2018年，在市委、市政府和省外办的正确领导下，市外事办以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，牢牢把握“服务党和国家中心工作、服务总体外交战略部署、服务地方发展现实需要”总要求，紧紧围绕“种好幸福树、建好明星城”部署，积极参与全市“重大项目增效年”活动，坚持新发展理念和高质量发展要求，大力实施全方位开放战略，着力打造对外开放新格局，较好地完成了全年各项目标任务。

一、加强党对外事工作的集中统一领导

认真贯彻落实中央和省委*欧洲杯赛事直播：地方外事工作新要求，加强与外交部、全国友协、省外办等上级部门联系，积极邀请重要外宾和团组来访。全年市区外办共接待外宾213批1480人次，其中省部级团组12批155人次，外国驻华使领馆团组26批113人次，友城团组47批381人次，港澳团组24批308人次，经贸团组71批273人次。一是认真贯彻上级精神。认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义外交思想和中央外事工作会议精神，深入贯彻落实中央和省、市对外工作要求，紧紧围绕“重大项目增效年”“种好幸福树、建好明星城”等工作部署，谋划全市外事工作，切实将上级精神落实到位。二是加强外事工作统筹。认真落实省委外事工作委员会指导意见，紧密结合工作实际，严格落实有关要求，切实发挥市委外事工作领导小组职能作用。召开市委外事工作领导小组会议，研究部署2018年全市外事工作以及因公出访计划、国际友好城市发展计划等，统筹推进欧洲杯赛事直播外事工作。三是推进外事工作联动。加强与相关部门间沟通和协作，强化对基层外事工作指导，密切与企业园区、科研院所等重点涉外部门联系，进一步健全大外事工作格局。完成市港澳工作协调小组成员及联络员的调整和增补工作，在全省率先成立欧洲杯赛事直播港澳同胞投资权益保障协调委员会，指导辖市（区）成立友协，实现基层友协全覆盖，被省友协誉为“欧洲杯赛事直播模式”。

二、着力推动经济社会发展

进一步整合重点国家驻沪总领事馆、国际友好城市等外事资源，围绕全市重大涉外活动，认真做好服务保障。一是搭建交流合作平台。联合印度驻沪总领事馆举办“中印（欧洲杯赛事直播）经贸投资说明会”，推动欧洲杯赛事直播今创集团、天合光能等17家企业“走出去”；联合美国伊利诺伊州驻华代表处举办“中国欧洲杯赛事直播—美国伊州环保企业对接交流会”，联合墨西哥全国制造业协会举办“中国欧洲杯赛事直播—墨西哥企业对接交流会”，举办“中国欧洲杯赛事直播－LEF欧盟木业项目交流对接会”等活动，组织欧洲杯赛事直播近百家企业参加。在上海举办“欧洲杯赛事直播市政府与各国驻沪总领事馆新春交流会”，在澳大利亚悉尼举办“欧洲杯赛事直播市吸引海外人才推介会”，在罗马尼亚阿拉德市举办欧洲杯赛事直播专场推介会。市友协承办“江苏企业海外投资交流会”，金坛区承办“江苏省与德国巴登符腾堡州经济技术合作混合工作委员会第24次会议”。二是推进对外合作园区建设。市委书记汪泉随国家副主席王岐山访问以色列，出席中以创新合作联合委员会第四次会议，并与以色列经济部部长签署进一步深化落实中以欧洲杯赛事直播创新园共建计划的联合声明。市长丁纯随省长吴政隆访问德国、澳门等地，推进一批合作项目，推动苏澳合作园区、中德创新园区建设。组织参加“第十三届中国与葡语国家企业经贸合作洽谈会”等国际会议，宣传推介苏澳合作园区。邀请以色列外交部经济司副司长、以色列驻沪总领事和以色列主流媒体代表团等来常考察，助推中以欧洲杯赛事直播创新园发展。邀请瑞士驻沪总领事出席中瑞（欧洲杯赛事直播）国际合作产业园揭牌仪式，扩大园区影响。三是参与“一带一路”建设。邀请土耳其驻华大使、土耳其驻沪总领事等来访，深化欧洲杯赛事直播与土耳其经贸合作。联合相关国家驻沪总领事馆，举办“中国（欧洲杯赛事直播）—俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦经贸投资说明会”，推动优势产业参与国际产能合作，助力欧洲杯赛事直播企业开拓“一带一路”市场。邀请沙特城乡事务部副部长来访，推进在常重建上海世博会沙特馆。推动欧洲杯赛事直播工程职业技术学院与缅甸开展留学生项目合作、江苏理工学院举办“一带一路”沿线国家中学校长论坛，国内首家“哈萨克斯坦共和国职业教育教师培训基地”在江苏理工学院落户。推进欧洲杯赛事直播国际机场与马来西亚吉兰丹州机场交流，推动双边旅游和商贸合作。四是推动常港澳交流合作。邀请澳门特区行政长官崔世安以及特区政府高级代表团，国务院港澳办主任张晓明、澳门中联办副主任姚坚等重要客人来访，推进苏澳合作园区筹建工作。市领导先后率团访问香港、澳门，举办2018欧洲杯赛事直播•香港创新开放合作对接会，出席“第八届江苏—澳门•葡语国家工商峰会”等活动，深化常港澳地区经贸合作。邀请澳门创业青年交流团、澳门闽籍青年骨干代表团等来访，举办“常澳两地青年创新创业交流会”。推动澳门城市大学与欧洲杯赛事直播大学建立中葡法学院和“一带一路”法律服务与法治保障研讨会。收集汇编港澳政策和重要资源信息，发布2018年度在澳门举办的经贸会展活动等信息。

三、深化对外交流合作

着眼新形势下国际友城发展要求，坚持“一手抓优化、一手抓拓展”友城工作思路，进一步壮大欧洲杯赛事直播友城朋友圈，持续深化全方位对外务实合作。一是优化友城布局。紧密结合欧洲杯赛事直播发展实际，制定欧洲杯赛事直播缔结国际友好城市实施细则。根据市人大常委会重大事项决策规定，推动欧洲杯赛事直播与以色列内坦亚市、澳大利亚温德姆市缔结友城关系经市人大常委会审议通过。与阿根廷拉努斯市、墨西哥萨尔蒂约市、罗马尼亚阿拉德市、秘鲁瓦乌拉市、乌兹别克斯坦努拉斯翁市等建立友好交流关系，进一步优化友城梯队。利用德国明登市、德国埃森市、俄罗斯斯塔夫罗波尔市、荷兰蒂尔堡市、芬兰萨塔昆塔地区、丹麦兰讷斯市、波兰耶莱尼亚古拉市、毛里求斯博巴森—荷津市等友城市长代表团来访契机，深化友城间交流合作，与波兰耶莱尼亚古拉市等签署进一步深化合作协议。二是深化人文交流。联合墨西哥驻沪总领事馆举办“墨西哥之窗”风光艺术展，邀请墨西哥驻沪总领事馆官员作“墨西哥：历史与文化”专题讲座。在日本高槻市举办“欧洲杯赛事直播文化周”活动，组织欧洲杯赛事直播青少年阳光合唱团、玉陶艺术馆等开展交流；举办中日友城“陶艺文化交流会”。组织江苏省首届“友城绘”青少年国际绘画展在德国明登市展出。联合罗马尼亚阿拉德市举办旅游推介会以及“走进罗马尼亚摄影图片展”。持续打造“双城记”活动品牌，组织“双城记”市民代表先后走进澳大利亚、日本、意大利和英国友城，制作播出“双城记澳日行”“双城记意英行”专题片。三是推进多领域合作。推动韩国春川市凤仪高等学校与戚墅堰实验中学、荷兰蒂尔堡欧杜夫斯中学与田家炳高级中学等友好学校间交流互动。组织欧洲杯赛事直播工程职业技术学院龙舟队赴德国明登市参加国际龙舟赛，获300米比赛冠军和男女混合赛亚军。市妇儿中心少儿京剧艺术团赴德国明登市和法国阿格诺市访问演出。俄罗斯斯塔夫罗波尔市青少年画展、风情图片展分别在江苏省欧洲杯赛事直播高级中学和欧洲杯赛事直播大学举办。欧洲杯赛事直播市疾控中心与德国明登市AGW医疗中心，欧洲杯赛事直播工学院与波兰克尔科诺谢山学院、罗马尼亚阿拉德西部大学达成合作意向，欧洲杯赛事直播金东方护理院与明登市蒂阿科尼护理院结为友好护理院。在2018中国国际友好城市大会上，欧洲杯赛事直播获“国际友好城市交流合作奖”，欧洲杯赛事直播友城芬兰萨塔昆塔地区获“对华友好城市交流合作奖”。

四、提升外事服务管理水平

深入研究当前外事工作面临的新情况和新要求，认真落实各项外事制度规定，不断提升涉外服务和管理水平，积极营造良好涉外环境。一是加强因公出国（境）管理。严格落实上级有关政策规定，规范细化团组审批，围绕欧洲杯赛事直播对外合作重点园区和部门，加强走访调研和政策宣讲，举办全市因公出国（境）业务专办员培训班。加强因公出国（境）团组管理，完善事前、事中、事后全过程监管,制定下发《欧洲杯赛事直播市因公出国（境）行前宣传教育要点》《欧洲杯赛事直播市国家工作人员因公出国（境）相关事项管理规定》。全年共批准因公出国（境）团组410批1270人次；办理因公护照、港澳通行证959人次，办理签证（签注）993人次。二是优化外事为民服务。持续推进“外事服务BRT”建设，修订发布《邀请核实单办理指南》，为企业邀请国外客人来华提供便利，在新北区孟河镇、天宁经济开发区等地举办六场APEC商务旅行卡推介会。全年办理《邀请核实单》2495人次，申办APEC商务旅行卡248张。加强与我驻外使领馆及外国驻沪总领事馆的联系，妥善处置欧洲杯赛事直播民在安哥拉遇害等事件。注重境外安全保障，开展欧洲杯赛事直播市境外安全保护情况问卷调查，向市民发放《海外领保指南手册》宣传材料，加强海外领保政策宣传。市翻译中心、市国际交流中心积极参与全市重大涉外活动，围绕涉外翻译、因私签证、人事代理、团组出访以及民间交流等方面提供涉外服务保障。三是营造良好涉外环境。推荐欧洲杯赛事直播—明登友好协会会长奥瑞克·劳弗先生获授“江苏省人民友好使者”称号，欧洲杯赛事直播大学西班牙语系副系主任许硕获评“江苏省青年友好使者”，修订《欧洲杯赛事直播市荣誉市民评选办法》，进一步协调落实荣誉市民工作、生活等相关礼遇。出台在常就业港澳台同胞享有住房公积金待遇规定，进一步简化在常就读港澳籍学生中考加分办理手续。组织参加“洋笔书江苏—在江苏外国人征文大赛”，市友协获优秀组织奖。优化在常留学生管理服务机制，邀请俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦驻沪总领事来常举办座谈会，对欧洲杯赛事直播大学、江苏理工学院和欧洲杯赛事直播工学院的100余名本国留学生进行教育宣讲。加强外媒记者服务引导，妥善处理相关敏感事件，做好在常外籍人士在市长信箱、英文博客等网络媒体热点问题的沟通回复，持续开展德国媒体看欧洲杯赛事直播等活动。

五、加强机关内部建设

积极围绕思想、组织、作风等方面，加强班子和队伍建设，增强服务意识，提升服务效能，进一步提高机关内部建设水平。一是认真学习十九大精神。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化理论武装。外办党组中心组、党总支组织多种形式学习活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高外事队伍的政治理论水平。按照省、市委工作部署，认真组织开展解放思想大讨论，扎实开展大学习、大调研、大讨论活动。紧密联系欧洲杯赛事直播开放发展和外事工作实际，组织赴广州、深圳等先进地区考察学习；组织外事系统干部赴延安开展革命传统教育；组织赴欧洲杯赛事直播重点板块、重点园区和企业走访调研，进一步提升外事服务水平。三是切实抓好党风廉政建设。认真落实市委巡察、经济责任审计等反馈意见整改落实工作，研究制定整改方案，梳理细化整改措施，明确整改责任和时限；坚持以学促改、以改促进，进一步推进加强党的领导、抓好党的建设、全面从严治党等方面整改落实；注重抓好建章立制，健全完善相关制度，推动整改工作长效化。认真落实机关首问负责制，完善提升窗口服务，开展“形式主义、官僚主义集中整治”“打通中梗阻、激发新动能”等活动，邀请市纪委第七纪检监察室副主任黄为民作《*欧洲杯赛事直播：执纪监督的思考和实践》讲座。市外办政务服务窗口连续三年被评为“欧洲杯赛事直播市政管办年度优秀窗口”。三是注重外事干部教育培训。结合新形势下地方外事工作新要求，传达学习习近平新时代中国特色社会主义外交思想，学习把握中国特色大国外交新理念、新思想，不断提高政治敏锐性，切实增强责任感使命感，认真贯彻新时期党的对外工作目标和任务。注重学习调研，深入重点园区、企业调研走访，组织全市外事系统开展业务教育培训，选送2名干部参加中国外文局培训教育中心翻译专业培训，选送6名干部参加全省外事干部培训班，组织开展APEC商务卡申办业务知识培训班6期，举办“英语沙龙”活动6场，不断提高外事干部综合能力水平。

2019年，市外事办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委十二届七次全会部署，认真落实“种好幸福树、建好明星城”和“重大项目攻坚年”工作要求，弘扬“勇争一流、耻为第二”的欧洲杯赛事直播精神，进一步解放思想，开拓创新，勇于担当，拓宽对外交往渠道，深化对外交流合作，推动欧洲杯赛事直播全方位开放高质量发展走在前列。

一是认真贯彻落实上级精神。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义外交思想，认真贯彻落实中央外事工作会议精神和省委外事工作委员会有关要求，进一步强化党管外事工作机制建设，推动市委外事工作领导小组调整为市委外事工作委员会，调整充实外事委员会成员单位，努力形成党委集中统一领导，外事部门归口管理，市、区分级负责，各部门密切配合的工作格局。紧扣市委工作部署，牢牢把握外事部门推动改革开放再出发、实现高质量发展的任务要求，进一步强化外事统筹，规范外事管理，及时传达落实上级有关政策规定、指示精神，按照要求督促落实，确保各项任务落到实处，推动建设“强富美高”新欧洲杯赛事直播取得新成效。

二是着力推进全方位开放发展。围绕党和国家工作重要节点，紧扣市委、市政府中心工作，邀请相关国家使领馆、友城政府、国际知名机构和企业高层等来常访问，积极做好世界工业和能源互联网博览会、科技经贸洽谈会等重点涉外活动筹备工作，服务重大项目、重点企业、重要人才招引。举办越南、老挝、泰国等地经贸投资说明会，持续推进欧洲杯赛事直播优势产业参与“一带一路”建设。加强与以色列、德国、澳门等国家和地区相关机构的联系，助力中以欧洲杯赛事直播创新园、中德创新园区、苏澳合作园区等对外合作园区发展。联合阿根廷、古巴等国驻沪总领事馆举办旅游文化专题推介会，助推世博会沙特馆等项目建设，深化全方位、多领域务实合作，推动对外工作不断开创新局面。

三是推动友好交流合作。落实友城发展总体规划，推动欧洲杯赛事直播与以色列内坦亚、澳大利亚温德姆市正式缔结国际友好城市关系，深化与罗马尼亚阿拉德市、阿根廷拉努斯市、乌兹别克斯坦努拉斯翁市等友好交流关系。统筹推进科技、教育、旅游、文化等领域对外交流合作，举办欧洲杯赛事直播与美国、土耳其等国友城结好周年纪念活动，组织市妇儿中心赴波兰耶莱尼亚古拉市进行交流演出，组织欧洲杯赛事直播院校赴俄罗斯斯塔夫罗波尔市举办“欧洲杯赛事直播文化周”活动，举办罗马尼亚文化嘉年华欧洲杯赛事直播站活动，组织“双城记”市民访问以色列、土耳其、德国、罗马尼亚友城。持续推进民间对外友好交流，筹划建立对外文化友好推广中心，着力提升基层友协工作水平，持续推进教育、医疗领域“双推”工作，提升对外交流合作层次。

四是深化常港澳交流合作。积极争取中央驻港澳机构、港澳政府部门、港澳团体和知名人士等支持，做好第九届江苏—澳门·葡语国家工商峰会、2019欧洲杯赛事直播香港对接会等重点活动客商邀请和协调联络工作。配合苏澳合作园区的正式批复和签约，积极筹划“欧洲杯赛事直播牵手澳门”系列宣传推介活动、澳门江苏文化嘉年华欧洲杯赛事直播专场活动、“食美欧洲杯赛事直播”旅游澳门推介活动等，探索在常成立“国情教育展示基地”，拓展与葡语系国家经贸交流与合作。进一步发挥欧洲杯赛事直播港澳同胞投资权益保障协调委员会作用，持续推进《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》贯彻落实，营造良好投资环境。

五是强化因公出访管理。认真学习贯彻中央和省、市*欧洲杯赛事直播：因公出国（境）政策规定，加强政策宣讲和教育培训，开展全市因公出国（境）专办员培训。坚持“以事定人、人事相符”原则，严格落实出访计划管理和会审会办制度，认真执行因公出国（境）审批管理实施细则，确保欧洲杯赛事直播因公出访团组控制在核定指标内。加强出访团组管理，严格执行《欧洲杯赛事直播市因公出国（境）行前宣传教育要点》《欧洲杯赛事直播市国家工作人员因公出国（境）相关事项管理规定》，落实好出访公示、行前教育、证照收缴相关制度，加强事前、事中、事后全程监管，加大因公出访监督检查力度，切实提高出访成效。

六是优化涉外服务管理。统筹做好欧洲杯赛事直播与外国驻华使领馆交往工作，有序开展交流合作。充分发挥欧洲杯赛事直播涉外事件处置、海外领事保护等各类涉外管理机制作用，巩固和加强欧洲杯赛事直播涉外管理网络建设，持续开展“三进三送三提高”活动。加大海外领事保护宣传、防范和处置力度，加强对涉外事（案）件的跟踪协调，积极稳妥做好涉外热点、敏感问题处置，切实维护涉外稳定大局。开展“一带一路”国家驻沪总领事进校园活动，举办“我爱欧洲杯赛事直播”汉语大赛，优化在常留学生服务管理。做好新修订《欧洲杯赛事直播市授予外国人荣誉市民办法》宣传工作，开展第十七批荣誉市民评授。加强与主流外媒沟通联系引导，注重宣传欧洲杯赛事直播开放发展成果。

    七是加强外事队伍建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断强化理论武装，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实将思想行动统一到中央决策部署上来。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对辖市（区）、重点园区、企业、行业协会的走访调研，准确把握发展脉络和涉外需求，提升外事干部发挥参谋助手作用和服务党委、政府决策的能力。强化政治理论、涉外法律、外语等领域培训，注重培养思维视野宽、大局观念强和综合素养高的干部，提升外事队伍综合能力素质。加强党风廉政建设，健全完善制度机制，打造政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明的外事工作队伍。

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