——2013年1月8日在欧洲杯赛事直播市第十五届人民代表大会第二次会议上

市发展和改革委员会主任 赵建军

各位代表：

　　我受市人民政府的委托，就全市2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划安排意见书面报告如下，请予审议。

　　一、2012年计划执行情况

　　2012年，全市上下牢牢把握“稳中求进、稳中有增，又好又快、好中求快”的发展导向，切实做好稳增长、调结构、抓创新、惠民生、促和谐各项工作，总体上完成了年度计划目标任务，率先基本实现现代化扎实开局。

　　（一）年度主要计划指标完成情况

　　预计全市实现地区生产总值3950亿元，按可比价比上年增长11%左右；公共财政预算收入379亿元，比上年增长8%；全社会固定资产投资2760亿元，比上年增长18%；社会消费品零售总额1408.8亿元，比上年增长15%左右；研发投入占地区生产总值比重达2.5％；注册外资实际到账33.5亿美元，比上年增长10%；外贸进出口总额287亿美元，实现持平略有增长；城镇居民人均可支配收入达到33706元，比上年增长13%左右；农民人均纯收入16766元，比上年增长13%左右；城镇登记失业率控制在2.4%左右；单位地区生产总值能耗下降4.2%，主要污染物减排预计完成目标。

表一2012年全市主要指标完成情况

　　（二）重点项目计划完成情况

　　2012年，各级各部门加强对重点项目的服务和协调推进，组织开展了“重大项目推进月”等活动，全市163项重点项目完成投资585亿元，完成年度计划的90%左右。亿晶多晶硅太阳能组件、华润聚酯切片、沃尔新材料、长航电缆、艾特克工程机械、今创轨道、博世力士乐液压元件、恒立高精密铸件、道铖轨道精密机械、光洋轴承、天合国际学校、苏宁电器广场等项目竣工投入运营；环太湖艺术城、埃马克齿轮、中策子午线轮胎、常发农业机械、亚玛顿导电玻璃、盛杰挖掘机、博瑞输变电装备、紫龙药业制剂、佳讯光电光伏并网逆变器、正大新材料等项目开工建设；现代传媒中心、东方盐湖城、低碳示范区、创意产业基地、一院综合病房大楼、爱科农业机械、大京工程机械、腾龙汽车零部件、方圆制药、威灵电机等项目加快建设；欧洲杯赛事直播城市快速轨道交通建设规划获国家批准，华润包装等项目前期工作积极推进。

　　（三）旧城改造计划完成情况

　　2012年已实施13个旧城改造项目，主要包括纺站仓库地块、横墩村及周边地块、南岸头及周边地块、青龙调剂市场周边地块、三井街道红塔村委地块、宣塘农科场地块、青果巷历史文化街区改造地块、花园街片区改造地块、木一厂及其周边地块、曙光化工厂及其周边地块、三井街道华山社区地块、北郊中学及周边地块、常半微电子地块。其它项目因资金、拆迁安置、规划调整等原因未实施。

　　(四)保障性安居工程建设计划完成情况

　　2012年，欧洲杯赛事直播新开工建设保障房25103套，完成省定目标的108%，其中公共租赁住房（含廉租住房）13414套，完成目标任务的105%；经济适用住房869套，完成目标任务的109%；限价商品房3566套，完成目标的113.2%；棚户区危旧房改造情况7254套，完成目标的113%。发放廉租住房租赁补贴3712户，完成目标的129%。

　　二、2013年主要预期目标和主要任务

　　根据市委十一届四次全体（扩大）会议对2013年经济工作的总体要求和市政府的工作部署，2013年全市国民经济和社会发展主要预期目标建议如下：

　　——地区生产总值增长10%左右；

　　——服务业增加值占地区生产总值的比重提高1.5个百分点；

　　——公共财政预算收入增长10%左右；

　　——固定资产投资增长15%左右；

　　——社会消费品零售总额增长15%左右；

　　——进出口总额力争增长5%左右；

　　——注册外资实际到账力争增长5%左右；

　　——城乡居民收入增长12%以上；

　　——居民消费价格总水平涨幅3.5%左右；

　　——城镇登记失业率控制在4%以内；

　　——R&D支出占GDP的比重达到2.6%；

　　——单位地区生产总值能耗下降完成省下达的任务；

　　——化学需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放总量削减完成省下达的任务。

　　今年的形势依然严峻复杂，要实现以上发展目标必须倍加努力，按照政府工作报告的要求全力做好各项工作，确保重点项目等计划实施和重点工作有序高效推进，同时要加强经济运行监测预警，密切跟踪形势发展变化，注重发现苗头性倾向性问题，及时研究解决方案和工作举措。

　　今年市委、市政府将组织开展“现代化建设提升年”活动。围绕率先基本实现现代化的目标，分解落实2013年率先基本实现现代化目标，加大督查推进力度，加快提升薄弱环节，为2015年如期实现目标夯实基础。抓住国家编制并实施《苏南现代化建设示范区规划》的机遇，组织编制欧洲杯赛事直播现代化示范区建设实施方案及重要专项行动计划，尽早推进规划支持的重要事项和重大项目，尽快利用规划给予的支持性政策促进发展。

　　三、2013年重点建设项目计划

　　2013年初步安排153项市重点建设项目，总投资2270亿元，年内计划完成投资592亿元。重点项目分经济发展类项目、社会发展类项目，以及前期项目。

　　（一）经济发展类项目

　　经济发展类项目共124项，年内预计完成投资479亿元，主要分高新技术及工业项目、现代服务业项目和农业产业化项目。

　　1、高新技术及工业项目，共85项，年内预计完成投资284亿元。

　　（1）高端装备制造，38项，主要包括埃马克齿轮机床及高铁轮对生产、恒立高性能液压件、利优比精密铝合金压铸件扩能、金纬塑料机械成套设备生产、宇傲工程机械配件、东风新晨微型车发动机、同和纺机整机制造基地、隆英特种板材生产、中邦汽车发动机新型油气分离器等项目。

　　（2）新能源，7项，主要包括佳讯光电MW级光伏并网逆变器、立鼎锂电池隔膜材料、亚玛顿双玻导电玻璃、金坛天然气热电联产、戚墅堰电厂9F燃机二期扩建、波士顿锂离子电池芯、溧阳抽水蓄能电站等项目。

　　（3）新材料，18项，主要包括金峰钢帘线和胎圈钢丝、中策子午线轮胎生产（一期）、朗盛三元乙丙橡胶及仓储和研发中心、富德能源化工甲醇制烯烃（一期）、天晟新材料（二期）、长海玻纤复合材料、亿灵伟业新型纤维材料、南方新型包装材料等项目。

　　（4）生物技术和新医药，10项，主要包括扬子江药业集团龙凤堂中药基地、扬子江药业集团紫龙药业、亚邦新型生物医药、康泰生物肺炎球菌多糖疫苗、四药厂研发中心等项目。

　　（5）节能环保，5项，主要包括中再生聚酯及聚丙烯回收利用、旷达废弃聚酯循环利用、武进绿色建筑建材、嘉寓节能建材、宝菱重工环保机械等项目。

　　（6）新一代信息技术，3项，主要包括中晶蓝宝石衬底片、北方永成北斗导航设备、汉莱芯片外延片等项目。

　　（7）智能电网，2项，主要包括凯隆智能电网断路器、博瑞柔性输变电装备等项目。

　　（8）新能源汽车，2项，主要包括星宇LED车灯模具、奥托立夫汽车安全零部件等项目。

　　2、现代服务业项目，共36项，年内预计完成投资183亿元。

　　（1）生产性服务业，8项，主要包括国际医疗器械城、石墨烯科技产业园、黑牡丹天宁科技园一期、恒生科技园、江苏中关村科技产业园创新中心、江苏软件园天目湖基地、江苏联创钟楼国际软件园（一期）、智慧园公共服务平台（二期）等项目。

　　（2）文化创意，2项，主要包括环太湖艺术城、中华纺织博览园等项目。

　　（3）旅游，4项，主要包括环球动漫嬉戏谷（二期）、宝盛园二期工程、环球恐龙城现代旅游、东方盐湖文化旅游休闲度假区等项目。

　　（4）商贸流通业（含物流），6项，主要包括安邦第三方物流基地、月星环球商业中心、诚通综合物流中心、凌家塘物流中心及农副产品加工配送中心、海吉星农产品物流园、江苏金桥流通中心等项目。

　　（5）城市综合体（新型街区），13项，主要包括绿色建筑产业集聚示范区(一期）、邹区海德家文化广场、雨润城市综合体、高新区创意产业步行街项目、新龙国际商务城项目、万都汇购物广场、万都义乌建材家居装饰城、豪泰城市广场等项目。

　　（6）其他服务业，3项，主要包括天宁区老年服务中心、九洲金东方颐养园、低碳示范区等项目。

　　3、农业产业化项目，共3项，年内预计完成投资12亿元。主要包括中国花博园主展区、江南花都产业园、上阮现代农业示范园等项目。

　　（二）社会发展类项目

　　社会发展类项目共21项，年内预计完成投资113亿元，主要分基础设施项目、社会事业项目。

　　1、基础设施项目，共11项，年内预计完成投资83亿元。主要包括输变电工程、欧洲杯赛事直播市干线航道整治工程、欧洲杯赛事直播市高速公路建设工程、欧洲杯赛事直播市国省道建设工程、信息基础设施建设、龙城大道地道（通江路—晋陵北路）、青洋路高架北延等项目。

　　2、社会事业项目，共10项，年内预计完成投资30亿元。主要包括欧洲杯赛事直播市灭火救援应急中心、欧洲杯赛事直播市田家炳高级中学易地新建、欧洲杯赛事直播市第五中学易地新建、欧洲杯赛事直播市第三人民医院公共卫生应急中心、欧洲杯赛事直播市德安医院迁建工程、欧洲杯赛事直播第一人民医院综合病房楼、欧洲杯赛事直播工学院北部新城新校区、欧洲杯赛事直播大学西太湖校区建设、欧洲杯赛事直播市中等职业教育创新发展实验园区、青果巷历史文化街区及东侧历史风貌区修缮与保护等项目。

　　（三）前期项目

　　8项，积极推进欧洲杯赛事直播城市轨道交通1号线一期工程、华电欧洲杯赛事直播燃气基地、南车低地板车辆生产基地、华润包装PTA、国电常发燃气发电机组、中石油化工新材料、欧洲杯赛事直播市公共文化活动中心等项目前期。

　　四、2013年旧城改造计划和保障性安居工程建设计划

　　（一）旧城改造计划

　　2013年拟实施32项旧城改造项目，用地面积518.3公顷。主要包括光华路、采菱河西南角地块，格兰艺堡南侧地块，金狮B、C地块，东经120创意生态步行街，刘氏宗祠及周边环境整治，石龙嘴项目运河北侧风貌区，压缩机厂南侧地块，一品茶叶市场地块，陶家村及周边地块，曙光化工厂及其周边地块，常林公司及周边地块，中吴大道以南、南运河西侧地块，新亚化工厂及周边地块，灯芯绒厂北厂及周边地块，张太雷故居地块，花园街片区旧城改建一期，三井街道府田社区沈家塘13号房旧城改造地块，河海街道天安社区珠江路CBD公园，河海街道高新CBD-D地块，南广场地块，西头村、北岸头村地块，南岸头村地块，凤凰驿文化长廊，顾家塘地块，云祥桥南侧地块，云祥桥北侧地块，常半微电子及周边地块，北郊中学及周边地块，和平中路西侧、中吴大道南侧地块，花园街东侧、中吴大道南侧地块，和平中路西侧、光华路南侧地块，和平中路西侧、光华路北侧地块。

　　（二）保障性安居工程建设计划

　　2013年欧洲杯赛事直播保障性安居工程建设计划目标为：廉租住房租赁补贴发放2280户，其中市区2000户、武进80户、溧阳100户、金坛100户。实物建房（包括公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房、棚户区危旧房改造安置住房）新开工建设20180套，其中市区5250套、武进5330套、溧阳5000套、金坛4600套；基本建成15020套，其中市区4170套、武进4380套、溧阳3300套、金坛3170套。城中村改造新开工建设22项。旧住宅区整治新开工建设24项。

扫一扫在手机打开当前页