现将《欧洲杯赛事直播市建筑垃圾运输企业诚信考核办法》印发给你们，请遵照执行。

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2018年12月14日

欧洲杯赛事直播市建筑垃圾运输企业诚信考核办法

为加强建筑垃圾运输市场管理，加快建筑垃圾运输市场诚信体系建设，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制，引导和促进建筑垃圾运输企业（以下均简称为“企业”）加强管理、保障安全、诚信经营、优质服务，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市建筑垃圾管理规定》（住房和城乡建设部令第139号）、《建设部*欧洲杯赛事直播：纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（住房和城乡建设部令第135号）以及《欧洲杯赛事直播市城市市容管理办法》等有关规定，制定本办法。

一、考核内容

从企业内部规范管理、运输车辆管理、运输过程管理、施工现场管理四个方面开展考核。（考核内容和标准见附件1、2）

（一）内部规范管理

重点考核企业内部管理制度是否健全、安全管理台账是否齐全、办公和停车场地建设管理、履行政策文件和行业公约等情况。

（二）车辆及驾驶人管理

重点考核企业所属运输车辆是否符合本市*欧洲杯赛事直播：建筑垃圾运输车辆标准，车辆驾驶人是否持有《工程运输车辆安全证》等情况。

（三）运输过程管理

重点考核企业所属运输车辆是否存在未密闭行驶、擅自处置建筑垃圾、不按指定线路或时间行驶、闯红灯、超速、抛洒滴漏、随意倾倒、未安全行驶、车载智能终端未正常使用等违法违规行为。

（四）施工现场管理

重点考核企业在施工场所处置建筑垃圾时的场地出入口硬化情况、冲洗设施设置和使用情况、门前保洁情况、车辆密闭装载情况以及消纳场所门前的保洁情况、按照核准内容消纳等情况。

二、考核实施

（一）考核机构

由城市管理部门会同公安、城乡建设、交通运输等部门联合成立建筑垃圾运输企业诚信考核领导小组，下设考核办公室（以下简称考核办），根据公安、城乡建设、交通运输、城市管理等相关职能部门的管理执法情况和市渣土运输安全协会、新闻媒体等提供的相关情况，组织开展诚信考核评定工作。

（二）考核方式

由各部门按照职能分工，每月5日前以书面形式汇总上个月考核成绩报送市考核办；专项考核工作由考核办牵头，不定期组织有关部门通过现场检查、技术监管等方式开展；由考核办根据考核结果召开惩戒例会，对企业进行约谈，并落实即时或月度惩戒措施。

三、考核惩戒

（一）即时惩戒

1．根据城市管理部门认定，企业发生擅自处置或随意倾倒建筑垃圾造成严重后果的行为，考核办对该企业进行约谈，对违规企业所辖车辆（不论其承接或借用）暂停办理处置手续和通行线路单，纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管直至违规行为整改结束。

2．根据城市管理部门认定，企业在承接建筑垃圾处置项目时，发生相关职能部门应对应急管控通知调整作业时间而拒不执行的行为，考核办对该企业进行约谈，对违规企业所辖车辆暂停办理处置手续和通行线路单，纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管直至违规行为整改结束。

3．根据城市管理部门认定，对同一运输车辆在1个考核月度内有2次未密闭运输行为的，考核办对车辆所属企业进行约谈，暂停办理该车辆处置手续和通行线路单1个月，违规车辆纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管；3次及以上的取消车辆准运资格退出欧洲杯赛事直播市场。

4．根据公安机关交通管理部门认定，在1个考核月度内发生交通死亡事故且负主要责任以上的，考核办对该企业进行约谈，企业所辖车辆（不论其承接或借用）全部暂停营运，纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管直至车辆安全隐患整改结束，同时吊销肇事车辆驾驶人《工程运输车辆安全证》。

5．根据公安机关交通管理部门认定，在1个考核月度内发生闯红灯等严重交通违法行为的，考核办对该企业进行约谈，对企业同批办理通行线路单的车辆暂停营运1个月，纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管。

6．根据公安机关交通管理部门认定，在1个考核月度内未按指定线路或时间处置建筑垃圾的，考核办对该企业进行约谈，并自查处之日起暂停办理通行线路单和处置手续1个月，纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管。

7．其它由考核办商定需要即时惩戒的行为。

（二）月度惩戒

1．月度考核排名末位的企业（考核成绩90分以上除外），考核办对企业进行约谈并限期停运整改，停运期间相关部门同步暂停办理该企业建筑垃圾处置手续和通行线路单，企业车辆纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管。

2．连续两个月度及以上考核排名末位的企业（考核成绩90分以上除外），考核办对企业进行约谈，企业次月起停运一个月进行整改，停运期间相关部门暂停办理该企业建筑垃圾处置手续和通行线路单，企业所辖车辆纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管。

3．纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管的车辆在停运期间拒不整改，继续处置建筑垃圾的，考核办对违规车辆所属企业进行约谈，违规车辆取消准运资格退出欧洲杯赛事直播市场，企业次月起停运一个月进行整改，停运期间相关部门暂停办理该企业建筑垃圾处置手续和通行线路单，企业所辖车辆纳入建筑垃圾监管平台黑名单进行监管。

4．企业对考核结果有异议的，可以在考核办约谈后3个工作日内向考核办书面申诉或举证，并提供相关证明材料。

四、考核奖励

符合下列条件之一的，年底进行表彰并在企业年终考核成绩总分中每项加5分。

（1）受到省、市或主管部门通报表彰的；

（2）有反映正能量的典型事迹在市级以上新闻媒体推介报道的；

（3）积极参加抢险救灾工作，积极承担社会责任的；

（4）自有新型智能渣土运输车辆占比超过70%的；

（5）月度诚信考核排名列前五名的。

五、等级评定

企业诚信考核评级分为诚信企业、守信企业、警告企业、失信企业四个等级。考核周期为每年1月1日—12月31日，一个考核周期届满待企业等级评定后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下一个考核周期。

年度考核成绩为月度考核成绩总和的平均分。

（一）诚信企业

年度考核成绩90分（含）以上，未被考核办约谈并符合《欧洲杯赛事直播市建筑垃圾运输企业初评表》要求的，评定为诚信企业。

（二）守信企业

年度考核成绩80分（含）—89分，未被考核办约谈的，评定为守信企业。

（三）警告企业

年度考核成绩70分（含）—79分，或被考核办约谈惩戒的，评定为警告企业。

（四）失信企业

年度考核成绩69分（含）以下，评定为失信企业。

年度内有下列情形之一的，直接评定为失信企业：

1．发生较大以上交通事故，经公安机关交通管理部门认定负主要以上责任的；

2．企业所辖车辆因交通违法被记分，平均每辆车交通违法记6分的；

3．未经核准处置建筑垃圾或随意倾倒建筑垃圾被处罚累计达到三次的；

4．涂改、伪造建筑垃圾处置证件或使用欺骗手段取得建筑垃圾处置手续被发现的；

5．违规雇用非法车辆运输建筑垃圾累计达到三次的;

6．故意破坏智能监控装置或北斗定位装置累计达到三次的；

7．在城市管理部门核准运输建筑垃圾时限内，运输车辆北斗定位装置一个自然年度内出现故障不能保持在线，累计时长达到或超过十天的；

8．人为非法干扰、影响北斗定位装置信号传输或破坏车辆动态监控数据准确性，经指出后又再次发生的；

9．拒不执行相关职能部门应对应急管控要求调整作业时间累计达到两次及以上的。

六、结果运用

1.企业诚信评级按年度考核结果评定，并通过新闻媒体或网站向社会公示和公布。

2.对评定为诚信企业的，年底由考核办予以表彰，并享受减少执法检查频次、优先办理相关手续、优先推荐政府投资项目等优惠；对评定为失信企业的，由公安、城市管理等部门收回企业建筑垃圾运输相关证件，企业退出本市建筑垃圾运输市场。

3.政府投资项目优先选择诚信等级高的企业。

本办法自2019年1月1日起施行，溧阳市、金坛区可依据本办法参照执行，《欧洲杯赛事直播市市区建筑垃圾运输企业诚信考核办法（试行）》（常城管〔2016〕16号）不再执行。

附件：1．欧洲杯赛事直播市建筑垃圾运输企业初评表

          2．欧洲杯赛事直播市建筑垃圾运输企业诚信考核情况表/upfiles/admininfo/20181220/20181220163113_86242.docx

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