各辖市、区委宣传部、各辖市、区广电局、人口计生局：

《中共中央国务院*欧洲杯赛事直播：全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号，以下简称《决定》），已于2006年12月17日颁布实施，这是当前人口计生工作的头等大事，是指导当前和今后一个时期人口计生工作的纲领性文件，意义重大，影响深远。认真贯彻落实《决定》精神，是推动新时期人口和计划生育工作稳定持续健康发展的有力保证。现对学习宣传《决定》提出如下意见：

一、统一思想认识，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮

《决定》的颁布，是落实科学发展观和建设和谐社会重大战略思想的重要举措，对于以科学发展观统领人口计生工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展，加快全面建设小康社会和建设和谐社会步伐，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。各地必须把思想统一到中央文件精神上来，把《决定》宣传作为当前和今后一段时期的大事,摆上重要位置,紧密结合当地实际，迅速掀起学习宣传《决定》的热潮，使各级党政干部深刻领会《决定》精神，增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。

二、采取有力措施，广泛扎实地开展《决定》的学习宣传活动

1、明确职责，加强协调

贯彻落实《决定》精神是一项长期工作，各级宣传、文化广电新闻出版和人口计生部门要高度重视《决定》的学习宣传教育，将其摆上重要的议事日程。宣传部门要把《决定》的宣传教育纳入党委（党组）中心组理论学习的考核内容，纳入本部门社会宣传总体工作规划和年度工作计划；报刊、广播、电视、网络等新闻单位，做好《决定》的学习宣传报道工作；人口计生部门要协助党委宣传部门和党校，制定《决定》的学习宣传工作方案，同时把《决定》的宣传教育纳入人口和计划生育目标考核内容，狠抓落实，切实加强领导。

学习宣传工作要紧紧围绕国家、省贯彻落实《决定》的总体部署，紧密结合党和政府当前的中心工作，立足全局，突出重点，抓住时机，努力提高学习宣传活动的成效。通过学习宣传活动，使全市广大干部群众充分认识颁布《决定》的重大意义，明确统筹解决人口问题的目标任务，营造有利的社会环境和舆论氛围，使《决定》精神成为广大干部做好新时期人口计生工作的精神动力，成为人民群众自觉实行计划生育的强大思想武器。

2、精心组织，搞好培训

学习宣传《决定》精神，首要任务是组织各级党政干部进行学习，提高抓好人口计生工作的责任感。全市拟举办党政领导干部学习《决定》研修班，各级党校(行政学院)要将学习《决定》列为近阶段党政干部教育的重要内容；其次，举办宣传干部、计生干部培训班。组织辖市、区、乡镇（街道）、村（居）、企、事业单位宣传、计生干部学习《决定》精神，人口计生干部尤其要深刻领会《决定》精神并结合实际工作撰写学习心得体会，开展交流活动；第三，加强对育龄群众特别是流动人口育龄人群的学习宣传，全市各级人口学校要将《决定》的宣传纳入教学计划，联系实际深入浅出地向群众讲解《决定》内容，不断提高他们的法律意识，增强依法实行计划生育的自觉性。

3、突出重点，狠抓落实

为使《决定》精神家喻户晓，全市将围绕《决定》开展“百千万”系列宣传活动。一是组织开展“与爱同行，情系计生”关爱女孩的结对帮困行动。广泛动员社会各界的力量与百名贫困女孩结对帮困，帮助有女孩的计划生育困难家庭，解决实际生活困难，帮助辍学女孩重返校园。通过此项活动推动建立有利于综合治理出生人口性别比的环境，形成全社会关注女孩生存、关爱女孩成长的良好舆论氛围和社会环境。二是开展“情系群众心扉、宣传《决定》千里行活动”。全方位、多角度、多层次地把《决定》精神送进机关、乡村、社区、企业、市场、校园和军营。三是开展学习《决定》“万人答题知识竞赛”。把学习宣传活动落实到村、户和人，引导广大群众自觉实行计划生育,从而进一步领会《决定》的精神实质。各级人口计生部门要利用节假日、重大纪念日，采取会议宣讲、文艺演出、广场活动、知识竞赛等多种形式开展社会宣传活动，向广大人民群众宣传《决定》精神。

4、舆论先行，营造氛围

要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体作用，组织做好贯彻落实《决定》的新闻报道。市主要报刊开辟专栏，介绍《决定》的背景、重大意义，介绍欧洲杯赛事直播在统筹解决人口问题方面的探索和实践，以及今后一个时期贯彻《决定》的工作思路和举措；市电台、电视台利用走进直播室开通热线电话的形式，加强宣传贯彻《决定》的力度，重点报道各级党委政府贯彻落实《决定》精神的工作举措，宣传各地统筹解决人口问题方面的先进经验。要注重扩大宣传的覆盖面和影响力，力求做到电视有形，广播有声，报纸有文，横幅上街，标语上墙，形成“党政重视、计生牵头、部门配合、群众参与”的生动局面。

三、切实加强领导，确保《决定》学习宣传落到实处

各级人口计生部门要积极当好党委宣传部门的参谋，加强对基层学习宣传《决定》的具体组织指导工作。各地要对学习宣传《决定》所需的经费作出计划，以保证学习宣传活动的顺利进行。要因地制宜编印各类宣传资料，创作宣传品，切实满足广大干部和群众学习宣传《决定》的需要。市年底将组织相关人员对各地学习宣传《决定》情况进行督查，对重视程度不够、宣传效果不突出、宣传方法单一、群众参与热情和知晓程度较低的地方予以通报。

中共欧洲杯赛事直播市委宣传部        欧洲杯赛事直播市文化广电新闻出版局

欧洲杯赛事直播市人口和计划生育委员会

二○○七年三月二十七日

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