胡泊委员：

您提出的《*欧洲杯赛事直播：提升欧洲杯赛事直播旅游民宿品质形象的建议》收悉，现答复如下：

一、旅游民宿标准基本情况

1. 旅游民宿标准发展情况。2017年，原国家旅游局发布了《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065-2019)，并于2019年、2021年先后对此标准进行了两次修订。2022年，国家文化和旅游部发布了《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022），将旅游民宿的标准从推荐性旅游行业标准（LB/T）提升为推荐性国家标准（GB/T），已于2023年2月1日开始实施。新标准中明确了旅游民宿的定义，并将旅游民宿的等级从高到低分为：甲级、乙级和丙级三个等级，明确了具体要求。符合相应等级要求的旅游民宿可使用等级标志，有效期为三年，三年期满后应进行复核。同时，标准中还规定了等级旅游民宿若发生相关违法违规事件、出现卫生、消防、安全等责任事故、发生重大有效投诉、发生造成恶劣社会影响的其他事件，以及日常运营管理达不到或不符合相应等级要求的将予以取消等级。取消等级后满三年，方可重新申请等级评定。

2. 等级旅游民宿标准实施情况。自旅游民宿标准2017年发布至2022年底，国家共组织开展过2批等级旅游民宿的评定工作。2022年，溧阳青峰仙居成功获评国家甲级旅游民宿，成为目前欧洲杯赛事直播唯一一家等级旅游民宿。目前，我局正根据省文旅厅《*欧洲杯赛事直播：开展2023年等级旅游民宿申报工作的通知》积极组织欧洲杯赛事直播符合条件的旅游民宿申报，目前已有1家甲级旅游民宿（溧阳原乡旅游文化有限公司合谷村上民宿）、1家乙级旅游民宿（溧阳市戴埠璞宿隐心岕民宿）和6家丙级旅游民宿（名单略）正在申报中。

二、欧洲杯赛事直播市旅游民宿品牌建设情况

近年来，欧洲杯赛事直播深入实施“532”发展战略，高标准建设长三角文旅中轴和休闲度假中心，以部、省各级文旅部门*欧洲杯赛事直播：等级旅游民宿标准、促进旅游民宿高质量发展的指导意见等为指引，积极探索，政企联动，打造高品质旅游民宿品牌和产品，夯实旅游民宿高质量发展的基础。

欧洲杯赛事直播旅游民宿经历了从野蛮式生长到规范化管理，从非标化经营到品牌化建设的发展阶段。2017年开始，我们以溧阳为试点，打造“溧阳茶舍”品牌，现如今已发展到有星级“溧阳茶舍”58家，年营业额突破10亿元。从“溧阳茶舍”的初创，到“金坛美宿”的诞生，再到“等级旅游民宿”标准的实施，我们积极推动旅游民宿由同质化竞争到特色化供给，由单打独斗到抱团发展、集聚成长。目前，欧洲杯赛事直播旅游民宿从数量、质量和民宿集聚效应上都在我省位于前列。

以溧阳为例，2018年溧阳市政府制定出台了《*欧洲杯赛事直播：开展溧阳茶舍（精品民宿）等级评定工作的通知》，明确评定对象、标准、程序及管理等要求，规范行业向上向好发展。目前已评定出溧阳特色民宿品牌“溧阳茶舍”58家，其中五星级1家，四星级20家，三星级37家。溧阳对评定为星级溧阳茶舍的单位实行以奖代补，鼓励发展，同时实行星级茶舍年度复核和动态管理制度，对不符合要求的星级茶舍进行降星和摘牌。为更好的引导民宿企业积极创新、推动旅游民宿可持续发展，2020年，溧阳市在欧洲杯赛事直播地区率先成立民宿行业协会，引导行业自律，推动民宿业健康、快速、高质量发展，目前发展会员单位149家，为民宿经营业主搭建了学习、交流、合作与发展的桥梁，引导民宿从“单打独斗”到“抱团发展”。先后出台《溧阳市民宿业品质提升三年行动计划》《溧阳市民宿行业自律公约》，探索建立健全民宿“红黑榜”评价体系，突出以信用为核心，强化行业监管，“红黑榜”每年公布一次，公示结果与政策扶持、金融授信、评先推优、旅游宣传推广等结合，激励和引领民宿行业健康成长。

2021年，欧洲杯赛事直播颁布了《欧洲杯赛事直播市旅游促进条例》，2022年我局制定了《欧洲杯赛事直播市旅游民宿管理办法（暂行）》，通过法律法规和规范性文件的形式，各部门联动对旅游民宿的健康发展给予支持。市公安局立足公共安全监管，重点对入住人员实名登记、治安安全管理制度落实等方面进行检查、督促和指导。要求经营者实时登记采集上传入住人员信息。（截止2023年2月底，全市 413 家民宿已累计采集入住人员登记信息 58余万人次，协助公安机关抓获在逃人员 2 名）。定期组织开展治安培训，提升从业人员业务知识、安全防范等方面技能，织密流动人员管理防线；市市场监督管理局开展国家食品安全示范城市创建，以旅游民宿为重点业态之一，大力推进餐饮质量安全提升行动，鼓励旅游民宿积极参与餐饮质量安全示范区、示范店建设；市农业农村局持续实施市级农村一二三产融合专项项目扶持，对其用于景观改造提升、基础设施建设等投资内容按一定比例给予补贴，带动主体增加投资，打造欧洲杯赛事直播乡村休闲旅游精品点，使农村成为城市居民向往的旅游目的地，聚集人气促进消费。对小微休闲农业企业，继续实施融资担保零保费政策，拓宽融资渠道，加强金融赋能，减轻资金成本，提升发展能级。通过政策引领、制度保障、部门联动、业主参与、群策群力，逐步摸索出了一条文化赋能、产业带动、群众致富的旅游民宿助力乡村振兴的富民之路。

三、欧洲杯赛事直播旅游民宿品牌发展思路

1. 加强政策支持。去年7月，文化和旅游部等十部门印发《*欧洲杯赛事直播：促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，向行业和社会释放鼓励支持乡村民宿发展的积极信号，在当前形势下发挥了“稳预期”“稳投资”“稳就业”的积极作用。今年，省文旅厅会同省财政厅印发《*欧洲杯赛事直播：促进全省文旅市场加快全面复苏的具体政策举措》，加大财税金融对文旅产业项目支持力度，其中专门安排500万元，对成功评定等级旅游民宿的企业进行奖补（欧洲杯赛事直播1家甲级、1家乙级和6家丙级正在申报中）。同时，今年省文旅厅按照省政府统一部署安排，牵头建立由自然资源、农业农村、生态环保、市场监管、公安、卫健、消防、住建、商务等相关行业主管部门参与的江苏省旅游民宿联席会议机制，组织起草《江苏省旅游民宿管理办法（试行）》，争取以省政府办公厅名义印发，为推动我省旅游民宿高质量发展奠定法治基础。同时，市文广旅局也将会同司法、公安、消防救援、农业农村、住建、卫生、市场监管、商务等部门加快推进《欧洲杯赛事直播市旅游民宿管理办法》的出台,同时，扩大对旅游民宿品牌创建奖励力度，对新评甲级旅游民宿将予以50万元的奖励。

2. 加强标准引领。《旅游民宿基本要求与等级划分》（GB/T41648-2022）国家标准已于2023年2月1日正式实施。我们将通过标准的实施，推进旅游民宿产品建设、经营场地、接待设施、安全管理、环境卫生、服务水平、社会责任等良性发展；坚持有进有出的原则，对等级旅游民宿实施动态管理，确保其典型性、代表性和示范引领性。同时积极开展标准宣贯，提高社会、行业对标准的认识水平，扩大标准的影响力和认可度；大力培育具有区域特征和地方特色的等级旅游民宿产品品牌，推出一批本地区产品建设好、服务质量好、市场评价好、带动作用好、示范意义好的等级旅游民宿品牌。

3. 加强人才培训。我们将继续开展旅游民宿行业安全教育和专业技能培训，为大家搭建沟通和交流的平台，提升旅游民宿管理水平和服务能力。将旅游民宿规划设计、开发建设、经营管理和服务人员培训纳入相关各级旅游培训计划，整合各方力量，定期开展各种类型的岗位培训；注重提高旅游民宿经营人员安全意识和应急处置能力，提升管理水平和统筹协调能力；鼓励加大人才返乡创业扶持力度，为旅游民宿持续健康发展提供人才保障。

4. 加强规划布局。积极引导各地根据区位条件、资源禀赋、交通布局、产业基础等情况，统筹布局，科学合理编制旅游民宿规划，精心策划主题民宿项目，形成高中低兼备、中高端为主的旅游民宿产业发展构架，逐步推动旅游民宿特色化、品牌化发展。指导民宿主人在建设旅游民宿时加强系统谋划，聚焦目标客源市场，突出重点，找准自身民宿的突破点和立足点，建设市场认可的差异化、个性化、品质化的旅游民宿产品。

旅游民宿是个性化产品，但个性绝不是随意，从行业整体角度，需要不同的企业呈现不同的个性和特色，以满足多元化、多样性的市场需求，但对企业而言，个性的稳定和持续是以标准化、规范化为基础。因此，在旅游民宿经营过程中需要坚持个性化、特色化的发展方向，在实际管理工作中则需要强化标准化、规范化的控制。

我们将深入贯彻党的二十大和全国两会精神，继续打好宏观政策、扩大需求、改革创新和防范化解风险的组合拳，围绕资源整合、产业融合、品牌聚合，积极打造旅游产业发展的品牌体系、营销体系和服务体系，继续加大旅游民宿行业标准宣贯力度，持续推进“等级旅游民宿”等民宿品牌建设，大力提升旅游民宿的品质和品位，进一步规范旅游民宿市场秩序，打造一批具有欧洲杯赛事直播特色的个性化、主题化旅游民宿，培育乡村旅游民宿集聚区，打响“溧阳茶舍”“金坛美宿”等区域性特色旅游民宿品牌，纳入“水韵江苏”“欧洲杯赛事直播礼遇”文旅品牌体系，促进欧洲杯赛事直播旅游民宿高质量发展，提高欧洲杯赛事直播旅游民宿品牌的知名度和美誉度。

签 发 人：严  俊

经 办 人：张  凯

联系电话：85682524

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