欧洲杯赛事直播市行政服务中心简报
第13期
重点建设项目推进专刊
目 录
●市行政服务中心深化重点建设项目推进服务机制
●环保局强化窗口功能 服务重点建设项目
●交通局窗口扎实推进重点建设项目审批服务
●公安消防窗口服务重点建设项目全力打造服务型消防
●气象局窗口增强服务意识 服务重点建设项目
市行政服务中心
深化重点建设项目推进服务机制
2008年是市委、市政确定的“又好又快推进年”，为进一步发挥行政服务中心在服务企业、服务经济、服务发展中的作用，“中心”将“深化重点建设项目推进服务工作”作为一项重要任务纳入年度工作计划，落实责任处室，明确工作目标，提前做好部署，采取各项有力措施确保重点建设项目绿色服务通道畅通无阻。
一、明确责任，强化协作。
重点建设项目推进服务涉及“中心”15个窗口，30多个审批环节，在审批过程中各部门窗口之间能否互通信息、联合协作，是确保重点建设项目绿色通道畅通无阻的关键。为此，“中心”去年就下放文件，明确相关窗口在重点建设项目推进服务工作的职责。1月份，市发改委下达《欧洲杯赛事直播市2008年重点建设项目计划》（常发改[2008]1号文）后，“中心”及时出台了《*欧洲杯赛事直播：继续做好2008年重点建设项目审批推进服务的通知》，在向各相关窗口转发常发改[2008]1号文，进一步明确要求窗口工作人员，以落实“创优环境兴欧洲杯赛事直播，改进服务促发展”机关作风建设主题活动为己任，围绕“服务提质、审批提速”这一目标，不断深化重点建设项目审批推进服务工作，切实做到服务零距离、办事零障碍、审批零差错。
二、整合流程、提速增效。
围绕重大项目审批推进服务工作的要求。各窗口和部门进一步整合审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，在现有已压缩的承诺时限内再行压缩，如交通局窗口急项目申办者所急，采取灵活的服务手段，将审批时间由3个工作日压缩为当场办结；气象局及其窗口将防雷装置设计审核办理时间由5个工作日压缩到2天。经贸委、人防办、房管局等部门联合实行建设项目规费扎口收缴，实现“多项收费，一次计征，一票收取”，为重点建设项目缴费提供了快速办理通道。从而真正实现审批的全面提速，促进重点建设项目和重点招商引资项目的快速落地。
三、服务延伸、拓宽功能。
各窗口开通“绿色通道”，对重大项目建设项目实行提前介入，开展上门服务、随叫随到、急事急办等业务。如环保局窗口为建设单位提供多种形式的接待服务，接受建设单位的网上、电话、传真、电子邮件等各种方式的咨询。针对资料不全等原因造成申请人多次“来回跑”的问题，各窗口和部门采取更为灵活和变通的办法，在主要材料齐全的情况下，先行受理，并允许申请人在现场踏勘或其它环节中补上所缺材料，即按规范程序操作，又方便办事者。同时，各窗口还完善限时服务、首问责任、全程服务、跟踪服务等措施，更好地促进了重大项目建设推进服务工作的深化和发展。
至五月底，各窗口已为京杭运河、凯纳商务广场、有色金属批发市场、新阳光西林国际食品城、常发制冷、天目湖啤酒、千红生化等32个重点项目办理了61个环节的审批服务，累计压缩时间229天，平均每个审批环节在现有承诺时限的基础上又提前3.8天办结。
（综合协调处）
环保局强化窗口功能 服务重点建设项目
2008年是欧洲杯赛事直播加大经济建设力度,全面实现小康的关键之年。市环保局按照进一步创优发展环境《五项规定》和“放、减、控、改、创”五个方面要求，进一步转变工作作风，改进审批方式，减化审批程序，加快办事效率，努力为全市172项重点项目做好推进服务工作。截止五月底，先后为115个项目办理了环保审批手续，为重点项目及时开工创造了条件。主要做法：
一是加强“窗口”工作力量。将开发处承建制派驻市行政服务中心办公，减少工作环节，切实完善环保审批“一门式办公”和“一条龙服务”；二是实行系统内部联动。二市五区须报市环保局审批的各类建设项目，由各辖市（区）环保局“服务窗口”预审后，直接转报市环保服务“窗口”，减轻企业辗转报批的负担；三是加快审批速度。将一般项目的环保预审、环评批复、以及“三同时”验收承诺时间，普遍压缩到法定时限的1/3，如环境影响报告书承诺时间由60天缩短到25天，环境影响报告表由30天缩短到10天，“三同时”验收由30天缩短至10天；四是进一步优化审批流程。我局对建设项目实行ABC分类管理，根据建设项目的可能污染情况，按照污染轻重程度，承诺在不同的时限内完成建设项目环保审批工作，B类、C类项目审批时限分别缩短了28.570%和57.140%；五是对重大项目实行“马上办，办上马”制度。做到每一个项目由专人负责，做好跟踪服务，采取急事急办，特事特办的办法，进行重点服务，及时为天合光能、常宝钢管、常发制冷、戚机厂、戚研所、涂料院等重大项目办理了环保手续。
2008年是市委、市政府确定的“又好又快推进年”，目前还有57个项目未办理环保手续，主要采取以下举措，做好重点项目前期服务工作：一是转换工作方式。变“等上门”为“盯上门”，对尚未办理环保手续项目，在6月份以前，逐个上门宣传环保法律，明确环保管理要求，加快推进项目前期工作；二是凡属全市重点项目的开通环保审批绿色通道。只要符合环保要求，申报资料齐全的建设项目，环保窗口随到随办；三是建立重大项目“专人负责，全程跟踪，全面协调，主动督促”工作制度。每月召开协调会议，及时掌握工作进度，明确专人积极主动与上级环保部门沟通，及时化解矛盾，消除审批障碍，同时对各辖市（区）局以及我局下属事业单位加强管理，提高工作效率，降低服务性收费，确保全市重点项目按期开工建设。
（环保局窗口）
交通局窗口扎实推进重点建设项目审批服务
为积极贯彻落实“重点建设项目审批备案及跟踪服务制度”，交通局窗口对凡是在窗口办理审批手续的市重点建设项目采取“专人陪同、全程跟踪、主动协调、加强督促”等措施，确保重点建设项目顺利完成。
今年，窗口共受理重点建设项目14件，办结14件，其中交通工程施工许可证12项，修建与通航有关的设施2项。窗口收件中凡是牵涉到重点项目，都即时与职能处室联系，加强沟通，想方设法缩短办件时间，提高办件效率，努力把问题解决在“中心”窗口上。中国建筑第八工程局有限公司在申请欧洲杯赛事直播港京杭运河东港、西港房建施工项目的施工许可证的过程中，考虑到施工单位路途遥远，窗口充分利用现代化的通信平台，通过电子邮箱发送表格，通过传真补缺材料，不让办事者来回跑，审批时间由原来的3个工作日压缩到当场办结，大大提高了办事效率，赢得了许多重大建设项目实施单位的好评。
（交通局窗口 徐 晓）
公安消防窗口服务重点建设项目
全力打造服务型消防
今年以来，为了尽可能避免企业在办理消防行政许可事项、工程建设或相关业务中走弯路，影响办事效率，欧洲杯赛事直播支队坚决贯彻市委、市政府有关要求，深入抓好便民服务五项措施的落实，对全市重点建设项目实行全程跟踪服务，主动提供项目设计防火技术咨询，及时办理有关手续，开通绿色通道，缩短项目审批、验收和消防安全检查时限，涉及建设项目6类审批事项的总办理时限由原来的累计84个工作日压缩到44个工作日，压缩率达48%。根据重点建设项目工程量大、项目复杂等特点，支队还采取分解或分步骤审核的方法，把工作做细、做实、做快，同时还深入现场监督检查，及时发现和解决项目建设中遇到的问题，得到了各级政府及企业单位的好评。
（公安局窗口 李志坚）
气象局窗口增强服务意识 服务重点建设项目
气象局窗口按照“中心”开展“重点建设项目审批推进服务”的工作要求，进一步更新服务理念，增强服务意识，简化审批程序，提高审批效率，更好的为重点企业、重点项目搞好服务。
一、窗口工作人员从思想上树立完全彻底为重点建设项目服务的意识，自觉、主动、积极的履行和完成好自己在重点项目建设审批中的职责和任务。
二、窗口收件中凡是牵涉到重点项目，坚持特事特办，为重点项目建设开辟绿色通道，对于极特殊情况，窗口人员及时与局相关处室取得联系，争取支持，采取先办后补交部分文本资料办法，确保重点项目建设不在气象局窗口耽误一分钟。
三、及时登记备案。及时填写《重点建设项目审批备案表》，及时上报。通过不断改革创新，优化窗口服务，大大缩短了审批时间，提高了审批效率，为项目建设单位解难题、办实事。
（气象局窗口 郭 洁）
