市政府办公室：

    根据《市政府办公室*欧洲杯赛事直播：做好迎接省政务公开工作考核开展市政务公开工作测评的通知》要求，我局对照政务公开工作测评体系指标，对局2013年度政务公开工作进行了自评自查和梳理总结，现将2013年度政务公开工作总结附后，请审阅。

    附件：欧洲杯赛事直播市环保局2013年度政务公开工作总结

                            欧洲杯赛事直播市环境保护局

                            2014年1月2日

欧洲杯赛事直播市环保局2013年度政务公开工作总结

    近年来，我局政务公开工作始终坚持便民惠民、公开透明的原则，紧紧围绕全市环保中心工作，健全公开机制，规范公开程序，突出公开重点，创新公开形式，全面推行政务公开和政务服务工作，增强了工作透明度，加强了民主监督，提高了依法行政的效能和水平，有力地促进了全市经济发展和社会政治稳定。

    一、政务公开基本情况

    1.主动公开情况

    全年累计主动公开环境信息85条，其中，规划计划类2条，业务工作类83条，全文电子化率为100%。同时，局五个直属单位信息公开工作于2013年10月在市政府门户网站全部上线，汇总公开基础、人事、规划计划及业务类信息累计46条。

    2.依申请公开情况

    全年累计共收到依申请公开材料15件，主要涉及建设项目、环境监测、环境监管等内容。对通过“中国·欧洲杯赛事直播”网站上的市长信箱和“欧洲杯赛事直播环保”网站上的投诉信箱、12369投诉电话及其他渠道申请信息公开的内容，均按依申请程序流转办理，并在规定时效内予以答复，满意率达100%。

     3.行政权力网上公开运行信息公开情况

    全年市行政服务中心环保窗口办理行政许可1689件，行政服务172件；查处处罚案件160件，所有案件全部通过“三合一”网络平台公开运行。

    4.网站在线信息公开情况

    全年局门户网站在线公开信息总量达992条（含主动公开85条）。同时，上报市文明在线251条、上报市政府信息338条（录用信息242条）、上报省网站信息110条（录用信息53条）、访客信息咨询245条（含项目咨询61条）。

    2013年未因政务公开事务发生行政复议案、行政诉讼案和有关申诉案，也没有发生任何咨询投诉等问题，所有政务公开申请均未收取任何收费。

    二、主要做法及工作成效

    1.加强组织领导，强化责任意识

    为进一步加强对政务公开工作的组织领导，我局成立了以局党组书记、局长为组长，纪检组长为副组长的局政务公开工作领导小组，下设办公室，同时成立了保密审查小组和信息公开协调小组，明确了由局办公室牵头负责、各处室各直属单位分工协作的工作机制，根据人员变动，适时调整小组成员，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能科室落实的工作机制，并将任务逐一分解，做到任务到人、责任到位，确保政府信息公开、行政权力网上公开运行、政府网站建设管理等各项工作有序开展。每年初部署全年工作计划、制定相关工作目标时，把政务公开工作的各项目标要求融入到建设项目、环境治理、污染减排、打击环境违法和维护环境安全等各项职能中，促使政务公开工作与环保工作形成有机结合。

    2.完善各项制度，细化责任分解

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《*欧洲杯赛事直播：印发欧洲杯赛事直播市政府信息公开工作考核实施细则的通知》、《欧洲杯赛事直播市人民政府办公室（研究室）政府信息公开制度工作》要求，我局着重建立健全政府信息公开相关制度。几年来，先后印发了《欧洲杯赛事直播市环境保护局信息公开制度》、《欧洲杯赛事直播市环境保护局信息公开责任追究办法》、《欧洲杯赛事直播市环境保护局政务信息工作管理办法》、《欧洲杯赛事直播市环保局确定密级变更密级和解密制度》、《欧洲杯赛事直播市环境保护局网站内容保障工作制度》，进一步细化责任、落实措施，完善政务公开责任追究机制，对政务公开过程中存在过失的部门、个人进行责任追究。并把政务公开考核纳入局各单位、各部门的行政效能考核，主动接受社会公众监督和评议。

   3.坚持依法行政，强化公开透明

    多年来，我局始终推行行政权力公开透明运行，充分体现政府“透明、廉洁、高效”的服务宗旨，坚持把依法行政的基本要求贯穿于行政权力公开透明运行工作中。根据《市政府办公室*欧洲杯赛事直播：进一步规范和完善行政权力库的通知》要求，对权力库内已有的全部400多项事项及其相关信息进行了动态调整，用“在用”或“休眠”标注行政权力运行状态，确保外部流程与“三合一”现实运行相一致；着重梳理法定依据，合理制定处罚自由裁量基准；科学设置运行环节，明确每个流程节点的职责要求。结合国家环保部《环境信息公开办法（试行）》要求，对局门户网站进行整合改版，对“三合一”网络平台服务项目进行细化，做到及时公布、受理、反馈，确保信息的准确性和及时性。同时，根据行政监察和法制监督的相关要求，局监察室采取网络实时督办、定期现场督察等方式，对行政权力运行实施全过程监督和管理，发现办件中存在问题，及时警示和整改。

     4.搭建公开载体，创新公开渠道

    在用足、用实、用好局门户网站、“三合一”网络平台、行政服务中心环保窗口信息查阅点、新闻媒体、政务微博及环境宣传活动等多种信息公开形式的同时，我局按照便利、实用、有效的原则，认真创建新载体、新形式，使政府信息公开的形式呈现灵活性、多样性。一是运用挂牌督办手段解决突出问题。对群众反复投诉的案件、各类严重危害群众身心健康的突出环境问题以及污染严重的区域、久拖未治的污染源，进行清查梳理，以市环委会的名义发文挂牌督办的相关责任部门，加大力度推进解决。二是搭建圆桌对话平台解决环境问题。根据环境问题数量、投诉途径、环境污染程度及事态发生的轻重缓急，分别召开环境信访问题圆桌对话、社区环境问题圆桌对话、区域专项整治圆桌对话，着力解决各类环境问题。三是构建行政执法与司法衔接新机制。会同市检察院、中级法院、公安局等部门大胆创新，引导环保公益协会主动介入环保执法领域，成立全国首家环保联动执法中心，打造了环保联动执法的“欧洲杯赛事直播模式”，有力地提升了环保执法工作水平。全年开展了5次联动执法专项行动，查处了7起公益诉讼案件。

    5.加强监督检查，注重安全保障

    严格按照《条例》、《*欧洲杯赛事直播：开展全市重要信息系统和政府网站安全专项检查的通知》（常政传发〔2013〕223号）和《欧洲杯赛事直播市环保局网站内容保障工作制度》等相关要求，加大市政府及局门户网站的保障建设力度，及时对局政务公开和政务服务工作进行监督检查，确保各项工作落到实处。一是着重网站安全自查。通过定时安全检查，确保网站发布的各项公开和服务链接都能正常访问，各项应用功能均能正常使用。向市政府门户网站提供的链接均为有效链接并及时更新,发现问题能及时更正。二是着重信息保密审查。坚决执行“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的管理原则，严把公开内容质量关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开，做到“涉密不上网，上网不涉密”。三是着重优化环保服务。通过整合局数据中心、办公自动化系统，以及建设项目、排污许可、固废危废管理等业务协同系统，逐步实现并完善环保管理在统一平台上的信息共享和业务办理，对权力运行的每个环节进行跟踪监督，不断以信息化手段提升环境监管执法的效能。

    三、存在的问题及下一步打算

    近年来，我局政务公开工作虽然在服务群众、加强沟通等方面取得了明显的成绩，但也存在一些不足：一是信息更新还不够及时，部分信息变更没能在第一时间发布；二是公开信息内容还不够系统全面，信息量不够大；三是部分工作人员对政务公开的意识不够强，主动公开的责任意识还需进一步加强。

    下一步打算：一是进一步加强对《条例》和政务公开、依法行政等有关文件精神的贯彻学习，持之以恒地做好政务公开工作，把其作为服务社会、服务群众的重要途径，与具体工作结合起来，做到机构健全、制度完善、责任到人，建立健全各负其责、运转协调的政务公开长效机制。二是提升门户网站服务功能，进一步完善和拓展政务公开的内容及形式，全面强化门户网站在信息公开和便民服务中的各项功能。三是进一步完善政务公开督查考核机制，保证政务公开及时更新，严格政务公开审核制度，严把政务公开的质量关。

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