各辖市（区）统计局、各镇（街道）统计站（科、办）：

为贯彻落实省统计局*欧洲杯赛事直播：《开展基层统计规范化建设达标创建活动的意见》（苏统〔2012〕114号）、《*欧洲杯赛事直播：开展统计“双基”建设年活动的意见》（苏统〔2013〕17号）和《市政府办公室*欧洲杯赛事直播：进一步加强全市基层统计网络建设的意见》（常政办发〔2013〕37号）文件精神，结合欧洲杯赛事直播统计基层基础建设（简称“双基”建设）工作进程，制定本意见。

一、总体思路

以保障源头数据质量为核心，力促统计“双基”建设提档升级，形成长效机制，努力打造组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系，为欧洲杯赛事直播统计工作的改革发展提供坚实保障。

二、工作目标

通过开展统计“双基”建设，进一步改善基层统计工作条件，增强统计力量，提升规范化管理水平；进一步加强统计网络建设，切实解决基层统计任务繁重与人员力量薄弱的突出矛盾；组织好全员参与规范化创建工作，提高责任意识，积极承担规范化创建任务。县级统计机构要按照省标要求，在2013年上半年全部达标；镇（街道）统计机构要在全部完成市级达标的基础上，提档升级，2013年全部达到省标；联网直报企业完成规范化达标创建比例80%以上。各级统计规范化建设要努力争创省级示范，加速推进全市统计基础规范化建设向更高层次发展。

三、重点内容

（一）推进统计基础建设，开展规范化建设达标争优与巩固提升活动。根据省局规范化建设创建要求，分层次指导督促做好统计基础规范化建设达标争优与巩固提升工作。市局在内网上开辟统计“双基”建设专题栏目，及时汇集展示各地开展统计“双基”建设的部署、动态、成果和经验，供各地交流参考。

1、指导县级统计机构完成规范化建设达标验收。市局将举办县级规范化创建现场示范推进会，组织未达标的县级统计机构学习先进地区经验。未达标的县级统计机构要认真学习研究省局*欧洲杯赛事直播：县级统计机构规范化建设达验收标准，查漏补缺、逐步推进，争取在二季度完成达标验收。已完成达标的县级统计机构要进一步巩固成果，细化工作标准，争创省级示范。

2、开展镇（街道）统计基础规范化建设“回头看”。在2012年全部完成市级规范化达标验收情况下，巩固与提升规范化建设成果，严格对照国家、省局相关文件要求，开展自查与复查，促进镇（街道）统计基础规范化建设再上台阶。各辖市（区）全年完成对辖区内所有镇（街道）的“回头看”任务；市局“回头看”工作分三年完成，每年抽取三分之一的镇（街道）与辖市（区）统计局组织的“回头看”同步进行。

3、继续做好联网直报企业统计基础规范化建设验收工作。未达标的联网直报企业，各辖市（区）要按照省统计局委托要求，做好达标验收工作，规范上报各类材料，择优推荐示范企业名单；已达标的联网直报企业，各镇（街道）组织开展“回头看”，比例不得低于已通过验收企业总数的20%，辖市（区）要组织核查，比例为3%-5%，市局将组织人员参与部分企业的核查。

4、逐步开展部门统计基础规范化建设达标验收。根据省局部门统计工作规范化验收办法，督促和指导政府有关部门加强统计规范化建设。市和各辖市（区）统计局对符合条件的部门开展规范化达标验收，全年争取完成部门达标验收1-2个，并择优向省局推荐“江苏省部门统计示范点”。

（二）加强统计体系建设，开展统计网络提质扩面活动。市政府办公室出台《*欧洲杯赛事直播：进一步加强全市基层统计网络建设的意见》，明确县级、镇（街道）、村（社区）、部分重点区域的统计机构（岗位）设置、统计力量配备要求，打造多位一体的统计网络体系；创新建立统计协管员制度，切实缓解基层统计任务繁重与人员力量薄弱的矛盾。各辖市（区）统计局、镇（街道）统计站（办、科）要认真贯彻执行意见要求，逐步配齐统计人员，充实壮大统计队伍，并加强对新增人员的业务培训，尽快熟悉业务，适应统计工作。市统计局将择机对意见贯彻落实情况进行督查。

（三）强化统计法制建设，开展“四进四有”活动。按照依法行政、依法统计的要求，营造了解统计、关心统计、支持统计工作的社会环境。制定具体行动计划，落实以统计业务知识、统计法律法规、统计改革和统计规范化建设为主要内容的宣传进机关、进学校、进社区、进企业，力争做到报刊有文字、广播有声音、电视有图像、网络有页面。

（四）创新统计服务，开展“零距离面对面”活动。市局建立局领导联系基层统计机构工作制度，要求每个局领导班子成员挂钩联系一个辖市（区）内的所有开发区、镇（街道）统计机构，每个镇（街道）统计机构每年走访不少于1次。建立企业运行监测制度，抽选市局年青干部挂钩联系120家联网直报企业，采取电话联系、网络沟通、实地走访等形式，及时跟踪了解企业生产经营状况，指导帮助企业规范统计基础建设。各辖市（区）统计局也要建立联网直报企业联系人制度。

（五）注重统计成果，开展特色展示与成果创建活动。建立全市统计“双基”建设情况实时台账（各辖市（区）要建立相应台账，格式由市局参照省局格式统一下发），跟踪各级统计“双基”建设完成情况，收集整理验收材料、示范特色材料，及时向省局上报统计“双基”建设工作动态。挖掘各地统计基础规范化创建创新成果、优秀基层统计宣传作品、服务基层最有价值成果，争创省级专项成果奖。

四、保障措施

（一）领会精神，周密计划。各地要认真学习省市相关文件精神，充分认识统计“双基”建设在完成统计工作任务、服务社会经济发展中的重要作用，明确分管领导，根据全市工作计划制定本级工作计划、年度目标和落实措施。及时向政府主管领导汇报，争取支持，保证计划任务的顺利实施。

（二）改进验收，巩固成果。市局将根据省局相关文件精神，进一步突出规范化建设的重点，改进验收工作方式，提高规范化建设的有效性。各辖市（区）统计局受委托对联网直报企业规范化创建开展达标验收工作，要在总结首批验收检查基础上，严格条件、加快进度、规范程序，提高创建质量，正确引导创建活动。

（三）强化考核，鼓励创新。各地区要认真总结年度统计规范化建设组织工作，创新工作思路和落实措施，结合本地区实际情况分解全年统计“双基”建设目标任务，明确责任人与完成时限，按照一级抓一级、层层抓落实的工作思路，明确职责、落实责任、强化措施、扎实推进。市局将各辖市（区）统计“双基”建设工作纳入年度考核，实行目标责任评价。

欧洲杯赛事直播市统计局

2013年3月29日

欧洲杯赛事直播市统计局办公室                   2013年3月29日印发

                 共印75份      

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