您提出的《*欧洲杯赛事直播：加强低速电动车源头治理的建议》的提案收悉，现答复如下：

       低速电动车广泛的定义可以涵盖电动自行车、电动摩托车、电动三轮车、低速电动汽车等。随着国家对节能环保型经济的提出，低速电动车市场2015年进入爆发期，以其经济性、实用性和易操作性，迅速发展成为新能源经济形势下的一种代步工具，但是一直以来低速电动车都游离在合法与不合法的灰色地带，存在生产经营无序、车辆无牌上路、驾驶人无证驾驶等问题,引发了大量道路交通安全事故。为此，我局按照国家六部委《*欧洲杯赛事直播：加强低速电动车管理的通知》（工信部联装〔2018〕227号）要求，联合市发改委、公安局、市场监管局、交通运输局，按照各部门工作职责，齐抓共管，做好低速电动车整治工作。

       一、严把源头生产关

       1.电动自行车。目前相关产品已经从许可生产转为强制性产品认证（即3C认证）。市市场监管局组织对电动自行车生产企业进行全面排查，加强对获证企业的监督检查，督促企业依法组织生产，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用未经CCC认证的产品。

       2.电动摩托车及三轮电动车。目前相关产品统一列入摩托车公告目录管理。我局2018年已开展全面摸底调研工作，按照国家提出 “升级一批、规范一批、淘汰一批” 的要求，采取综合措施清理不达标生产企业,首先引导有条件的三轮电动车生产企业加大研发投入,提升质量水平,申请国家摩托车生产资质，截止到目前，速派奇车业、蕴得车业、喜力车业、汉威洪都机车、九号科技和邦德渤海电动科技等6家企业获得摩托车生产资质；第二鼓励装备水平、技术能力不足的企业向车辆通用零部件配套领域转产，或向车辆维修企业转型；第三对没有相关生产资质或不按照产品公告生产的企业，一经查实通报属地政府，责令停止生产。

       3.低速四轮电动车是指速度低于70km/h的简易四轮纯电动汽车，外形、结构、性能与汽车类似。但此类产品不属于机动车辆，而且国内还没有出台这类车型的技术标准，造成管理权限不明。目前，我局对此类产品采取的管理措施有：一是市发改委在国家技术标准出台之前，严禁新增低速电动车产能、车型；二是联系专家指导现有企业转型升级，待国家标准出台后，积极申报准入；三是对于一些停产或经营不佳的生产企业，劝导企业转行，退出低速电动车生产行业。目前，溧阳市4家低速电动车生产企业已注销生产经营范围，金坛区威龙汽车已转产汽车后视镜。

       二、严把市场流通关

       1.加强质量监督抽查力度。持续加强低速电动车产品质量监管，每年坚持组织或配合上级部门开展生产、流通领域电动自行车等低速电动车产品质量的监督抽查工作，督促市场主体严格落实产品质量主体责任，严把产品质量关和进货验收关。对各级监督抽查中不合格产品生产、销售企业，严格落实后处理程序，督促企业落实整改措施，提高产品质量管控能力，形成监管闭环。

       2.从严查处市场主体违法行为。组织开展电动自行车、电动三轮车生产、销售企业专项执法行动，重点查处无照经营、制假售假，生产、销售非标电动车和出厂、销售未经CCC认证的电动自行车、电动三轮车等违法行为。情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法移交公安机关追究刑事责任。

       3.强化信用与风险监督管理。加强低速电动车生产、销售市场主体登记注册行为的监督检查，严格落实警示和异常名录管理制度。依托省市场监管信息平台，将行政处罚信息归集至企业名下并向社会公示。对严重违法失信企业，依法实施联合惩戒，营造社会共治的良好氛围。

       4.开展联动共治。结合国家新标准《电动自行车安全技术规范》实施，2019年3月15日，市公安局会同市工信、市场监管部门下发《*欧洲杯赛事直播：进一步加强电动车道路交通安全管理的通告》，建立联席会议制度，组织联合执法行动18次，查处生产、销售不符合新国标、未获得CCC认证电动自行车违法案件6起。

       三、严把道路执法关

       1.规范实名登记。2018年9月27日，市公安局发布《*欧洲杯赛事直播：加强电动自行车安全出行管理的通告》，提早抓好过渡期内电动自行车登记上牌工作。在全面实施带牌销售的基础上，2019年4月10日起又开通电动自行车上牌网上预约系统，截至5月14日，全市共登记上牌旧国标电动自行车96.5万辆（“绿牌”35.8万辆，临时信息牌“黄牌”60.7万辆）。截至目前，全市已实名登记上牌电动自行车308万辆。

       2.推动行业自律。市公安局在全省创新实施统一外观标识、统一车辆尺寸、统一编号放大、统一登记发证的“四统一”行业自律管理，推出外卖电动两轮车登记上牌、戴安全头盔、餐箱统一编号“三统一”企业自律管理。全市40家邮政、快递企业，5142辆邮政寄递电动三轮车完成“四统一”。全市4家外卖平台，3700辆专送外卖电动自行车全部完成“三统一”。

       3.严格依法严管。市公安局在全省率先研发“电动车和行人交通违法处罚系统”，创新“两拍两核”（拍人脸、拍车牌，核查人、核查车）现场处罚新方式。会同市文明办、信用办制定《欧洲杯赛事直播市非机动车驾驶人和行人文明交通失信行为管理办法（试行）》，对3批81名电动自行车“违法大户”公开曝光，通过推行“违法记录、失信记分、联合惩戒”，破解电动车违法多、执法难问题。

欧洲杯赛事直播市工业和信息化局

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