各相关单位：

根据《欧洲杯赛事直播市交通运输局*欧洲杯赛事直播：开展全市交通建设2023年第二次电子招标投标活动“双随机、一公开”抽查工作的通知》，市交通运输局于2023年8月25日组织开展了全市交通建设2023年第二次电子招标投标活动集中检查工作。现将抽查结果通报如下：

一、抽查工作开展情况

2023年8月21日，市交通运输局从9个交通建设项目中抽取了8个项目（占比为89%）和5名检查人员，并确定了抽查时间。

（一）抽查对象

1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面养护工程施工项目；

2．312国道武进段交叉口等交通安全设施精细化提升工程施工项目；

3．中吴大道西延智慧快速路工程设计咨询项目；

4．312国道欧洲杯赛事直播横林至湖塘东段工程招标代理及最高投标限价（含工程量清单）审核、最高投标限价（含工程量清单）编制服务；

5．武澄路（S232-朝阳路）改扩建工程绿化施工项目；

6．2023年溧阳市通航航道防范船舶碰撞桥梁专项整治工程施工项目；

7．2023年通镇村公交线路“黑色化”施工项目；

8．2023年溧阳市农村公路出行环境提升工程（县道大中修）施工项目。

（二）检查人员

欧洲杯赛事直播市交通运输综合行政执法支队徐德民、包旭、杨磊、张惠健、何雨。

（三）集中抽查时间

2023年8月25日。

（四）抽查方式

查阅档案资料、查看网上信息、问询等。

（五）抽查内容

1．资格预审文件和招标文件

2．开标评标定标

3．异议、投诉处理

4．签订合同

5．招标投标情况书面报告

6．其他需要检查

二、抽查发现的问题

（一）总体情况

全市招投标市场总体规范有序，招投标活动基本公开、透明。各单位在招投标活动中均能认真贯彻落实国家、部省市有关规定，严把项目招标条件设置，维护招投标公平公正，全面取消投标报名环节，促进从业企业公平参与市场竞争。未发现有对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒情况，保障了各种性质的企业平等参与欧洲杯赛事直播交通工程招投标活动。

（二）存在问题

1．2023年G233（K1773+195～K1790+600）路面养护工程施工项目：

（1）在归档资料“江苏省招标投标公共服务平台”发布的公示公告网页截图中未见发布时间。

2．312国道武进段交叉口等交通安全设施精细化提升工程施工项目：

（1）合同专用条款数据表中17.4.1质量保证金金额：不收取；17.3交工验收合格后支付至不低于工程计量款的97%，易产生歧义，建议以后完善表述。

3．312国道欧洲杯赛事直播横林至湖塘东段工程招标代理及最高投标限价（含工程量清单）审核、最高投标限价（含工程量清单）编制服务：

（1）招标文件明确不接受联合体投标，格式中附有联合体协议书格式；

（2）投标保证金格式为监理项目的格式，与项目的类型不符；

（3）投标文件（第二信封）中投标函和报价函重复；

（4）招标代理合同、招标人信用承诺书未签署时间；二次招标的招标文件备案表中，预约招标文件开始及截止时间栏未填写；

（5）未见建设单位与招标代理签订的廉政合同。

4．武澄路（S232-朝阳路）改扩建工程绿化施工项目：

（1）合同专用条款中：合同工程交工验收合格后，发包人应付至合同价（扣除暂列金额）的85%且不超过已完工程价款的85%，付款比例不符合相关文件规定。

5．2023年溧阳市通航航道防范船舶碰撞桥梁专项整治工程施工项目：

（1）合同专用条款数据表中17.4.1质量保证金金额：不收取，17.5.2交工验收合格且审计结束后支付至工程审计金额的97%，易产生歧义，建议以后完善表述。

6．2023年通镇村公交线路“黑色化”施工项目：

（1）合同专用条款数据表中：17.3.3交工验收合格且审计结束后支付至工程审计金额的97%，17.4.1质量保证金金额不收取，易产生歧义，建议以后完善表述。

7．2023年溧阳市农村公路出行环境提升工程（县道大中修）施工项目：

（1）招标文件的特别提示中建议加上《江苏省招标投标条例》（2023年版）*欧洲杯赛事直播：视为投标人相互串通投标的有关情形的规定；

（2）招标文件P65中农民工工资保证金按合同价的1%缴存，不符合《欧洲杯赛事直播市工程建设领域农民工工资保证金管理细则》（常人社发〔2022〕53号）的相关规定；

（3）评标专家抽取表“制表单位”、“制表人”、“领取人”、“领取时间”均未签署；

（4）合同签署时间为2023年7月7日，而合同中要求工期为2023年7月1日至8月29日，不合理；

（5）合同签署时间为2023年7月7日，退还中标候选人江苏通用路桥工程有限公司投标保证金时间为7月13日，超过签订合同后5日内退还的规定时限；

（6）归档招标文件无工程量清单，且非网上下载资料。

三、下一步工作

1．招标人与招标代理需进一步重视招投标工作，重点掌握招投标、质量、安全、环保等管理各方面新政策、新要求，在招标文件中逐一落实，切实提高招投标管理水平，保障工程建设。

2．检查组将根据现场发出的《责令整改通知书》和本次检查通报，督促责任单位整改落实到位，并要求整改落实情况于9月8日前报送欧洲杯赛事直播市交通运输局建设管理处。必要时，检查组将开展整改情况复查工作。

联系人：侯琴；联系电话：85686231。

欧洲杯赛事直播市交通运输局

2023年8月31日

（此件公开发布）

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