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1.组织管理（15）
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1.1方案制定（9）
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1.1.1 实施方案（3）
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制定下发本地区项目实施方案。中医药适宜技术推广列入市、县级卫生行政部门工作目标。
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查看项目实施方案。考察是否列入卫生行政部门工作目标。
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满分3分；未制订下发不得分；未列入卫生行政部门目标不得分。
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1.1.2 绩效考核办法（3）
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制定下发绩效考核方案，明确考核方法、考核指标（服务数量和质量）、奖惩措施。
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查看绩效考核方案或其他相关文件。
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满分3分；
绩效考核方法、考核指标、服务数量和质量考核标准、奖惩措施每缺少1项，扣1分。
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1.1.3 项目资金管理制度（3）
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制定下发资金管理制度。
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查看项目资金管理办法。
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满分3分；
未制订资金管理制度不得分；规定与财政有关资金管理办法不相符，每项扣1分。
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1.2管理和考核（6）
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1.2.1 项目管理机构及技术指导（3）
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设立项目领导小组和专家指导组，行使项目管理职能，指导项目开展各项工作。
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查阅相关文件，现场查看项目办公室，实地核对与文件是否相符。
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满分3分；
有1个组织未成立扣1分；组织成员未及时调整或未开展项目指导扣1分。
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1.2.2 督导和绩效考核（3）
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组织开展对项目的日常督导和绩效考核。重点考核绩效考核过程的规范性和结果应用情况。
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查看督导发现问题记录和督导报告；查看绩效考核报告和经费分配资料（包括活动记录和督导报告、问题整改记录、通报、奖励等）。并现场问询相关管理人员。
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满分3分；无督导和绩效考核报告，各扣1分；督导或考核报告中无问题或未点名的反馈，各扣0.5分；
考核结果未统计和公示，扣1分； 未根据考核结果安排经费，扣1分。
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2.资金管理（15）
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2.1 资金筹集（3）
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2.1.1 主管卫生行政部门补助经费（3）
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按自然年度统计，核查筹集的资金标准及总额。
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查看当年各级资金分配文件。
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满分3分；
没有补助经费不得分。
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2.2 资金支出（9）
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2.2.1 预拨资金拨付周期（2）
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自省级下达当年资金起，各级资金到账，不超过1个月；如果省、市、县级分批下达预拨资金，以第一批资金的拨付时间为依据。
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查看当年各级资金分配文件或指标文件，查看银行入账通知。
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满分2分；
拨付周期每延迟10个工作日（不足10个工作日视为没有超期；省级补助资金及时拨付，但市、县两级配套资金与当地方案要求相比延迟1个月以上视为延迟），扣1分。
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2.2.2 专款专用（2）
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核实卫生行政部门和医疗机构等是否存在挤占、挪用项目资金的情况。
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查看当年各级资金分配文件或指标文件（单据），如有将项目资金拨付至医疗机构的情况，需查看其收支明细。
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满分2分；
发现一起，不得分。
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2.2.3 资金到位率（1.5）
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自然年度医疗卫生机构资金到账情况。资金到位率=项目实际到账金额/预算安排资金总额×100％。注：预算安排资金总额=预拨资金+结算资金。
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查看当年资金分配文件、医疗卫生机构银行入账通知，项目工作绩效考核通报（或其他相关文件）。
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满分1.5分；
资金到位率=100%，得1.5分；
每递减10%，扣0.5分。
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2.2.4 资金支出率（1.5）
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自然年度层医疗卫生机构资金支出情况。资金支出率=当年累计支出金额/当年项目预算安排资金总额×100％。注：预算安排资金总额=当年预拨资金+结算资金。
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以填报表格为依据，对比填报的数据与机构收支明细账、会计凭证记录金额，核实数据真实性。
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满分1.5分；
资金支出率≥80%，得1.5分；每递减10%，扣0.5分；若无专项核算，无法明确资金支出金额，扣1.5分。
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2.2.5 支出合规率（2）
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核实是否存在违规支出。包括扩大支出范围、截留、挪用、支付不合规、资金支出进度与业务进度不匹配、支付依据不充分等。支出合规率=1–抽查到的违规资金额/抽查资金总额。
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查阅制度、规定执行情况，每个考核对象各抽查当年20份项目支出的记账凭证及原始凭证，原则上抽查金额大、摘要记录不清（或可能存在违规支出类别）的凭证。
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满分2分；
得分=支出合规率*2分。
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2.3 财务管理（3）
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2.3.1 专项核算（3）
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卫生行政部门、医疗卫生机构是否对项目资金进行收支专项核算。
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查看账簿设置的会计科目，是否在专项科目进行核算。
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满分3分；
专项收支科目核算：得3分；
建立辅助帐核算：得1分。
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3.项目执行（45）
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3.1适宜技术推广（35）
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3.1.1 培训覆盖率（8）
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切实加强中医适宜技术的培训，对乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医类别医疗人员培训率达100%；确保每个村卫生室和社区卫生服务站有一名医生接受培训。中医适宜技术操作熟练，操作合格率达90%以上。
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查阅市、县卫生行政部门台账资料。查看2个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、2个村卫生室（社区卫生服务站）。分别抽查1名医生，现场操作。
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满分8分；
无培训计划、未开展培训，不得分；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）培训率每降低5%扣1分；村卫生室（社区卫生服务站）无医生参加培训，扣6分；在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室（社区卫生服务站）医生现场操作合格率每降低10%，扣1分。
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3.1.2 适宜技术设备配置及培训资料（6）
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乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务机构要配备适应中医适宜技术开展的诊疗设备，有相应的配套教材。
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实地察看设备、教材和培训资料。
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满分6分；
医疗器具或设备不能满足开展需要的，扣3分；无适宜技术推广教材的，扣3分。
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3.1.3 能够实际应用的适宜技术（8）
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乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供的适宜技术不少于10项; 村卫生室、社区卫生服务站不少于4项。
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查阅台账资料。查看2个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、2个村卫生室（社区卫生服务站）。
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满分8分；
提供的中医适宜技术达不到要求的项目数的，均视为不能提供，不得分。
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3.1.4 中医药服务总量（8）
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对应用中医药适宜技术治疗的病例数量进行统计。填报中医药适宜技术推广应用登记表。
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查看2个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、2所村卫生室（社区卫生服务站）中医药适宜技术推广应用登记表。
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满分8分；
无登记表不得分；登记表与诊疗日志不符合不得分；登记表信息不完整，或不能有效体现中医药服务总量扣6分。
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3.1.5 激励政策和措施（5）
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制定切实可行的政策和激励措施，鼓励医务人员应用中医药适宜技术。将中医药适宜技术应用与绩效考核挂钩。
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查阅卫生行政部门、基层医疗机构文件及相关资料。
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满分5分；
无政策、无具体的激励措施，不得分；所制定的措施不切实可行的扣2分；未与绩效考核挂钩的扣2分。
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3.2 推广基地建设（10）
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3.2.1 基地设置（8）
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每个县（市、区）有中医药适宜技术培训基地，师资力量适应中医药适宜技术推广的需要。
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查阅设立基地的文件，实地察看基地教学台账资料等。
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满分8分；
无培训基地者不得分，基地覆盖率不够扣5分；教学台账资料不完整扣3分。
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3.2.2 视频网络平台建设（2）
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按照有关要求建立全国基层中医药适宜技术推广视频网络平台。
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实际查看网络平台运用及维护状况。
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满分2分；
未建立网络平台不得分；网络平台未实际投入运用或维护不完善扣1分。
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4. 项目实施效果（15）
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4.1 知晓率（5）
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4.1.1 医务人员对中医药适宜技术推广的知晓率（5）
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医务人员对中医药适宜技术推广的知晓率=知晓人数/随机调查的人数*100%。
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随机访谈医务人员10人。
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满分5分；
知晓率/85%*5分；
超过85%按85%计算。
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4.2 满意度（5）
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4.2.1 患者对项目的满意度（5）
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进行满意度问卷调查。
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随机调查患者10人。
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满分5分；
患者满意度/85%*5分；
超过85%按85%计算。
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4.3 效益评价（5）
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4.3.1 效益评价分析（5）
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选择中医适宜技术效果特别明显的2个以上病种进行疗效和费用对比分析。
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各地推荐2个乡镇卫生院或社区卫生服务中心，查阅相关资料。
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满分5分；
未开展效益评价分析的，不得分；研究方法不恰当、费用对比结论不可信的每项扣1分。
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5. 项目执行综合情况（10）
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5.1 项目执行综合情况（10）
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5.1.1 对项目开展的总体情况评估（10）
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综合评价各单位对项目的管理和执行能力、项目进展，对检查指导考核调研的配合情况，负面报道，以及是否有重大失误或缺陷。重大失误和缺陷：资金管理和使用有重大问题；资金不到位或未及时到位情况严重，较大地影响了项目执行；提供资料的准确性和时效性差；项目管理者不了解项目方案；档案真实性有严重问题等。
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组织考核小组对被督查的单位对研修服务项目的重视程度、管理能力、执行能力、项目进展、考核配合情况，以及是否有重大失误或缺陷等综合情况进行评分，并列举扣分原因。
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满分10分；
扣分必须提供充足依据。
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