您提出的*欧洲杯赛事直播：制定欧洲杯赛事直播市“无废城市”建设条例的建议已收悉，现答复如下：

一、“无废城市”建设基本情况

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，欧洲杯赛事直播市全面贯彻落实党的二十大精神及习近平生态文明思想，积极响应全国生态环境保护大会号召，深入推进“无废城市”建设，以实际行动践行绿色发展理念，为实现生态文明、建设美丽欧洲杯赛事直播奠定了坚实基础。

（一）政策引领，高位推动

欧洲杯赛事直播市委、市政府积极响应中央*欧洲杯赛事直播：生态文明建设号召，将“无废城市”战略定位为城市发展蓝图的核心板块，深度融合于全市生态文明与社会经济可持续发展规划之中。依据《欧洲杯赛事直播市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（常政办发〔2022〕87号）等纲领性文件，确立了清晰的建设路径与量化目标，如：2023年，实现生活垃圾分类设施覆盖率100%，生活垃圾回收利用率突破25%等，以硬核指标驱动固体废物管理体系革新。在此基础上，组建了以市长挂帅的“无废城市”建设专项工作组，采取“1+23+7”高效运行模式，即1个工作专班、23个市级部门、7个区级板块，确保政策部署从顶层直达基层，形成上下贯通的执行链条。市长亲自带队调研，多次召开现场办公会，直接指导解决固废管理关键环节难题，确保“无废”理念深度融入城市发展肌理，高位推进、精准落地。

（二）多方参与，共建共享

在推进“无废城市”建设实践中，欧洲杯赛事直播市充分调动全社会力量，构建全民共同治废新篇章。对照《2023年欧洲杯赛事直播市“无废城市”建设宣传方案》（常环固〔2023〕17号），多维度、多层次宣传攻势全面展开，年推送13篇市级公众号文章，普及“无废”理念。市长专题调研“无废城市”建设工作，深入了解项目建设进度及困难，并对五大固体废物投放、收集、转运、处理全流程工作体系及资源循环利用提出明确工作要求。市政协开展“推进‘无废城市’建设，助力新能源之都崛起”协商议事活动，提出多项高质量、高水准的提案，有效助推“无废城市”与绿色低碳进一步融合。市生态环境局组织在线访谈，就欧洲杯赛事直播市“无废城市”建设的背景、意义、目标、特色亮点等内容与公众进行了交流、探讨，群众反响热烈。此外，各级机关单位、社区、学校、商场等也充分利用电子屏、展示架等工具开展“无废城市”宣传活动，为广泛动员、培育共识助力。

（三）持续推进，成效初显

在欧洲杯赛事直播市委、市政府的坚强领导与全体市民的广泛参与下，欧洲杯赛事直播“无废城市”建设取得阶段性成效。一是固废源头减量与资源化利用初显成效。对传统产业实施减废增效措施，比如在印染行业，通过综合整治，提升改造30家企业，关闭了5家，推进金坛、武进区域的产业集聚与优化。在能源结构调整上，2023年推广屋顶分布式光伏，新增56兆瓦装机量。此外，全市63家固废处置单位综合利用能力超330万吨。二是农业废弃物资源化利用能力不断增强。实施《2023年种植业化肥减量增效方案》，创建示范区，推广化肥减量技术及测土配方施肥，力求化肥施用更趋合理。同时，编制农药化肥减量方案，建设病虫防控基地，以科学方法促进农业生态平衡。探索推广秸秆、畜禽粪污治理模式，全市秸秆综合利用率和畜禽粪污资源化利用率均超过95%。三是生活源固废资源利用水平得到持续提升。倡导绿色生活方式，比如提倡餐饮时使用公筷及减少浪费。探索推广厨余垃圾收运体系，发布分类手册，普及相关知识，提升签约率至100%。稳步提升固废处置能力，各类垃圾处理项目如焚烧、填埋、发电、协同处置等已顺利运营。优化再生资源回收体系，主城区设置1694个分类点，并鼓励线上登记，探究“两网”结合模式，形成回收体系报告。四是激发建筑领域“无废”发展活力。建筑垃圾源头减量，2023年新增绿色建筑面积达1149.18万平方米。大力推进装配式建筑及现代技术应用，实现了新建建筑中装配式建筑占比41.2%。创新实施“五个一”闭环管理模式，适应不同情况处理768.29万吨建筑垃圾。五是进一步完善危险废物环境风险防控屏障。制定并实施《欧洲杯赛事直播市危废经营单位安全生产指导手册（试行）》，明确了管理标准，细化了操作规程，强化了安全把控。领取危废经营许可证单位76家，经营范围覆盖《国家危险废物名录》中46大类的39类，总利用处置能力达230万吨，满足全市处置需要。完善危险废物集中收集体系，采用数字技术，服务近7000家企业，有效收集处理过万吨危废。构建污泥处理体系，优化既有设施，增设项目，截至目前，处置能力提升至164.1万吨。

二、“无废城市”建设条例前瞻性研究

您的建议对于推动欧洲杯赛事直播的“无废城市”建设工作具有重要意义。然而，经过深入分析和评估，我们认为当前尚不具备制定欧洲杯赛事直播市“无废城市”建设条例的条件，具体原因如下：一是国家层面尚未出台统一立法指导。尽管“无废城市”建设是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，但目前在国家层面尚未出台*欧洲杯赛事直播：“无废城市”建设的统一立法指导。地方立法需要在国家法律框架内进行，以确保法律体系的协调性和一致性。因此，在缺乏国家统一立法指导的情况下，欧洲杯赛事直播难以单独制定“无废城市”建设条例。二是地方立法条件尚不成熟。“无废城市”建设涉及多个领域和部门，需要综合考虑政策、技术、经济等多方面因素。目前，欧洲杯赛事直播在“无废城市”建设方面虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题和挑战，如政策体系不完善、技术水平有待提升、经济成本较高等。这些问题需要我们在实践中不断探索和解决，而制定地方性法规需要较为成熟和稳定的条件，目前欧洲杯赛事直播尚不具备这些条件。三是立法工作需要循序渐进。立法工作是一个复杂而严谨的过程，需要充分调研、论证和征求意见。在缺乏充分调研和论证的情况下，急迫制定地方性法规可能会带来一系列问题和风险。

尽管欧洲杯赛事直播市当前未进入“无废城市”立法制定阶段，但面对挑战，我们依然坚定信念，持续深化“无废城市”建设，积极开展前瞻性研究和调研，为未来的立法工作奠定坚实基础。一是密切对接上级部门，积极争取政策扶持。加强与国家、省厅局的汇报，争取欧洲杯赛事直播政策指导与项目资金倾斜，为“无废城市”建设提供强力后盾。二是强化横向互动，主动学习取经。多与先发城市如宁波、苏州、杭州等地交流，吸取成功经验，尤其是其在固废源头减量、资源化利用方面的创新实践，为我所用。三是强化宣传引导，多渠道普及教育，提升意识。依托媒体、社区、学校、网络等途径广泛宣传“无废理念”，举办知识竞赛、开放日活动，增强公众参与感，形成良好氛围，让“无废城市”建设成为共识。四是优化内部机制，强化市区联动。与区级“无废城市”建设小组协作，定期调度会商讨，确保任务落实，解决实际问题，合力促进建设，确保“无废城市”工作高效推进，为欧洲杯赛事直播市生态中轴建设奠定基石。

欧洲杯赛事直播市生态环境局

2024年6月3日

（此件公开发布）

扫一扫在手机打开当前页