2011年全市建设领域统计工作总体思路是：按照全市统计调查工作会议的统一部署及总体要求，围绕市委市政府中心任务，以“基层基础建设推进年”活动为抓手，着力提高统计数据质量，重点强化专业统计基础，以争创一流业绩为目标，进一步提升欧洲杯赛事直播建设领域统计工作整体水平。

　　一、以数据质量为中心，努力提高统计数据公信力

　　1、完善统计数据质量评估办法。按照《建设领域统计数据质量及协调性评估方案》的要求，继续对各地季度统计数据质量及协调性进行严格评估，并将评估结果纳入建设领域统计工作考核评比内容，质量评估量化评价得分列全市后两位的地区，不得参评专业工作考核先进。结合欧洲杯赛事直播实际不断创新和完善评估办法，改进评估手段，提高评估工作的科学性、规范性和可操作性。在省局月度投资增速评估核定办法的基础上，建立内、外部指标相结合、上、下级数据相衔接的增速核算体系，制订欧洲杯赛事直播投资增长速度评估核定办法。

　　2、建立项目进度统计常规检查制度。为掌握投资项目的实际进度、切实控制数据质量，建立投资项目实际进度常规检查制度，促进项目统计数据质量检查工作制度化、规范化、常态化。按照重点抽查与抽样调查相结合的原则，采取电话调查、实地检查、查询书核查等形式，定期组织项目数据质量检查。检查结果作为评估核定各地数据和专业考核的依据之一。各地要高度重视，积极配合，主动开展本地区统计数据质量检查工作。

　　二、以规范管理为手段，大力促进业务工作制度化

　　3、严格执行新开工项目入库管理及核查制度。按照分级管理原则，建立新开工投资项目入库管理及核查制度，明确先申报核查后列入统计要求。严格审查项目入库申报材料，加大亿元以上等重点项目的核查力度，坚持项目现场核查及抽查工作要求，对于不符合入库标准的投资项目坚决不允许列统。通过对新开工项目的滚动式核查管理，切实保障固定资产投资统计数据的真实性和准确性。探索新开工项目入库网上申报思路，在此基础上逐步健全投资项目管理台账。

　　4、规范专业统计工作流程。进一步明确建设领域统计各节点工作的规范性要求，细化建设领域统计工作标准和规则，组织专业统计基础工作督查。一是建立结转项目上报审核制度，确保年报和快报项目的准确性和连续性；二是健全部门信息、重大项目信息报送制度，及时反映重大项目建设相关信息；三是健全统计数据质量控制及会审制度，形成一套行之有效的数据审核办法；四是规范专业数据、工作台账要求，切实提高工作效能。

　　5、强化房地产、建筑业统计管理。为适应以核算为龙头的工作新要求，稳妥推进房地产、建筑业统计工作重心下移，逐步理顺专业统计工作联动机制，更好地把握和促进核算与专业工作的协调一致、数据的完整配套，做到分级管理、各自负责。各地要进一步健全两专业工作制度，强化企业统计基础建设，强化统计业务能力培训，强化督促检查和业务指导，强化增加值评估指标的监测分析。

　　三、以基础建设为重点，切实增强统计保障能力

　　6、积极推进名录库基础建设。按照省、市名录库建设与管理的统一部署，全面贯彻落实“先有库后有数”的要求，认真做好房地产和建筑业调查单位的清查与认定工作。主动与基本单位名录库进行对接，做好与建设等部门单位名录的比对、核查工作，做到列统企业统一完整、不重不漏、动态维护、及时更新。进一步规范和完善基层单位各项属性指标。月度列统企业增减严格执行准入和退出制度，新增企业明确先申请、后认定、再上报的工作要求。

　　7、加大统计人员培训力度。针对投资项目变动频繁、统计人员经常变化的情况，适时开展有针对性的业务培训工作，提高基层统计人员业务素质。各地要认真制定基层统计人员培训方案、规范培训内容，采取多种有效培训手段，确保培训质量和效果，通过培训切实提高基层统计人员统计制度执行力。

　　8、扎实推进统计信息化工作。继续巩固和扩大网上直报工作成果，着力提高联网直报上报率、自报率和准确率。建筑业、房地产业100％实行网上直报，扩大投资项目网上直报率。完善投资项目库管理工作，优化升级投资信息查询系统，进一步发挥查询系统在数据分析挖掘、质量评估控制方面的功能。推进查询平台应用向辖市区延伸，并做好操作培训工作。利用计算机网络技术逐步建立建设领域统计电子化台账。

　　9、加大专业统计工作考核力度。修订完善辖市区专业考核办法，进一步增强专业工作考核的约束性、实用性、衔接性。一是将数据质量评估结果纳入考核体系；二是适当提高考核覆盖面、细化打分细则。同时，根据各地项目单位数差异情况，合理调整扣分办法。健全工作考核台账，及时做好各地区年定报工作及时性、准确性等方面的考核登记工作。

　　四、以创新思路为抓手，逐步完善专业统计体系

　　10、探索保障性住房统计工作思路。国家拟在上半年建立保障性住房统计制度。为争取工作主动，要加强调研交流，了解保障性住房建设情况和有关政策，学习研究相关指标体系、数据来源、采集方法等内容，认真组织实施调查，按照国家局、省局要求扎实推进保障性住房统计工作。

　　11、积极参与企业“一套表”的研究和推进。按照国家统计局的统一部署，自2011年年报起，房地产开发和建筑业将按照企业“一套表”模式组织实施。要积极参与推进办法的研究、方案的设计，密切关注房地产开发和建筑业试点工作的进展情况，督促企业进一步健全统计基础工作，为“一套表”实施打好基础。

　　12、稳健推进当月投资统计改革。省局将在南京试点的基础上扩大当月投资统计试点范围。对此要有充分的思想和工作准备。一是要及时摸清改革试点新动向，认真分析研究当月投资和投资环比可能带来的影响；二是要研究解决目前投资月度波动大、速度差异大问题的具体办法，逐步实现平滑运行，以适应当月投资统计改革趋势。

　　五、以服务发展为导向，着力提升统计服务质量

　　13、加强建设领域统计分析监测工作。要密切关注和反映投资项目的建设情况、结构变化情况、资金运转状况，加强投资效益的研究和分析；密切关注和反映房地产市场开发、资金、销售、价格等运行情况；密切关注和反映建筑业企业生产和经营情况。结合市委市政府中心工作和60项重点工作内容，及时做好跟踪监测和信息服务工作，定期提供相关数据和分析材料。在保证进度分析数量的同时，更加注重统计分析质量的提升，为党委、政府实施宏观调控提供优质统计服务。

　　14、建立“一核八园”固定资产投资统计体系。为促进“一核八园”加快发展，客观反映创新型城市建设状况，科学制订统计方法制度并贯彻实施，定期跟踪监测，提供优质统计服务。

　　二〇一一年四月二十日

主题词：建设领域 统计工作 要点

　共印12份

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