欧洲杯赛事直播市2009年国民经济社会发展计划执行情况
和2010年计划安排意见的报告
——2010年1月21日在欧洲杯赛事直播市第十四届
人民代表大会第三次会议上
市发展和改革委员会主任 赵建军
各位代表：
我受市人民政府委托，就全市2009年国民经济社会发展计划执行情况和2010年计划安排意见书面报告如下，请予审议。
一、2009年计划执行情况
2009年是新世纪以来欧洲杯赛事直播经济社会发展最困难的一年。面对复杂多变的国内外经济形势，面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，市委市政府率领全市上下认真贯彻落实科学发展观和中央、省保增长、促发展的决策部署，突出“创新、发展、提高”，紧紧围绕“三保三促”实施了一系列政策措施，扭转了经济增速下滑势头，趋稳回升逐步明显，保增长、调结构、惠民生各项工作取得明显成效。
（一）*欧洲杯赛事直播：主要指标完成情况
经过努力，市十四届人大二次会议确定的目标任务大多数得以顺利完成（见表一）。2009年，预计全市地区生产总值完成2500亿元，按可比价比上年增长11.5%；地方一般预算收入完成215.9亿元，比上年增长16.6%；全社会固定资产投资完成1704.8亿元，比上年增长17.7%；工业投入完成971.1亿元，比上年增长16.8%；社会消费品零售总额完成901.4亿元，比上年增长18.9%；研发投入占地区生产总值比重达2％；注册外资实际到帐22.6亿美元，比上年增长10.9%；出口完成 108.7亿美元，比上年下降18%；预计城镇居民人均可支配收入达到23760元，比上年增长10%；预计农民人均纯收入11000元以上，增长10.1%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元地区生产总值综合能耗下降4.7%；环境质量综合指数83分以上；化学需氧量排放削减率、二氧化硫排放削减率指标完成进度。
表一 2009年全市主要指标完成情况
|
指标名称
|
单位
|
年度增长
目标
|
全年预计完成
|
|
总量
|
增速（%）
|
|
地区生产总值
|
亿元
|
10%
|
2500
|
11.5
|
|
地方一般预算收入
|
亿元
|
10%
|
215.9
|
16.6
|
|
全社会固定资产投资
|
亿元
|
17%
|
1704.8
|
17.7
|
|
#工业投入
|
亿元
|
20%
|
971.1
|
16.8
|
|
社会消费品零售总额
|
亿元
|
18%
|
901.4
|
18.9
|
|
实际到账注册外资
|
亿美元
|
10%
|
22.6
|
10.9
|
|
出口总额
|
亿美元
|
10%
|
108.7
|
-18
|
|
城镇居民人均可支配收入
|
元
|
10%
|
23760
|
10
|
|
农民人均纯收入
|
元
|
10%
|
＞11000
|
10.1
|
|
城镇登记失业率
|
%
|
4%左右
|
<4
|
|
R&D占地区生产总值比重
|
%
|
1.9
|
2
|
|
单位地区生产总值综合能耗
|
吨标准煤
|
下降4.5%
|
下降4.7%
|
|
环境质量综合指数
|
分
|
83以上
|
>83
|
但由于国际金融危机的深度影响，国际需求明显萎缩，市场出现明显调整，部分企业预定的项目暂缓建设。在诸多因素交织影响下，2009年欧洲杯赛事直播工业投入、出口等2个指标增速未达到预期目标。但从运行走势上看，出口增幅下滑趋势逐月收窄，工业投入增幅下半年明显走高，形势正在逐步好转。
（二）*欧洲杯赛事直播：重点项目计划完成情况
2009年，欧洲杯赛事直播坚持以加大有效投入为重要工作抓手，各级各部门加强对重点项目的服务和协调推进，及时解决困难和问题，重点项目在保增长、调结构、惠民生中发挥了重要作用。全市169个重点项目完成年度投资计划的91.8%。一批重大项目推进工作取得突出成效，欧洲杯赛事直播机场改扩建项目获得批准，中石油长江项目奠基。同时，欧洲杯赛事直播抢抓国家政策机遇，共有76个项目获得中央新增投资资金3.8亿元。
表二 2009年全市重点项目完成情况
|
169个市重点项目全年完成总投资410亿元以上，完成年度计划的91.8%
|
|
正在推进建设的项目
|
145项
|
天合光能500MW垂直一体化、溧阳抽水蓄能电站、新誉风电1.5-3.0兆瓦风力发电机组、上上电缆特种电缆及超高压电缆生产基地、戚研所系列项目、光宝科技、中华龙城现代休闲旅游区一期、中天凤凰电器城、美吉特假日购物公园、京沪高铁、宁杭城铁、沪宁城铁等铁路及场站工程、现代传媒中心等项目建设正在积极推进
|
|
建成或基本建成项目
|
17项
|
天山重工1.5MW及以上风力发电增速齿轮箱、金源锻件、常发铝箔、华盛天龙光伏装备制造、卓润风能发电锻件及成套设备、三院急诊病房综合楼、快速公交二号线、魏村水厂续建工程等项目竣工投产或投用
|
|
新开工项目
|
42项
|
欧洲杯赛事直播机场改扩建、青洋路高架、戚机厂扩能项目、宝钢轧辊芯棒加工中心一期、中国物流欧洲杯赛事直播综合物流中心等项目开工建设
|
（三）*欧洲杯赛事直播：2009年经济社会发展主要成效
1、加大有效投入，拓展内外市场，保增长成效明显
加大有效投入保增长。加快基础设施建设，全面推进“三铁六站”、西绕城高速、欧洲杯赛事直播机场改扩建、干线航道和港口等重大交通基础设施项目。开工建设中吴大道改造、青洋路高架、飞龙路改造等城市骨架道路，继续实施路网加密和公交优先等畅通工程，新建改建农村公路297公里。城乡电网建设、3G移动通信网络设施等建设顺利推进，城市污水处理厂等民生工程积极推进。全年城乡基础设施建设投入达到168亿元。积极扩大产业投入，光宝科技、戚研所汽车配件、戚机厂内燃机车、上上电缆、新誉风电等一批重大项目克难推进。抓住政策机遇，全市累计有258个项目获中央和省投资11.28亿元。成功发行“09常投资”、“09武进城投”、“09常高新二期”等3只企业债券，融资总额达57亿元。
刺激市场消费保增长。激活住房消费，落实了税收优惠、经济适用房货币化补贴等政策，全年销售商品房超过1000万平方米。提升旅游消费，加快旅游景区景点建设，提升旅游服务功能，全年吸引国内外游客2270万人次，实现旅游总收入260亿元，分别比上年增长10%和15%。积极落实国家经济刺激政策，完善商业流通网络，推动家电下乡、汽车下乡、农机购置等，促进农村消费市场繁荣。
扩大对外开放保增长。招商引资克难求进，全市实际利用外资22.6亿美元，比上年增长10.9%；新批工商登记注册外资3000万美元以上项目25个，新增世界500强企业投资项目5个；着力推进驻点招商，在京沪等地设立招商联络处，新增招商专业人员300人。外贸出口降幅收窄，全年完成进出口总额150.8亿美元，其中出口108.7亿美元，分别比上年下降14.5%和18%。武进出口加工区获国务院批准并封关运作。
真心服务企业保增长。开展“送政策、送服务”和“联企业、联项目”活动。强化要素保障，全年新增人民币贷款662.3亿元。认真落实中央、省有关政策，企业固定资产购进税款抵扣达17.5亿元。创业投资加快发展，全市累计有创投机构22 家，注册资本23亿元，各类创投机构在欧洲杯赛事直播全年投入7.7亿元。天龙光电在创业板成功上市。
2、加快科技创新，实施双轮驱动，调结构积极推进
科技创新成效明显。坚持大幅度增加科技投入、大力度推进产学研结合、高水平建设创新载体，加快科技创新三级平台建设，着力构建区域创新体系，增强自主创新能力。全年全市企业技术研发经费投入超93.7亿元。全市规模以上高新技术产业实现产值2887亿元，比上年增长23.9%，占规模以上工业总产值的48.3%，新标准认定省高新技术企业113家。持续推进“千名海外人才集聚工程”，全年共引进海外高层次人才467名，其中领军型创业人才98名；三年来共引进海外高层次人才1023名，五年目标三年完成。
积极实施双轮驱动。预计全市一产、二产、三产增加值分别完成91、1421、988亿元，比上年分别增长4.7%、10.1%、14.6%，三次产业结构调整为3.6：56.9：39.5，服务业比重比上年提高1.5个百分点。加快振兴五大产业，全面实施“振兴五大产业三年行动计划”，完成产值3690.8亿元，占全市规模以上工业总产值的61.7%；五大产业全年完成投入608.6亿元，增长14.3%。加大力度发展现代服务业，积极推进创意产业基地、钟楼产品交易市场等服务业集聚区建设，科教城成为省级服务外包示范区，长江塑化交易市场等3家市场年成交额超百亿元。
节能减排扎实推进。全年完成节能和循环经济重点项目60个，能源审计企业80家，节能监测企业150家，清洁生产审核企业100家，淘汰落后用能设备200台套，全年万元地区生产总值综合能耗比上年下降4.7%。太湖流域治理继续推进。全市化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成了“十一五”削减目标。
3、加强公共服务，建设和谐社会，惠民生百姓得益
居民收入稳定增长。2009年，预计欧洲杯赛事直播城镇居民人均可支配收入23760元，比上年增长10%；预计农民人均纯收入11000元以上，比上年增长10.1%。工资性收入依然是居民收入的主要来源。全年城镇新增就业8.2万人，就业困难对象再就业9300人，转移农村劳动力2.13万人。
社会保障继续完善。巩固扩大社保覆盖面，养老、医疗、失业三大保险分别净增4.5、4.9和4.2万人，被征地农民基本纳入社会保障范围，新型农村社会养老保险覆盖面达到77.8%。提高基本生活保障水平，市区低保标准从340元提高到360元，城市低保对象个人住院医疗费用自付比例由30%降为15%。积极创新住房保障方式，在全省率先实施经济适用住房货币化补贴，率先实现廉租住房和经济适用住房保障应保尽保。
多办实事好事惠民。坚持公交优先，开通快速公交二号线，基本实现“村村通公交”，城乡居民出行更加方便快捷。实施教育惠民工程，推动教育优质均衡发展。有序推进区域教育现代化建设，年内实现所有辖市区达省标。率先在全省开展减负增效工作，欧洲杯赛事直播中小学教育服务满意度位居全省第一。实施卫生惠民工程，社区卫生服务机构免费为居民提供公共卫生服务，按成本收费提供基本医疗服务，零差率药品增加品规至300种以上，门诊平均费用比医院低50%以上。新型农村合作医疗全市人均筹资达到198元，住院费用实际补偿比例达到40.7%。城镇职工医保人均住院自付比例下降到30%。全市范围实行免费婚检和孕前优生检测。欧洲杯赛事直播大剧院投入使用，辖市区各类博物馆、纪念馆和图书馆等公共文化设施全面免费开放。实施城乡绿化“八大工程”，新增绿地2584.4公顷，改造提升东坡公园、建成圩墩公园并向市民免费开放。实施蓝天碧水工程。稳定提升市区已整治46条主要河道水质，新整治14条支线河道，年内又有6条支流达到水清标准。城市环境空气质量优良天数达334天。推进平安小区建设，公众安全感达到98%。
二、2010年主要预期目标计划
根据市委十届八次全会对2010年经济工作的总体要求和市政府的工作部署， 2010年全市国民经济和社会发展主要目标预期建议如下：
——地区生产总值增长12％；
——地方一般预算收入增长12％；
——全社会固定资产投资增长18％，其中工业投入增长20％；
——社会消费品零售总额增长17％；
——注册外资实际到帐额增长10％；
——外贸进出口总额增长10%；
——全社会研究与开发经费支出占地区生产总值的比重达到2.2％;
——城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10％；
——城镇登记失业率控制在4％以内；
——万元地区生产总值综合能耗下降3.5％；
——化学需氧量排放量削减1％；
——二氧化硫排放量削减1％；
——环境质量综合指数达到85分以上。
三、2010年重点建设项目计划
2010年初步安排160项市重点建设项目，总投资1750亿元，年内预计完成投资520亿元。重点项目分经济发展类项目、社会发展类项目，以及前期项目。经济发展类项目重点突出五大产业、现代服务业，社会发展类项目重点突出基础设施、社会事业。
（一）经济发展类项目
经济发展类项目共116项，年内预计完成投资279.9亿元，主要分高新技术及工业项目、现代服务业项目和农业产业化项目。
1、高新技术及工业项目，共76项，年内预计完成投资160亿元。
（1）现代装备制造，38项，主要包括瓦卢瑞克热轧厚壁大口径无缝钢管、上上特种及超高压电缆生产线、国茂减速机、常林股份智能化工程机械、玉柴大型挖掘机、南车戚研所汽车增压器配件铸造、今创轨道交通车辆内装及核电站关键设备、欧洲杯赛事直播西电超高压（特高压）大容量变压器项目等。
（2）新能源，13项，主要包括溧阳抽水蓄能电站、新誉风力发电机组、亿晶光电晶体硅电池垂直一体化、天合光能太阳能电池组件、亚玛顿TCO导电玻璃、欧洲杯赛事直播减速机厂风电齿轮箱项目等。
（3）新材料，12项，主要包括华润包装材料瓶级聚酯切片、中海油欧洲杯赛事直播涂料研究院环保新材料高科技产业化示范基地、安格特0-90°连续纤维增强热塑性聚合物基复合片材一期、天晟新材料一期项目等。
（4）电子信息，4项，主要包括晶元光电、光宝科技、国光新厂区项目等。
（5）生物医药，2项，包括康辉医疗器械、欧洲杯赛事直播制药厂生产线提升改造项目等。
（6）其他产业，7项，主要包括戚电厂燃机热电联产工程、晨风高档面料制造整理、黑牡丹整体搬迁项目等。
2、现代服务业项目，共35项，年内预计完成投资117.8亿元。
（1）大型专业市场，10项，主要包括月星环球商业中心、东南家居现代展示及销售中心、红阳家居生活广场、中天凤凰电器城一期、欧洲杯赛事直播龙成钢材城等。
（2）现代物流，6项，主要包括诚通物流中国物流市场、江苏凌家塘市场迁扩建、苏浙皖边界市场改扩建、德宝物流仓储基地等。
（3）旅游景区，5项，主要包括中华龙城现代休闲旅游区、江苏数字狂欢谷、紫云湖旅游休闲中心、嘉泽古镇等。
（4）新型商业街区，6项。主要包括兰陵片区旧城改造、凯悦中心、天目湖国际广场等。
（5）其他服务业，8项，主要包括欧洲杯赛事直播国际创新基地、润华环球中心、欧洲杯赛事直播创意产业基地、钟楼科技创业园、运河5号欧洲杯赛事直播文化创意创业园等。
3、农业产业化项目，共5项，年内预计完成投资2.14亿元，主要包括武进农博花卉园建设、春晖生态科技博览园及牛奶生产基地等。
（二）社会发展类项目
社会发展类项目共40项，年内预计完成投资240.7亿元，主要分基础设施项目、社会事业项目。
1、基础设施项目，共30项，年内预计完成投资230.8亿元。主要包括青洋路高架、铁路及铁路站场工程、高铁站场核心片区综合配套、欧洲杯赛事直播空港建设、欧洲杯赛事直播三级航道整治、欧洲杯赛事直播高速公路建设、中吴大道城市化改造、机场路城市化改造、西太湖综合整治、信息基础设施建设、输变电工程等。
2、社会事业项目，共10项，年内预计完成投资9.8亿元，主要包括欧洲杯赛事直播技师学院新校区、刘国钧高等职业技术学校新校区、欧洲杯赛事直播现代传媒中心、欧洲杯赛事直播报业传媒大厦、阳湖医院一期、新北医院一期等。
（三）前期项目
4项，积极推进欧洲杯赛事直播城市轨道交通、中石油化纤原料基地、正大甲醇制烯烃、戚电公司天然气燃机（9F）二期等重大项目前期。
各位代表，让我们在市委、市政府领导下，齐心协力，抢抓机遇，奋力开拓，全面完成今年各项目标任务，确保“十一五”圆满收官。与此同时，认真总结“十一五”发展经验，高质量编制“十二五”规划，描绘好未来五年欧洲杯赛事直播发展蓝图！
欧洲杯赛事直播市2010年计划报告(定稿).doc
扫一扫在手机打开当前页  |
