一、部门概况
(一)主要职能
欧洲杯赛事直播市文广新局为市政府工作部门,内设办公室等机构13个,下属单位20个,主要职责有:
1、全面贯彻执行中央国务院及省委、省政府*欧洲杯赛事直播:文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权工作的方针政策和法律法规,研究拟定全市文化艺术、广播电视、文化遗产、新闻出版、著作权管理的方针政策、发展规划、管理规定并组织实施。
2、会同有关部门研究拟定全市文化产业政策和规划,指导、协调文化产业发展;规划、指导全市重点文化设施建设。
3、会同有关部门研究拟定全市文化市场发展的政策和规划,并负责全市文化、广电、新闻出版、版权的监督、管理和执法工作。
4、指导和管理全市艺术创作、研究工作;负责监督财政核拨各单位的艺术创作经费的使用、公益文化(公共文化产品和服务)的采购;扶持各门类艺术精品的创作,指导全市文化艺术团体建设。
5、综合管理全市社会文化活动和文化馆事业,指导全市社会文化工作,协调全市性重大文化活动。
6、综合管理全市公共图书馆事业,指导、协调各类图书馆建设。
7、综合管理全市文物、博物馆事业;负责申报各级文物保护单位;指导、协调全市文化遗产管理、保护、发掘、研究、鉴定和宣传;编制、申报、核拨、管理文物维修经费。
8、综合管理全市各类出版物的出版发行,审核、报批出版、发行、印刷和著作权管理、代理机构;负责全市著作权(包括计算机软件著作权)管理工作,组织实施图书、报刊、电子等各类出版物的审读和审看。
9、综合管理全市广播影视事业,组织推进广播电影电视领域的公共服务。统一协调全市广播电视节目的传输覆盖;负责对全市广播电视播出机构及播出情况的监管。
10、指导、组织文化广电新闻出版行业的人才队伍建设,推进系统内人事制度改革;负责本系统相关系列专业技术职称评聘(考试)有关工作;管理行业的教育培训工作。
11、指导相关行业的协会、学会等社团组织的业务活动。
12、承办市委、市政府交办的其他事项。
(二)机构情况
1、部门预算机构总数
市文广新系统局本级及下属单位共21个,其中:局本级(行政)1个、全额拨款事业单位11个、全民企业8个(演出公司、文物商店、锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团、出版事务所、江南心公司)、委托经营管理企业1个。
2、部门预算管理形式
全额拨款单位12个:局本级、图书馆、文化馆、刘海粟美术馆、吴青霞艺术院、画院、文化行政综合执法支队、文化艺术研究所、博物馆、文保中心、瞿秋白纪念馆、艺术高等职业学校。
政府购买服务单位4个:锡剧院、歌舞剧院、评弹团、滑稽剧团。
国有企业4个:演出公司、文物商店、出版事务所、江南心公司。
委托经营管理企业1个:欧洲杯赛事直播保利大剧院。
二、2016年主要工作思路
2016年,我们将深入贯彻市委市政府部署要求,进一步落实五大发展理念,凝心聚力,为“十三五”发展开好局、起好步。
一是在更高起点上,推进历史文化遗产的保护利用。进一步深化落实市委市政府出台的名城保护《意见》,抓住欧洲杯赛事直播拥有地方立法权契机,加快出台《名城保护条例》等一批法规性文件,扎实推进大运河欧洲杯赛事直播段文化带建设,加快实施青果巷历史文化街区周有光图书馆、唐荆川纪念馆等建设陈展并向社会开放,加大对阖闾城等大遗址保护力度,加快推进欧洲杯赛事直播博物馆创建国家一级博物馆,加强非遗基地建设和传承人培育。
二是以服务人民为导向,推进国有文艺院团改革和艺术精品生产。积极稳妥地推进4家国有文艺院团“一团一策”分类改革,从内部机制入手,激发院团艺术生产活力,推动市锡剧院、滑稽剧团跻身江苏20家重点院团。精心打磨大型原创锡剧《夕照青果巷》并确保成功晋京演出;推出原创锡剧《觉意千秋》,并代表江苏向孙中山先生诞辰150周年献礼;大型滑稽戏《幸福的红萝卜》、中篇弹词《龙城谍恋》冲刺国家级大奖;整合系统内外资源,筹建欧洲杯赛事直播市民族乐团;与央视和保利集团深度合作,致力打造“中国儿童剧创作制作基地”。
三是以共建共享为目标,推进公共文化服务体系建设。加快推进省级公共文化服务体系示范区创建,确保通过省级验收;全力推进区级图书馆和24小时自助图书馆建设;抽调专业力量,配合建设部门加快推进文化广场项目建设;出台政府向社会力量购买公共文化服务的《指导意见》和《实施方案》;精心策划、全力办好第三届“文化100”大型惠民行动,致力探索文化民生建设的“欧洲杯赛事直播模式”;扎实推进国家级示范项目——电视图书馆,确保通过国家级验收。
四是以服务企业为己任,扎实推进文化产业跨越发展。进一步加大向上争取力度,确保部、省文化产业引导资金继续保持全省前列;加快推动文化与金融、旅游、制造以及互联网的融合发展;推进东方盐湖城、中国欧洲杯赛事直播航天乐园、环太湖艺术城等重点文化产业项目建设;进一步优化提升欧洲杯赛事直播创意产业基地、国家广告产业园等园区建设水平,确保欧洲杯赛事直播文化产业发展继续保持全省第一方阵。
五是以“五大计划”为抓手,打造艺术家群体品牌和文化人才集群。深入实施“名家大师引领计划”、“拔尖人才引凤计划”、“骨干人才圆梦计划”、“青年人才发现计划”和“老艺术家暖心计划”等人才培养“五大计划”,继续聘请一批国家、省级艺术家开展“名师带高徒”活动,组织艺术家和文化人才赴英国、韩国、澳大利亚等国家及港澳台地区开展对外文化交流,支持中青年骨干文化人才在举办个人专场和展览,组织青年文化人才赴高等学府、艺术机构深造培训,逐步形成结构合理、德艺双馨的人才梯队,为欧洲杯赛事直播“十三五”文化发展提供强有力的人才支撑。
三、2016年部门预算收支预算表及填报说明
(一)资金安排原则
根据市文广新系统的工作职责和目标,围绕中央、省、市提出的文化大发展、大繁荣精神,将进一步优化支出结构,完善资源配置,保证重点支出,严控一般性支出,从严从紧预算编制。
(二)部门预算收支总规模
市文广新系统局本级及下属单位2016年部门预算收入总来源11879.8万元,其中:财政拨款11303.2万元,上年(结转)结余资金179.17、财政专户管理的资金233.28万元,其他收入164.15万元。
部门预算支出安排总额11879.8万元,其中:基本支出7647.12万元,项目支出4232.68万元。
1、基本支出经费安排情况
(1)工资及福利支出4083.7万元;
(2)商品和服务支出622.34万元;
(3)对个人和家庭补助2941.08万元。
2、项目支出安排情况
市文广新系统局本级及下属单位部门预算安排项目支出4232.68万元,其中:财政拨款3656.08万元,财政专户管理的政府资金233.28万元,动用上年结余179.17万元,其它资金(经营收入)164.15万元。
公开表一
2016年度部门收支预算总表
单位:万元
收入预算
|
支出预算
|
项目名称
|
金额
|
功能分类
|
支出用途
|
功能科目名称
|
金额
|
项目名称
|
金额
|
一、财政拨款
|
11303.2
|
一、一般公共服务支出
|
|
一、基本支出
|
7647.12
|
1.一般公共预算
|
11303.2
|
二、外交支出
|
|
二、项目支出
|
4232.68
|
2.政府性基金预算
|
|
三、国防支出
|
|
|
|
二、财政专户管理资金
|
233.28
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
三、其他资金
|
164.15
|
五、教育支出
|
1819.2
|
|
|
|
|
六、科学技术支出
|
|
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出
|
7425.63
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出
|
1590.41
|
|
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
281.1
|
|
|
|
|
十、节能环保支出
|
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出
|
|
|
|
|
|
十二、农林水支出
|
|
|
|
|
|
十三、交通运输支出
|
|
|
|
|
|
十四、资源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
十五、商业服务业等支出
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
十七、国土海洋气象等支出
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
763.46
|
|
|
|
|
十九、粮油物资储备支出
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
当年收入小计
|
11700.63
|
当年支出小计
|
11879.8
|
上年结余资金
|
179.17
|
结转下年资金
|
|
收入合计
|
11879.8
|
支出合计
|
11879.8
|
公开表二
2016年度部门收入预算总表
单位:万元
项目名称
|
金额
|
收入总计
|
11879.8
|
一般公共预算资金
|
小计
|
11303.2
|
公共财政拨款(补助)资金
|
11021.2
|
专项收入
|
282
|
政府性基金
|
|
财政专户管理资金
|
233.28
|
其他资金
|
小计
|
164.15
|
经营收入
|
164.15
|
医疗收入
|
|
省直拨资金
|
|
其他
|
|
上年结余
|
179.17
|
公开表三
2016年度部门支出预算总表
单位:万元
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
11879.8
|
7647.12
|
4232.68
|
公开表四
2016年度部门财政拨款收支预算总表
收入预算
|
支出预算
|
项目名称
|
金额
|
项目名称
|
金额
|
一、一般公共预算
|
11303.2
|
一、基本支出
|
7647.12
|
二、政府性基金预算
|
|
二、项目支出
|
3656.08
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
收入合计
|
11303.2
|
支出合计
|
11303.2
|
表五
部门财政拨款支出预算表
单位:万元
支出科目代码
|
支出科目名称
|
金额
|
2
|
合计
|
11303.2
|
205
|
教育支出
|
1436.92
|
20503
|
职业教育
|
1154.92
|
2050302
|
中专教育
|
1154.92
|
20509
|
教育费附加安排的支出
|
282
|
2050999
|
其他教育费附加安排的支出
|
282
|
207
|
文化体育与传媒支出
|
7231.31
|
20701
|
文化
|
5940.69
|
2070101
|
行政运行
|
1364.38
|
2070104
|
图书馆
|
1316.21
|
2070105
|
文化展示及纪念机构
|
432.34
|
2070107
|
艺术表演团体
|
1365
|
2070109
|
群众文化
|
573.02
|
2070110
|
文化交流与合作
|
17.94
|
2070111
|
文化创作与保护
|
161.24
|
2070112
|
文化市场管理
|
357.06
|
2070199
|
其他文化支出
|
353.5
|
20702
|
文物
|
1215.6
|
2070205
|
博物馆
|
860.16
|
2070299
|
其他文物支出
|
355.44
|
20704
|
新闻出版广播影视
|
75.02
|
2070499
|
其他新闻出版广播影视支出
|
75.02
|
208
|
社会保障和就业支出
|
1590.41
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
1590.41
|
2080501
|
归口管理的行政单位离退休
|
344.52
|
2080502
|
事业单位离退休
|
1245.89
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
281.1
|
21005
|
医疗保障
|
281.1
|
2100501
|
行政单位医疗
|
52.37
|
2100502
|
事业单位医疗
|
228.73
|
221
|
住房保障支出
|
763.46
|
22102
|
住房改革支出
|
763.46
|
2210201
|
住房公积金
|
387.58
|
2210202
|
提租补贴
|
196.87
|
2210203
|
购房补贴
|
179.01
|
表六
部门财政拨款基本支出预算表
单位:万元
科目代码
|
科目名称
|
金额
|
3
|
合计
|
7647.12
|
301
|
工资福利支出
|
4083.7
|
30101
|
基本工资
|
599.16
|
30102
|
津贴补贴
|
566.28
|
30103
|
奖金
|
9.84
|
30104
|
社会保障缴费
|
376.49
|
30107
|
绩效工资
|
2099.53
|
30199
|
其他工资福利支出
|
432.4
|
302
|
商品和服务支出
|
622.34
|
30201
|
办公费
|
136.14
|
30202
|
印刷费
|
3
|
30205
|
水费
|
36.2
|
30206
|
电费
|
79.12
|
30207
|
邮电费
|
8.4
|
30211
|
差旅费
|
103.6
|
30214
|
租赁费
|
6
|
30215
|
会议费
|
46.68
|
30216
|
培训费
|
58.7
|
30217
|
公务接待费
|
14.14
|
30226
|
劳务费
|
8
|
30228
|
工会经费
|
65.47
|
30229
|
福利费
|
9.09
|
30231
|
公务用车运行维护费
|
16
|
30299
|
其他商品和服务支出
|
31.8
|
303
|
对个人和家庭的补助
|
2941.08
|
30301
|
离休费
|
127.11
|
30302
|
退休费
|
1463.3
|
30303
|
退职(役)费
|
2.38
|
30305
|
生活补助
|
3.27
|
30309
|
奖励金
|
0.39
|
30311
|
住房公积金
|
387.58
|
30312
|
提租补贴
|
196.87
|
30313
|
购房补贴
|
179.01
|
30399
|
其他对个人和家庭的补助支出
|
581.17
|
公开表七
2016年度部门政府性基金支出预算表
单位:万元
功能科目代码
|
功能科目名称
|
金额
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
备注:本部门没有政府收入及政府性基金收入,故该表没有数据。
|
公开表六
2016年度部门一般公共预算支出预算表
单位:万元
功能科目代码
|
功能科目名称
|
金额
|
2
|
合计
|
11303.2
|
205
|
教育支出
|
1436.92
|
20503
|
职业教育
|
1154.92
|
2050302
|
中专教育
|
1154.92
|
20509
|
教育费附加安排的支出
|
282
|
2050999
|
其他教育费附加安排的支出
|
282
|
207
|
文化体育与传媒支出
|
7231.31
|
20701
|
文化
|
5940.69
|
2070101
|
行政运行
|
1364.38
|
2070104
|
图书馆
|
1316.21
|
2070105
|
文化展示及纪念机构
|
432.34
|
2070107
|
艺术表演团体
|
1365
|
2070109
|
群众文化
|
573.02
|
2070110
|
文化交流与合作
|
17.94
|
2070111
|
文化创作与保护
|
161.24
|
2070112
|
文化市场管理
|
357.06
|
2070199
|
其他文化支出
|
353.5
|
20702
|
文物
|
1215.6
|
2070205
|
博物馆
|
860.16
|
2070299
|
其他文物支出
|
355.44
|
20704
|
新闻出版广播影视
|
75.02
|
2070499
|
其他新闻出版广播影视支出
|
75.02
|
208
|
社会保障和就业支出
|
1590.41
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
1590.41
|
2080501
|
归口管理的行政单位离退休
|
344.52
|
2080502
|
事业单位离退休
|
1245.89
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
281.1
|
21005
|
医疗保障
|
281.1
|
2100501
|
行政单位医疗
|
52.37
|
2100502
|
事业单位医疗
|
228.73
|
221
|
住房保障支出
|
763.46
|
22102
|
住房改革支出
|
763.46
|
2210201
|
住房公积金
|
387.58
|
2210202
|
提租补贴
|
196.87
|
2210203
|
购房补贴
|
179.01
|
公开表九
2016年度部门一般公共预算基本支出预算表
单位:万元
科目编码
|
科目名称
|
基本支出预算安排数
|
3
|
合计
|
7647.12
|
301
|
工资福利支出
|
4083.7
|
30101
|
基本工资
|
599.16
|
30102
|
津贴补贴
|
566.28
|
30103
|
奖金
|
9.84
|
30104
|
社会保障缴费
|
376.49
|
30107
|
绩效工资
|
2099.53
|
30199
|
其他工资福利支出
|
432.4
|
302
|
商品和服务支出
|
622.34
|
30201
|
办公费
|
136.14
|
30202
|
印刷费
|
3
|
30205
|
水费
|
36.2
|
30206
|
电费
|
79.12
|
30207
|
邮电费
|
8.4
|
30211
|
差旅费
|
103.6
|
30214
|
租赁费
|
6
|
30215
|
会议费
|
46.68
|
30216
|
培训费
|
58.7
|
30217
|
公务接待费
|
14.14
|
30226
|
劳务费
|
8
|
30228
|
工会经费
|
65.47
|
30229
|
福利费
|
9.09
|
30231
|
公务用车运行维护费
|
16
|
30299
|
其他商品和服务支出
|
31.8
|
303
|
对个人和家庭的补助
|
2941.08
|
30301
|
离休费
|
127.11
|
30302
|
退休费
|
1463.3
|
30303
|
退职(役)费
|
2.38
|
30305
|
生活补助
|
3.27
|
30309
|
奖励金
|
0.39
|
30311
|
住房公积金
|
387.58
|
30312
|
提租补贴
|
196.87
|
30313
|
购房补贴
|
179.01
|
30399
|
其他对个人和家庭的补助支出
|
581.17
|
表十
部门一般公共预算机关运行经费支出预算表
单位:万元
科目代码
|
科目名称
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金额
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3
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合计
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622.34
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302
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商品和服务支出
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622.34
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30201
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办公费
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136.14
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30202
|
印刷费
|
3
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30205
|
水费
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36.2
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30206
|
电费
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79.12
|
30207
|
邮电费
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8.4
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30211
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差旅费
|
103.6
|
30214
|
租赁费
|
6
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30215
|
会议费
|
46.68
|
30216
|
培训费
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58.7
|
30217
|
公务接待费
|
14.14
|
30226
|
劳务费
|
8
|
30228
|
工会经费
|
65.47
|
30229
|
福利费
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9.09
|
30231
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公务用车运行维护费
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16
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30299
|
其他商品和服务支出
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31.8
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公开表八
2016年度部门财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
单位:万元
合计
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因公出国(境)费
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公务用车购置及运行维护费
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公务接待费
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会议费
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培训费
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小计
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公务用车购置费
|
公务用车运行维护费
|
324.02
|
14
|
113
|
|
113
|
38.14
|
66.18
|
92.7
|
备注:
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请按项目与上年度预算进行对比,如增加须说明原因。
因公出国(境):同比2015年增加7万元,因工作需要,经外办审批,本年度出国人次增加2人,每人3.5万元共计7万元。
公务用车购置:
公务用车运行维护:
公务接待:同比2015年增加14.01万元,主要是下属单位博物馆增加8.09万元、文艺学校增加2.01万元、吴青霞艺术院增加4万元。
会议费:
培训费:同比2015年增加8.69万元,主要是下属单位文艺学校增加6.68万元,文化行政执法支队增加4万元。
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表十二
部门政府采购预算表
单位:万元
采购品目
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专项名称
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经济科目
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采购物品名称
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采购组织形式
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总计
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合计
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486.97
|
一、货物类
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232.47
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台式计算机(实物配发)
|
|
31002办公设备购置
|
台式计算机(实物配发)
|
|
1
|
台式计算机(实物配发)
|
|
31002办公设备购置
|
台式计算机(实物配发)
|
集中采购
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0.5
|
台式计算机(实物配发)
|
办公设备购置
|
31002办公设备购置
|
台式计算机(实物配发)
|
集中采购
|
6
|
台式计算机(实物配发)
|
|
30201办公费
|
台式计算机(实物配发)
|
集中采购
|
3
|
便携式计算机(实物配发)
|
|
31002办公设备购置
|
便携式计算机(实物配发)
|
集中采购
|
1.44
|
便携式计算机(实物配发)
|
办公设备购置
|
31002办公设备购置
|
便携式计算机(实物配发)
|
集中采购
|
2.16
|
便携式计算机(实物配发)
|
|
30201办公费
|
便携式计算机(实物配发)
|
集中采购
|
1.44
|
计算机网络设备
|
办公设备购置
|
31003专用设备购置
|
计算机网络设备
|
集中采购
|
3
|
黑白激光A4打印机(实物配发)
|
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30201办公费
|
黑白激光A4打印机(实物配发)
|
集中采购
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0.39
|
黑白激光A4打印机(实物配发)
|
办公设备购置
|
31002办公设备购置
|
黑白激光A4打印机(实物配发)
|
集中采购
|
0.13
|
打印设备
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办公设备购置
|
31002办公设备购置
|
打印设备
|
集中采购
|
1.15
|
便携式扫描仪(实物配发)
|
|
30201办公费
|
便携式扫描仪(实物配发)
|
集中采购
|
0.5
|
扫描仪
|
办公设备购置
|
31002办公设备购置
|
扫描仪
|
集中采购
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17
|
普通数码相机(实物配发)
|
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31002办公设备购置
|
普通数码相机(实物配发)
|
集中采购
|
0.4
|
照相机
|
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31002办公设备购置
|
照相机
|
集中采购
|
0.9
|
碎纸机
|
|
30201办公费
|
碎纸机
|
集中采购
|
0.4
|
1.5匹空调(实物配发)
|
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31002办公设备购置
|
1.5匹空调(实物配发)
|
集中采购
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0.28
|
3匹单相空调(实物配发)
|
办公设备购置
|
31002办公设备购置
|
3匹单相空调(实物配发)
|
集中采购
|
1.65
|
3匹三相空调(实物配发)
|
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31002办公设备购置
|
3匹三相空调(实物配发)
|
|
0.55
|
5匹三相柜机(实物配发)
|
|
31002办公设备购置
|
5匹三相柜机(实物配发)
|
|
2.7
|
5匹三相柜机(实物配发)
|
办公设备购置
|
31002办公设备购置
|
5匹三相柜机(实物配发)
|
集中采购
|
2.7
|
传真机(实物配发)
|
|
30201办公费
|
传真机(实物配发)
|
集中采购
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0.18
|
﹡图书
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图书资料购置费_图书购置费
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31099其他资本性支出
|
﹡图书
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集中采购
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185
|
二、工程类
|
|
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137
|
修缮工程
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绿色生态及文化校园建设
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31006大型修缮
|
修缮工程
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集中采购
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137
|
三、服务类
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|
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117.5
|
物业管理服务
|
物业管理费用_物业管理费
|
30209物业管理费
|
物业管理服务
|
集中采购
|
45
|
物业管理服务
|
物业管理费
|
30209物业管理费
|
物业管理服务
|
集中采购
|
72.5
|
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