2015年，全市公安机关要以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话、指示精神为指导，按照公安部、省厅总体部署，以构建现代警务机制为方向，以全面深化公安改革为动力，以大力推进“四项建设”为载体，进一步攻坚工作难点、优化体制机制，夯实基层基础、完善防控体系，加强队伍建设、提升能力素质，着力推动民生警务升级版提质增效，为全市“重大项目深化年”提供优质服务和保障。

    一、进一步提高打击犯罪质效

    1．加强内部合成。建强实体化作战单元，开展“强侦”系列打击侵财犯罪专项行动。

    2．加强警务协作。巩固“猎狐”行动成果，强化跨区域警务协作。

    3．加强部门联动。完善打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪和食药环等犯罪的跨部门对接机制。

    4．精确打击。完善大要案件侦办工作机制，快侦快破各类大要案件。

    5．深度打击。开办“庭审实录”“经典案例”网络学习平台，强化“挽损为民”理念，全力挤清余罪、扩线追赃，提高侵财犯罪打处质效。

    6．高效打击。规范侵财“小案”简易现场勘查，着力提高发现犯罪和抓获现行的能力。

    二、进一步完善治安防控体系

    7．实行政府牵头。提请市委、市政府印发新一轮治安防控体系建设。

    8．实行民生优先。建强防范指导中心，建设一批防范体验中心、防范主题公园和社区防范体验角，推进户技防入户、视频探头布建改造工程，建设犬只留检所。

    9．实行常态治理。健全完善治安问题滚动排查机制，对防范薄弱点开展重点整治。

    10．创新巡防模式。完善“三级巡防体系”，新建6个中心巡逻警务站，增配10辆智能化移动卡口巡逻车，组建犬巡专业队伍。

    11．健全巡防机制。完善巡逻勤务工作规范，常态化开展机关民警巡逻、军警联合武装巡逻，强化勤务报备、巡逻督导、绩效考评等工作。

    12．整合巡防力量。继续推广“党政推动、社区行动、公安主动、部门联动、群众齐动”的平安社区“五动”模式，建强市、县、乡镇（街道）三级巡防队伍，深化“政企警社”、平安义工、巡防出租车等创建活动，提高群防群治组织化水平。

    13．明确责任。贯彻好安全生产“党政同责、一岗双责”制度，强化政府部门源头治理和社会单位主体责任，常态化开展“打非治违”专项行动，堵塞安全漏洞。

    14．严格监管。严打“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等突出交通违法犯罪行为，优化市区16条主干道和高架地面环线“绿波”控制，全力做好轨道交通施工期间交通组织；严格实施《消防工作考核办法》，推动落实重大火灾隐患政府挂牌督办、消防安全不良行为曝光等制度，开展劳动密集型企业消防安全专项治理。

    15．创新服务。加强物流、寄递、网购等新兴行业管理；贯彻公安部《*欧洲杯赛事直播：进一步加强群众自发聚集节庆活动安全保卫工作的通知》和市“两办”《*欧洲杯赛事直播：进一步规范党政机关举办大型群众性活动安全管理工作的意见》，坚决防止发生群死群伤安全事故。

    三、进一步夯实基层基础工作

    16．明晰职责。科学界定派出所在刑事案件侦办、群体性事件处置、大型活动安保等方面的职责边界，科学调整派出所内部职责分工和勤务运行方式。

    17．加大倾斜。全面实施标准化警务室建设，按标准配齐专职协管员，与社区联建联用联动。

    18．减负增效。完善“110”与“12345”等公共服务平台联动，加大非警务警情分流，推出移车助手和二维码标签，归并重复报警，减少无谓处警。

    四、进一步提升规范执法效能

    19．抓好规范引领。编制法治公安建设《三年规划》和《实施意见》，整体推进主要警种部门规范执法“三项制度”建设。

    20．抓好立项整改。主动适应新《行政诉讼法》实施的新要求，切实规范政府信息公开和行政复议、行政诉讼案件办理。

    21．做强执法主体。积极推行刑事案件主办侦查员制度，全面实行治安行政案件主办民警制度。

    22．做实执法监督。建立案件管理中心，实现对刑事案件立案管辖、法律审核、检法衔接的归口管理。探索在执法工作量较大派出所设立执法管理室，加强对案件、办案民警的监管，对案件办理实行扎口管理。

    23．做优执法保障。成立执法管理委员会和法律专家咨询委员会。推进轻微刑事案件快办，完善重大、疑难、复杂案件听取检察机关意见建议、驻派出所检察官联络员等机制。

    24．深化行政改革。加快公安审批职能转变，将公安行政许可事项全部纳入市政府“阳光政务平台”，建立行政审批事项定期清理制度，探索将部分办证和车辆登记备案等业务权限下放。

    25．深化管理服务。开展“双百走访”和服务外企“十百千”活动，加快奔牛机场公安出入境口岸签证（注）点建设，全面实施居住证制度；升级改造阳光政务平台，搭建微信、微博、微网站和互联网“四网合一”智能服务平台；深入开展省五星级档案室创建。

    26．深化警务公开。公开行政审批、行政事业性收费目录清单，非涉密行政处罚、行政复议法律文书网上公开；升级执法告知系统，优化“四位一体”告知模式。

    五、进一步加强过硬队伍建设

    27．扎实开展思想教育。建设公安革命教育基地，完善道德讲堂三级网络，出台《思想政治工作规范》，举行“三讲四比”和先进典型巡回宣讲等活动，打牢全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

    28．扎实抓好干部管理。完善领导干部考试考核考察、职务任期、重要情况报备和年轻干部“备育管用”等机制，落实民警职业规划、警员职务常态选拔、文职雇员层级晋升。

    29．扎实推进全警轮训。开展“实战化训练推动年”行动和全警实战技能大轮训，推动警师制、教官制、课题制等制度传承创新，落实随岗培训、跟班轮训、送教上门等实务性培训，推广“一技之师”“微课堂”“微比赛”等训练模式。

    30．加强警营文化建设。壮大文艺创作员、新闻通讯员队伍，开展“读书沙龙”“警营创作”“入党从警纪念”等活动，健全党工团妇联动工作机制。

    31．加强先进典型引领。加大先进典型选树培养，对重大警务部署、大型活动安保同步开展思想动员、随警宣传和战时表彰，深化“欧洲杯赛事直播最美警察”“美丽警队”等创建活动。

    32．加强警务品牌创建。创新民生警务“微视营销”，开通24小时“警方新闻热线”，开展《群众满意整改事项50例》评选和“局长微距离、所长全播报、警长防范秀”等系列宣传活动。

    33．深化政治纪律教育。深入开展全警政治纪律、组织纪律教育，进一步强化政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，坚定政治方向和政治立场，坚决执行上级决策部署。

    34．深化党风廉政建设。组织“三严三实”专题教育，严格落实党委主体、纪委监督、部门主管责任，创建公安廉政文化示范点。严抓着装仪容、言行举止等基本行为规范，强化作风养成。

    35．深化从优待警落实。认真贯彻省厅关爱民警十项措施，进一步细化市局建设幸福警营、关爱民警各项举措，保障民警合理休息，关注民警心理健康，分层分类解决民警个体困难。

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