2015年全市民族宗教工作的指导思想是：以深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神为统领，认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，继续巩固群众路线教育实践活动成果，以扎实的作风，务实的态度，切实推动民族宗教工作在依法行政、宣传工作、主题活动、队伍建设等四个方面实现突破，为在新常态下的全市经济社会发展作出积极贡献。

    一、坚持依法行政，确保安全稳定，全面推进民族宗教法治水平

    1、   深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。全面推进法制宣传教育，引导全市民族宗教干部、民族宗教界人士以及信教群众学法、知法、守法。加强依法行政工作，提高民宗干部依法行政的综合素质和执法能力，进一步推进执法规范化建设，建立行政责任清单，明确行政执法流程，细化执法环节和责任。进一步落实《规范性文件合法性审查、备案制度》，加强对新制定的规范性文件进行合法性审查。配合县区民宗机构调整，指导县区加强民族宗教执法工作。

    2、   扎实做好民族宗教领域安全稳定工作。认真做好市委民族宗教工作领导小组会议的相关筹备工作。认真落实上级维稳应急工作要求，主动排查化解涉及民族宗教的矛盾纠纷，各辖市区矛盾纠纷数量实现零增长。尝试建立民族宗教领域安全风险评估机制。加强信访工作和网络舆情管理，创新工作方式，探索长效机制，确保信访100%办结。深入贯彻国宗局《*欧洲杯赛事直播：处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》文件精神。

    3、   依法维护少数民族群众合法权益。召开少数民族座谈会，不定期走访少数民族集中的社区和单位，帮助解决少数民族群众的实际困难，帮助流动少数民族融入社区城市社会经济发展的大局。

    二、积极拓展渠道，充分利用资源，扎实做好民族宗教宣传工作

    4、   深入学习贯彻中央、省民族工作会议精神。以“国法与教规的关系”为主题，开展全市“民族宗教政策法规宣传月”活动，组织力量深入基层宣讲政策法规。发动各辖市区开展一系列文化活动，增强宣传月活动效果。深入社区、学校、企业、机关开展民族团结宣传教育，通过宣传栏、座谈会、调研、知识竞赛等方式大力宣传党和国家的民族政策，民族团结进步模范单位和个人先进事迹，营造民族团结良好氛围。

    5、   继续办好《欧洲杯赛事直播民族宗教》杂志。邀请相关记者、投稿人开展采风活动；召开专题座谈会听取各方面的意见建议，提升杂志办刊水平；组织开展摄影比赛；调整有关栏目，增加辖市区工作情况、民族宗教优秀文化、依法行政等内容；根据实际情况扩大杂志发送范围，提升杂志影响力。

    6、   借助各级新闻媒体大力宣传民族宗教政策法规和欧洲杯赛事直播民族宗教工作。与中国民族报、中国宗教、江苏民族宗教等报刊杂志加强联系沟通；与欧洲杯赛事直播电视台、欧洲杯赛事直播日报等媒体联系，研究落实深度合作方案。精心总结欧洲杯赛事直播民族宗教工作的特色亮点，通过报刊杂志或电视台进行刊登或报道。与电视台合作，制作有关宗教场所、教职人员系列介绍。重视新媒体的运用，继续推进欧洲杯赛事直播民族宗教政务微博、微信平台建设。

    三、强化服务管理，打造亮点特色，继续推进“促进民族团结，共建和谐家园”主题活动

    7、   深入贯彻落实全省民族工作会议和《省委省政府*欧洲杯赛事直播：加强和改进全省民族工作的意见》文件精神。着力提高少数民族生活水平。新增致富项目3-5个。切实解决少数民族在项目致富过程中的实际困难，组织有关专家上门服务，帮助协调解决项目技术、资金上的困难。充分发挥当地成熟合作社的优势，扩大投入，带动少数民族个体勤劳致富。强化就业、创业培训指导，优秀项目宣传，为少数民族提供欧洲杯赛事直播就业创业机会。积极推动《*欧洲杯赛事直播：回族等十个少数民族居民发放清真食品补贴的实施意见》的试行。指导各区做好符合发放补贴条件人员的申请、受理发放工作，做到不漏发、不错发。

    8、   加强流动少数民族服务管理工作。做好社区民族工作，把少数民族流动人口纳入城乡基本公共服务范畴，主动掌握辖区内流动少数民族情况，有针对性开展工作。在流动人口集中的社区、企业重点开展工作，争创全国民族工作示范单位。加强与流出地相关部门的联络沟通。加强少数民族联络员队伍建设。全年组织1到2次联络员培训，经常开展谈心活动，帮助联络员解决在生活、经营中的实际问题。进一步明确联络员工作职责，加强培养，发挥其在处理涉及少数民族矛盾纠纷中的积极作用。

    9、   对全市挂清真标志的网点进行清理核查。有重点地对清真网点进行改造提升，积极争取省级经费。在全市统一部署，提升重点清真网点的经营档次和水平，带动全市清真网点整体提升经营质量。

    10、企业民族工作创亮点、创特色。深入基层，加强对企业民族工作调研，在全市进一步开展民族工作示范企业的创建，及时总结好的经验做法加以推广。指导企业加强民族工作组织领导，完善工作制度，健全工作台账，丰富企业文化，调动员工的积极性和创造性，增强企业凝聚力。做好民贸企业调研工作。

    11、重点打造城西民族团结示范村。从特色村寨、特色民俗、特色产业、特色文化四方面着手，制定具体实施计划，要充分挖掘民族文化资源，重点做好民族文化馆（民族团结教育基地）、民族广场、清真寺改建等工程，把民族文化馆与民族团结教育基地结合起来，建设成全国少数民族特色村寨。

    四、提高人员素质，提升管理水平，深入开展“争创文明和谐场所，争做文明教职人员”活动

    12、强化教育培训，切实提高宗教界人士整体素质。认真组织宗教界人士学习贯彻党的十八大及十八届四中全会精神；举办宗教界人士爱国主义教育培训班；指导市各宗教团体召开季度工作例会；适时举办宗教界代表人士学习、交流、研讨、座谈会。

    13、注重依法依规，切实提升宗教活动场所管理水平。举办宗教法律法规培训，注重提高宗教界人士法律意识；推动建章立制，依法加强管理；继续开展创建和谐寺观教堂活动和星级场所认定工作，深化“双争”活动成果；在开展宗教活动场所主要教职任职备案专项工作试点工作基础上，全面展开备案工作。建立宗教教职人员人才档案库。

    14、加强团体建设，切实发挥宗教团体的积极作用。指导宗教团体宣传民族宗教政策法规，引导宗教与社会主义社会相适应。指导相关团体认真筹备、积极稳妥地做好换届工作。指导各宗教团体与所属场所签订创建平安宗教活动场所责任书，确保场所各项安全工作落到实处。推进场所消防安全建设体系，完善应急疏散演练预案；推动天宁寺、清凉寺及天主堂等宗教场所基础建设，协助做好天主堂开堂工作。

    五、加强文化建设，挖掘文化内涵，充分展示民族宗教文化的正能量

    15、大力推进宗教文化建设。加强佛教梵呗唱诵团、道教茅山仙乐团、基督教圣乐团队伍建设；9月，举行“和之声”民族宗教文艺演出。举办全市宗教界第五届“和谐杯”文体活动，推动讲经说法活动，组织人员参加相关演讲比赛，提升各宗教讲经布道水平。继续推进宗教文化建设“五个一”工程，力争出亮点和成果。完成欧洲杯赛事直播宗教场所传奇故事编印。推进宗教档案工作，完成2015年创星计划，所有宗教场所全面完成建档工作。开展“宗教慈善周”活动，引导宗教公益慈善事业的长效发展。

    16、继续推进天宁宝塔文化建设。天宁宝塔第十二层《书画宝藏》完成开放；第五层《法界源流》艺术品创作基本完成；第六层《悲智行愿》完成部分艺术品的创作，并临时开放；第七层《天竺佛教》开始启动实施工作；开展第九、十层设计方案深化工作；完善第一层《华藏世界》和吉祥大厅的相关艺术品创作。继续做好宝塔文化建设资料的搜集整理工作。组织开展纪念宝塔落成8周年有关活动。

    17、推动少数民族文体事业发展。指导市民促会利用自身资源优势，开展促进民族团结的各项活动，如一家亲、结对、咨询服务等。加强与民族地区的联系，对民族地区开展助学帮困等活动，凝聚人心，促进各民族交往、交流、交融。积极组织相关人员参加2015年全国第十届少数民族传统体育运动会和首届江苏省民族舞蹈大赛。

    六、注重教育培训，深化规范管理，全面提升机关工作效能

    18、加强民宗干部教育培训。办好全市民族宗教系统干部培训班。组织骨干力量开展“小班化”深度系统教学。深入开展“民宗讲堂”系列活动。加强机关“道德讲堂”建设，落实机关干部学习教育。继续开展读书活动等形式多样的文体活动，丰富机关干部职工的业余生活，增强综合素质。切实加强勤政、廉政建设。

    19、推进民族宗教信息工作。加强信息员队伍建设，组织好信息员季度例会和信息工作培训班，加强交流指导与督促检查。强化考核，大力挖潜，修订下发2015年度信息工作考核办法，进一步细化考核项目和考核指标，加强督促检查，确保机关各处室、市级团体及各辖市区完成考核任务，争创全省信息工作先进单位。召开全市信息工作会议，通报2014年度信息工作情况，表彰先进集体和个人。加强民族宗教调研工作，借助社会力量，围绕一到两个课题开展专题调研。

    20、提升机关工作效能。加强门户网站建设。进一步优化栏目设置，完善宗教场所查询系统，对依法登记的佛教道教活动场所基本信息进行整理公布，方便社会公众识别和监督。规范保密工作和政务信息公开工作。根据上级要求，结合我局实际，重新修订下发保密工作和政务信息公开工作管理办法，调整相应的领导小组成员。

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