2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是推进“强富美高”新欧洲杯赛事直播建设再出发的起步之年。做好今年的水利各项工作意义重大。

全年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、全国和省水利工作会议精神，深入落实全市领导干部大会精神，紧扣“强富美高”总目标，围绕高质量发展总导向，坚持“补短板、强监管、提质效、争一流”欧洲杯赛事直播水利发展总基调，自觉践行治水新理念，大力开展“重大项目强化攻坚”活动，统筹推进行业各项监督管理，为欧洲杯赛事直播建设五个明星城，奋力推进欧洲杯赛事直播高质量发展走在前列提供坚强有力的水利支撑。

具体目标是：聚焦主责主业，全面谋划重大水利项目，完成《欧洲杯赛事直播市水利基础设施空间布局规划》，启动“十四五”水利发展规划编制，做实做足新一轮治水项目储备。推进重点水利工程建设，基本完成新孟河主体工程，继续推进环太湖大堤后续、主城区畅流活水、城市防洪能力提升、区域治理实施，有效解决欧洲杯赛事直播水多、水脏、水不畅等短板。落实“整镇推进、联合治理”建设模式，推进农村生态河道及面上农村河道轮浚。突出生态河湖建设目标，纵深推进河湖长制各项工作，实现河湖长制示范点建设由点到面，打造河湖长制的欧洲杯赛事直播样板。贯彻节水优先方针，启动全民节水十大行动，推进全域节水减排进程。不断探索新形势下水利建设与管理的新机制，实施水管单位达标创建和行业标准化、精细化管理，确保在水利工程建设与管理、河湖管理、水资源管理、水土保持、水旱灾害防御等方面发挥更大作用。确保通过农业水价综合改革省级验收，加快形成水土保持监管机制，有效压减违法项目存量、增量。

一、着力提高党的建设质量 

以更加系统务实的思路举措提升全面从严治党实效，推动上级决策部署在水利系统全面落实，为水利高质量发展提供坚强保证。

1.旗帜鲜明讲政治。坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习党的十九届四中全会精神作为重要政治任务。引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、带头做到“两个维护”，确保中央和省、市委的决策部署真正落实落地。

2.持续深化理论武装。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。充分发挥“学习强国”等平台作用，开展“主题党日”“道德讲堂”等活动，更好地引领广大党员干部用新思想明方向、强责任、抓落实。

3.严格意识形态工作责任制。坚持党管意识形态，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。加强意识形态阵地建设和管理，结合新冠肺炎疫情、敏感时间节点可能发生的突发事件，及时掌握动态、及时回应诉求，做好舆情监测引导和管控处置工作。

4.压实党建主体责任。深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，党组织负责人认真履行第一责任人职责,领导班子其他成员全面落实“一岗双责”，守土有责、守土尽责。坚持严格执行民主集中制，健全议事规则和决策程序，贯彻落实好“三重一大”议事决策机制，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

5.提高基层党组织建设质量。落实《党支部工作条例》《基层组织工作条例》，建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”支部，以“清源”党建品牌工程为牵引，深化“一单位一品牌，一支部一特色”培育活动。整合重塑、提档升级现有“特色支部”、服务品牌、创新项目，促进党建业务深度融合。严格党内政治生活，规范“三会一课”等制度，不断提高党内政治生活质量。

6.持之以恒正风肃纪。靠实党风廉政建设“两个责任”，发挥局机关纪委日常监督作用，锲而不舍纠正“四风”，落实中央八项规定精神，消除形式主义、官僚主义滋生蔓延土壤，持续落实基层减负有关措施，切实转变工作作风。加强廉政风险防控，以安全生产、财务内审、项目管理等为切入点，从源头上抓好管控和治理。运用监督执纪“四种形态”，增强纪律约束力。坚持“零容忍”态度，严格按程序抓好信访举报、线索处置工作，落实“一案双查”，涵养风清气正政治生态。

二、着力防御水旱灾害  

加强防御，科学调度，从最不利情况出发，做最充分准备，最大程度降低水旱灾害损失。

7.科学优化工程调度。密切关注天气形势和雨水情变化，加强与气象、水文等部门联合会商，科学研判雨情、水情趋势，坚持大中小并举、工程措施与非工程措施结合，统筹防汛、抗旱和生态用水需求，科学调度水利工程，实现水利工程防洪除涝效益，维持枯水期河道生态水位。

8.扎实做好汛前准备。全面部署开展汛前检查，扎实推进水利工程安全隐患排查整治，切实加快水毁工程修复和病险工程消险，有序安排工程维修养护。落实防汛防旱责任制，补充更新防汛抗旱物资，修订完善方案预案，组织开展水利工程调度演练和军地联合防汛抢险演练，充分做好汛前准备工作。

9.努力提升防御能力。探索水害灾害防御制度化、标准化、社会化实现路径。结合新孟河、新沟河建成投运情况，开展水利工程调度研究。会同市水文局、市气象局，研究编制欧洲杯赛事直播水情旱情预警发布管理办法，研究落实预警信息向社会发布平台，做好突发水旱灾害事件预警防范，会同相关部门组织好洪涝台风灾害期间危险地带人员转移避险，保障度汛安全。

三、着力加强水利重点工程建设

加快水利建设，确保完成工程建设投资17.0亿元，不断完善防洪减灾工程体系。

10.推进太湖流域综合治理。

11.实施省补市县项目建设。

12. 有效加强项目储备。依据城市防洪规划和“十四五”水利发展规划思路，建立完善重点水利工程项目储备、前期工作制度。

13．严格建设管理。加强水利投资计划执行全过程监管和动态跟踪，推进投资计划的精细化管理，在细化疫情防控安全措施的前提下，落实项目施工方案，加快建设进度。

四、着力强化农村水利工作

积极推进农村水利建设，不断提高农村水利保障水平，为确保粮食安全、服务乡村振兴提供有力支撑。

14．切实加强农村生态河道建设。依据《江苏省农村县乡河道轮浚整治及生态建设规划》，开展县乡河道疏浚整治，疏浚农村河道土方308万立方米，持续加大农村水环境治理力度，建成23条农村生态河道。

15．全面提升农村饮水安全水平。

16．统筹推进水土流失综合治理。

17．全力做好水库移民帮扶。加强重点水利工程移民安置监管，保障重点工程顺利实施。

五、着力增强水资源刚性约束

落实国家节水行动方案，切实加强水资源管理，促进水资源

承载能力与经济社会发展相协调。

18．推进水资源双控。

19．推进节约用水管理。全面实施节水减排、水效领跑者引领等十大行动。大力实施节水型机关建设。

20．推进河湖水量分配。制定河湖生态水位保障方案，开展跨区河湖水量分配和河湖健康生态评估工作，完成澡港河等跨行政区域河湖水量分配试点，为科学确定江河湖泊生态流量和生态水位打好基础。

六、着力强化河湖与运行管理

深化河湖长制改革，抓好河湖保护突出问题整治，维护河湖整体功能、发挥工程综合效益。

21．打赢打好河湖“两战”。

22．落实重点河湖治理保护。落实长江共抓大保护相关任务。

23．保障工程安全运行。做好深化河道权限下放改革相关工作，建立健全河道管理标准和考核办法。

七、着力深化行业监管

坚持标本兼治、综合施策，上下联动、协同发力，完善监督机制、创新监督方法、提升监督质效，保持行业强监管高压态势。健全监管体系。

24．推进工程运行强监管。完善强监管的组织领导体系、制度体系和责任体系。

25．推进安全生产强监管。对表安全生产工作责任评价指标，开展全市水利行业安全生产专项整治行动，加强重点领域安全生产监管和防范化解重大风险，确保全市水利安全生产形势平稳可控。推进水利生产经营单位安全生产标准化达标创建工作。开展全市水库、水闸、泵站等安全运行督查，确保运行安全。

26．推进工程建设强监管。实施工程建设精细化管理，强化建设项目稽察，开展市重点水利工程建设项目稽察。

27．推进水土保持强监管。健全水土保持考核协调机制，全面开展目标责任考核。

28．推进河湖保护强监管。

八、着力加强水利改革与管理创新

深化水利改革，加快管理创新，激发水利发展的动力和活力。

29．发挥农业水价改革成效。

30．深化农村水利基础设施管护体制改革。按照国家、省部署，启动农村公共基础设施管护体制改革，做好农村水利工程管护工作。

31．积极探索水权机制改革。实施高校节水诊断，加大合同节水管理试点力度，提升用水效率。

九、着力推进水治理体系和治理能力现代化建设

围绕水治理体系和治理能力建设，强化顶层设计，提升工作能力，保障好水利事业健康发展。

32．加强水利规划编制与管理。基本完成欧洲杯赛事直播市“十四五”水利发展规划编制。

33．加快“智慧水利”建设。

34．深化“法治水利”建设。

35．强化科研成果攻关和运用。开展水治理体系和治理能力现代化制度创新研究，提出推进水治理体系和治理能力现代化建设的实践路径。

36．强化水利资金保障管理。争取财政支持，跟踪政府债券发行工作，协调做好政府债券申报工作。

十、着力加强行业自身建设

加强政风行风建设，从严从实打造一支“务实、清廉、规范、高效”的水利干部队伍形象，积极营造水利事业发展的浓厚氛围，提高行业凝聚力和影响力。

37．深化精神文明建设。开展市级文明单位（标兵）创建工作。

38．加强干部人才队伍建设。以制度执行力和治理能力为重要依据，优化干部队伍结构，加大干部交流轮岗力度。

39．弘扬管水治水正能量。深化新闻宣传格局，注重深度策划，强化多媒联动，加强水法治宣教，做好“世界水日”、“中国水周”、“宪法宣传日”专题宣传，提升水利形象和水利影响力。

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