针对性，避免“以包代管”。

（三）加强安全保卫。在做好日常工作的基础上，重点抓好制度建设，完善行政中心安全管理应急预案；发挥市级机关安全保卫工作网络作用。组织开展消防安全和业务培训，加强人防、技防、设施防和制度防建设，维护机关正常办公秩序。

（四）提升幼教服务品质。以“美丽机幼”为主题，多措并举激发教师能动性和创造力，提高教育教学水平，提升幼儿素质。创新管理体制，扩大集团办园规模，开办名桂坊小区幼儿园和外滩1号小区幼儿园，拓展发展空间、扩大幼儿园影响力。出版《0-3岁婴幼儿家长指导手册》，编写6-12个月宝宝亲子课程，继续在全市乃至全省幼教系统起到示范引领作用。

四、提升干事创业的能力素质

立足于激发干事创业的热情和潜能，提升业务能力和个人素质，建设一支政治素质好、业务能力强、工作作风硬的机关后勤队伍，保障后勤事业健康快速发展。

（一）深入推进机关后勤文化建设。加强道德讲堂和业务讲堂等载体建设，通过典型示范和引领激励，在全系统营造学赶先进、争当表率的浓厚氛围。发挥党群组织优势，做好支部换届选举和党员培养工作，积极推进工青妇群团组织建设，有效发挥党的助手和联系群众的桥梁纽带作用，构建运转顺畅、和睦和谐、团结奋进、充满活力的后勤团队。

（二）努力形成干事创业的发展合力。深入学习贯彻党的十八大精神，根据机关事务管理工作需要和后勤岗位必备的能力素质要求，高起点抓好学习教育，提高党员干部的业务素质和工作能力。规范事业单位管理，实行以岗定人、按劳取酬，推行绩效评估和奖惩机制，不断提高队伍的岗位素质。建立健全科学规范的选人用人机制，全面释放干部职工干事创业的积极性和创造力。

（三）全面做好日常内部事务。发挥舆论导向功能，利用局网站和《机关后勤简讯》杂志宣传机关事务的具体工作，扩大机关事务管理工作的影响力。做好机关后勤网站和内网的日常运行维护工作，提高信息工作水平。积极开展调查研究，提高理论素养和业务技能，真正履行行业指导职能。健全各类工作机制，做好意见、建议的回复和跟踪回访。

（四）加强党风廉政建设。坚持党风廉政建设责任制，建立健全权力制约和监督机制。加大反腐倡廉的宣传教育力度，加强重点领域和关键岗位的责任监督，严格责任考核和责任追究，广泛听取评价建议，增强考核的准确性和客观性，筑牢拒腐防变的思想防线，确保干部队伍既干事又干净、干成事又不出事。

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